Об этом заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России сообщила сегодня, 31 января, в ходе онлайн-конференции, посвященной результатам специального проекта «Новая эра в ЖКХ», реализованного в 2022 году Отраслевым журналом «Вестник» (Строительство. Архитектура. Инфраструктура) совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
По мнению экспертов, программа расселения аварийного жилищного фонда — одна из самых масштабных программ не только в России, но и в Европе.
Это подтвердила и Анна Огурцова, которая отметила, что при подготовке стратегии специалистами Минстроя России был проанализирован международный опыт и сделано заключение, что нигде в мире подобной программы нет. Реализация программы на системной основе по всем регионам началась в 2008 году, и за этот период расселено более 21 млн кв. метров аварийного жилья, в котором проживало более 1,3 млн человек.
«Сейчас у нас действует федеральный проект, который начался в 2019 году, — продолжила спикер. — Он включает в себя порядка 9,5 млн кв. метров аварийного жилья, в котором проживает более 536 тыс. человек. Мы расселяем жилье, признанное аварийным до 1 января 2017 года, поскольку реализация проекта идет этапами — по дате признания жилья аварийным. Реализация программы ведется опережающими темпами. План проекта с 2019 по 2024 год уже сейчас выполнен более чем на 80%. Расселено 464 тыс. человек, или 7,8 млн кв. метров аварийного жилья».
По словам Анны Огурцовой, добиться таких темпов стало возможным благодаря мерам, предпринимаемым Правительством РФ. Начиная с 2020 года на реализацию проекта выделялось опережающее финансирование: в 2020 году было выделено 50 млрд рублей, в 2021 году — 132 млрд рублей, в 2022 году — 37 млрд рублей. Все выделенные средства пошли в регионы, позволили обеспечить своевременное заключение необходимых контрактов на покупку и строительство жилья и создать хороший темп реализации проекта. Поскольку в прошлом году ведомство столкнулось с проблемой роста стоимости стройматериалов, то 24 млрд рублей было выделено дополнительно в регионы для погашения этого удорожания.
«Уже сейчас 12 регионов завершили реализацию первого этапа проекта — расселение аварийки, признанной до 1 января 2017 года, — подчеркнула Анна Огурцова. — Это Санкт-Петербург, Севастополь, Сахалинская область, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Республика Дагестан, Саратовская и Магаданская области. По итогам этого года Республика Адыгея, Республика Калмыкия и Камчатский край также завершают действующую программу. Раньше у нас регионы, которые досрочно завершали действующий проект, ждали, пока все регионы завершат реализацию, а потом все вместе приступали к реализации второго этапа проекта. В этот раз Правительство РФ приняло решение, что не нужно ждать, надо таким регионам давать возможность работать дальше и расселять уже аварийное жилье, признанное до 1 января 2022 года. В прошлом году была сформирована новая программа, приняты правила предоставления финансовой поддержки и правила реализации — это постановление Правительства РФ № 1469 от 20 августа 2022 года. На старт программы в федеральном бюджете предусмотрено 45 млрд рублей. В прошлом году регионы, которые вошли в новую программу, уже расселили более 100 тыс. кв. метров аварийного жилья, где проживало почти 5 тыс. человек. Мы ожидаем, что в 2023 году большинство субъектов Федерации завершит действующую программу и приступит к следующему этапу федерального проекта».
Кроме того, спикер рассказала, что при анализе проекта эксперты Минстроя России отметили, что значительная часть собственников вместо переселения в новое жилье выбирают выплату денежного возмещения. Как отмечают эксперты, для граждан этот вариант предпочтительнее, поскольку в этом случае появляется возможность самостоятельно выбрать жилье, которое они купят, и не быть привязанными к тому, что им может предложить муниципалитет.
В 2022 году у муниципалитетов появилась возможность в рамках федерального проекта приобретать объекты ИЖС для последующего предоставления гражданам. Анна Огурцова подчеркнула, что Минстрой России будет вести реестр таких проектов, кроме того, уже есть первые заявки из Республики Татарстан.
Еще один инструмент, о котором рассказала заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России, — комплексное развитие территорий, механика которого отличается от точечного расселения, поскольку благодаря его реализации происходит качественное улучшение городской среды. Так, проект предусматривает реновацию целых кварталов, новую социальную инфраструктуру, новые дороги, дворы, места для отдыха.
«В конце 2020 года в Градостроительный кодекс в части совершенствования инструментов КРТ были внесены изменения, — прокомментировала Анна Огурцова. — Потом субъекты Федерации принимали свои региональные акты, необходимые для реализации этих механизмов. Сейчас мы приступили к комплексной реализации КРТ. Сегодня у нас есть информация о принятых решениях в отношении 78 проектов КРТ в 18 регионах. Отмечу, что в проект КРТ может входить не только аварийное жилье, но и жилье, которое субъект Федерации сам устанавливает нуждающимся в обновлении. Еще хочется отметить, что КРТ — это коммерческие проекты. Экономика там складывается за счет большей плотности проживания граждан и продажи этого жилья на рынке. Поэтому проекты актуальны только для крупных городов и поселений, но в то же время здесь имеются внебюджетные источники».
Напомним, что программа по расселению аварийного жилья является частью нацпроекта «Жилье и городская среда». Ее цель — обеспечить граждан лучшими условиями для жизни, а также предоставить регионам возможности для комплексного развития территорий за счет увеличения их градостроительного потенциала.
«Новая эра в ЖКХ» — это совместный проект, который Отраслевой журнал «Вестник» реализовал совместно с Минстроем России, о проблемах в сфере жизнеобеспечения и путях их решения. Ознакомиться с полной версией проекта можно здесь.
