Градостроительное развитие предолимпийского периода

Градостроительное развитие предолимпийского периода

Все территории Краснодарского края будут обеспечены документами территориального планирования до 2013 года

В соответствии с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс, документы территориального планирования должны быть утверждены не позднее 31 декабря 2012 года. Несмотря на то, что разработка документов терпланирования муниципального уровня является исключительной компетенцией органов местного самоуправления, губернатором Краснодарского края Александром Ткачевым принято решение стимулировать их разработку. Господдержка из регионального бюджета муниципальным образованиям в форме субсидий составляет от 50 до 80%. О том, какие главные вопросы в области архитектуры и градостроительства решаются сегодня на Кубани, о работе в олимпийском Сочи «Вестнику» рассказал руководитель Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края Юрий Рысин.

— Каково сегодня общее положение по обеспечению территорий края современной градостроительной документацией?

— По состоянию на май 2011 года утверждена схема территориального планирования Краснодарского края, разработаны 37 схем территориального планирования на все муниципальные районы края, из них утверждены 28, в стадии утверждения — 9; разработаны и утверждены 6 из 7 генеральных планов городских округов края; разработаны 30 генеральных планов на все городские поселения края, из них утверждены 23; разработаны 309 из 352 генеральных планов сельских поселений края, из них утверждены 172, в стадии утверждения — 137. Темпы подготовки градостроительной документации в крае вполне удовлетворительные. Уверен, что все территории края будут обеспечены документами территориального планирования в установленный законодательством срок.

— Можно ли назвать муниципальные образования, в которых принятые схемы территориального планирования уже сегодня позволяют активно вести развитие территорий?

— Как я уже сказал выше, схемы территориального планирования разработаны на все 37 муниципальных районов края. Утверждены в Абинском, Белоглинском, Брюховецком, Гулькевичском, Динском, Ейском, Каневском, Кореновском, Красноармейском, Крыловском, Крымском, Курганинском, Кущевском, Мостовском, Новокубанском, Новопокровском, Отрадненском, Павловском, Северском, Славянском, Староминском, Тбилисском, Темрюкском, Тихорецком, Туапсинском, Успенском, Усть-Лабинском, Щербиновском районах. Во всех этих территориях ведется застройка, развитие инфраструктуры. Наиболее активно развиваются города, для которых документы выполнены в полном объеме: Армавир, Геленджик, Горячий Ключ, Краснодар, Новороссийск, Сочи.

—Двадцать пятого мая депутаты ЗСК приняли в первом чтении проект закона «О внесении изменений в закон Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края». В чем основная суть этих изменений и как они повлияют на градостроительную деятельность на территории края?

— В связи со вступлением в силу 25 марта 2011 года ФЗ от 20 марта 2011 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части вопросов территориального планирования», Законодательным собранием Краснодарского края при участии Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края был подготовлен проект закона Краснодарского края «О внесении изменений в закон Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края».

Положения Градкодекса Краснодарского края, касающиеся содержания, порядка согласования и утверждения, а также механизма реализации документов территориального планирования, приведены в соответствие с нормами федерального законодательства о градостроительной деятельности. Реализация документов территориального планирования будет осуществляться в соответствии с новой редакцией статьи 26 Градкодекса РФ и состоять из трех этапов. Первый — подготовка и утверждение документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования. Второй — принятие в порядке, установленном законодательством РФ, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. Третий — создание объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории. Реализация схем территориального планирования субъекта РФ, муниципальных районов, генеральных планов поселений или городских округов будет осуществляться соответственно за счет средств бюджета субъекта РФ и средств местного бюджета.

— Сегодня олимпийский Сочи кардинально меняет свой облик. Насколько велик вклад местных архитектурных мастерских в происходящие положительные изменения города?

— Одновременно со строительством олимпийских объектов, которые будут полноценно использоваться и в постолимпийский период, в Сочи проводятся мероприятия по реконструкции, комплексному капремонту существующего жилого фонда, социальных объектов, развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройству территории, оптимизации транспортных схем, обеспечению доступности объектов городской инфраструктуры для маломобильных групп населения. Эти мероприятия осуществляются в рамках утвержденной Правительством РФ единой концепции архитектурного развития территории проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

В реализации концепции принимают участие многие десятки творческих и производственных коллективов, в том числе Краснодарского края (ОАО ТИЖГП «Краснодаргражданпроект» Краснодара, сочинские архитектурные мастерские «АР.КО», «Форум» и другие).

— Что могут перенять у Сочи другие города-курорты Краснодарского края? Назовите, пожалуйста, кубанские курорты, благоустройству которых можно дать высокую оценку. Насколько важна роль главного архитектора в этой работе?

— В настоящее время в крае идет интенсивное развитие прибрежных зон Черноморского и Азовского морей. Стратегия развития указанных прибрежных зон опирается на разработанные и законодательно утвержденные программы. Объемы и динамика градостроительных преобразований отражены в Стратегии развития Краснодарского края до 2020 года и Схеме территориального планирования Краснодарского края. В рамках краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного комплекса Краснодарского края на 2003-2010 годы» выполнена разработка значительного объема градостроительной документации для прибрежных территорий края. Так, новый генеральный план городского округа «Геленджик» предполагает развитие курортных территорий в районе поселков Кабардинка, Дивноморское, Джанхот, Прасковеевка, Бетта, Криница. В схеме территориального планирования муниципального образования «Туапсинский район» предусмотрено комплексное развитие территории, в том числе горнолыжного и климатического курорта «Гора Семиглавая», комплекса «Новомихайловский Посад», пляжной зоны курорта «Ольгинка» и других курортных поселков района, а также крупного портового комплекса в городе Туапсе. По инициативе администрации края на западной окраине станицы Тамань Темрюкского района создан культурно-этнографический комплекс «Атамань», воссоздающий собирательный образ казачьей станицы начала XVIII века. Принимая во внимание то, что земельный участок комплекса находится на территории памятника археологии «Гермонасса-Тмутаракань», все объекты комплекса были устроены на гравийно-песчаной подсыпке (без фундаментов) из быстровозводимых конструкций, что обеспечило сохранность культурного слоя.

Для повышения привлекательности края ведется постоянная работа по благоустройству объектов придорожного сервиса, рекламы в местах прибытия, расположенных на гостевых маршрутах, по которым в направлении курортов края движется основной поток автотуристов. Главное, что должны перенять у города Сочи другие курорты, — комплексный подход к освоению территорий. Роль главных архитекторов курортных городов в этой работе невозможно переоценить. Лидеры в этом вопросе — Анапа и Геленджик.

— Какие инвестиционные проекты сегодня реализуются на территории Кубани, в том числе и представленные зарубежными архитекторами? Идет ли подготовка новых проектов?

— В едином реестре инвестпроектов края числится 756 проектов. Большинство инвестиционных предложений сформировано в сферах курорта и туризма, жилищного строительства, ЖКХ, образования и спорта, потребительской сферы, промышленного производства, АПК. Разработана Схема территориального планирования муниципального образования «Темрюкский район», которой предусмотрено комплексное развитие, в том числе новое строительство крупного порта Тамань у мыса Железный Рог, развитие поселений и рекреационных территорий Азовского побережья. Одновременно с реализацией крупномасштабного проекта в рамках ФЦП «Строительство олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» на территории юго-восточной части Апшеронского района планируется строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в целях создания и развития нового горноклиматического курорта Лагонаки. Для реализации крупных инвестиционных проектов заключены соглашения с известными проектно-строительными фирмами: с Sprung Instant Structures Ltd. (Канада) — о сотрудничестве в области реализации инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры игорной зоны; Ante Italian Greencode Srl (Италия) — по реализации инвест-проектов в области озеленения, создания парковых зон, ландшафтной архитектуры сада и ландшафтного оформления; DEC Design Mechanical Consultants Ltd (Канада) — по разработке проекта курортного комплекса «Южная Звезда» в Туапсинском районе; ООО «Руна-1» холдинга «Нордик» (Норвегия) — по разработке и реализации инвестпроекта «Торгово-развлекательный центр в Абинском районе». Особое внимание уделяется использованию новых технологий в области проектирования и строительства зданий с применением инновационных энергосберегающих технологий и материалов — так называемой зеленой архитектуры. В этом вопросе краевой департамент архитектуры и градостроительства сотрудничает с иностранными партнерами из Австрии и Германии в проектировании зданий высокой энергетической и экологической эффективности.

Логотип Вестник Строительство