Сохранить нельзя снести

Сохранить нельзя снести

Только заинтересованность и профессиональная деятельность власти, архитекторов и бизнеса сможет преодолеть кризис исторической городской среды

Проблема сохранения исторических и архитектурных памятников на территории современных городов и районов стала главной темой шестой архитектурно-градостроительной конференции «Архитектурный мост: «Краснодар — Москва — Юг России», организованной «Архитектурной газетой», ВЦ «КраснодарЭкспо» и Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. Известные зодчие Москвы и Юга России не только попытались разобраться в сложившейся ситуации, но и предложили свои варианты выхода из кризиса исторической городской среды.

В масштабах России (и Юг страны не исключение) проблема сохранения исторического наследия очень сложна. Одна из причин сложившейся ситуации в отсутствии общих интересов между властью, архитекторами и представителями бизнеса.

В Краснодарском крае, как и в большинстве субъектов РФ, имеющих историко-культурные объекты, принято несколько законов и постановлений, направленных на сохранение памятников. Региональными законами статус исторических мест присвоено шести городам — Краснодару, Анапе, Армавиру, Сочи, Ейску и станице Тамань. Охраняемые территории этих населенных пунктов подробно, вплоть до улицы, указаны в специальном перечне. Игорь Мазурок, замруководителя краевого департамента по архитектуре и градостроительству, заметил в своем выступлении: «В этих городах существуют очень жесткие правила градостроительной деятельности. В остальных населенных пунктах эти правила являются уведомительно-согласительными. При обнаружении памятников мы должны прописывать их в наших документах, чтобы при застройке территории они не были утрачены».

Но исключение из правил все-таки имеют место быть даже в городах «со статусом». Так, Правила застройки города в Сочи разработаны в отсутствии проекта охранных зон — этот документ был принят два десятка лет назад и имеет формальное значение. Существует мнение, что отправной точкой генпланов городов, имеющих исторический статус, должны стать охраняемые памятники, и исходя из их особенностей и выясняется, что, где и как можно строить. Пока же у нас все с точностью наоборот. «Специалисты, проанализировав современные генпланы городов России, пришли к выводу, что население России в самое ближайшее время должно увеличиться как минимум в полтора раза, что, конечно же, нереально, — говорит Владимир Коротаев, директор ЦНИИП градостроительства РААСН (Москва). — Потенциал любого города, в том числе и исторического, находится в развитии его центра хотя бы потому, что требуется реставрация и восстановление объектов этой части города». Сегодня финансовая сторона реставрации и восстановления памятных объектов полностью ложится на плечи региональных властей. За исключением, пожалуй, городов, получивших на федеральном уровне статус исторического поселения. Предполагается, что они получат определенные финансовые льготы и федеральное финансирование на реставрацию памятников. Однако Минкультуры РФ и Минрегионразвития РФ в этом году сократили список населенных пунктов, носящих этот статус более чем в 10 раз. А это дает возможность застраивать исторические центры таких городов и сносить ветхого состояния дома старой застройки. К примеру, объекты, использующиеся в качестве жилого фонда учреждениями здравоохранения и образования. На поддержание и реконструкцию зданий, находящихся в федеральной собственности, как правило, средства федерального бюджета не выделяются, а значит, и региональное софинансирование невозможно.

В такой ситуации неоценима помощь инвестора, готового сотрудничать с архитекторами и местной властью на основе взаимных интересов. Ольга Козинская, директор архитектурной мастерской «АРКО» (Сочи), отметила: «Очень часто, когда инвестор берется за строительство объекта, он не учитывает находящиеся рядом исторические памятники, которые со временем только увеличат реальную стоимость его строения. Поэтому, на мой взгляд, очень важно убедить инвестора, что в его интересах разработать комплексный проект, затрагивающий реставрацию соседнего историко-культурного объекта».

Примером удачного сотрудничества бизнеса и власти в вопросе восстановления исторических мест, ранее не имеющих никакой перспективы, может стать проект этнической станицы Атамань в Тамани. Сегодня этот исторический центр имеет собственный бюджет в 60 млн рублей и большие возможности стать одним из туристических центров Кубани. Станица восстанавливалась с максимально возможным соблюдением исторических данных о быте и культуре казаков, при строительстве домов не использовались современные материалы и технологии. «В процессе работы были по заслуге оценены достоинства так называемых низких технологий, — говорит Мазурок. — К примеру, была обнаружена система керамических труб, которые ведут к колодцу, где собирается вода от выпадения росы. Использование плотной застройки сохраняло тень и прохладу в жаркое время года». Однако при простоте этих сооружений проектировать их оказалось сложно — они не вписываются в существующие традиционные каноны архитектурных решений. И это еще одна проблема, касающаяся охраны и восстановления исторических объектов.

По мнению председателя правления СРО «Проектировщики Ростовской области» Эдуарда Полянского (Ростов-на-Дону), вернуть в первозданное состояние — вот главная задача зодчего, взявшегося за реставрацию памятника. «Если заказчик захочет, чтобы восстановленный объект имел историческую ценность, необходимо при работах применять технологии и строительные материалы времени его постройки. Иначе это не реставрация, а обыкновенный ремонт», — сказал он. Конечно, этот вариант — идеален, он потребует солидных средств для привлечения реставраторов, архитекторов и проектировщиков высокого уровня. В сложившейся ситуации визуальное сочетание новых объектов с ранее построенными уже победа, и, наверное, куда лучше отреставрировать исторический фасад по новым технологиям, нежели вовсе снести здание. Как заметил Игорь Мазурок, «крупно» проблему сохранения исторических мест архитекторы никогда не рассматривали. Из состоявшегося диалога понятно, что преодолеть кризис исторической городской среды возможно, только объединив интересы власти, архитекторов и представителей бизнеса. Соответствующая резолюция, сформулированная на конференции, будет направлена во все инстанции, участвующие в процессе сохранения памятников истории, в том числе и главам региональной власти. Момент для принятия решений самый подходящий: Министерство культуры РФ в течение шести месяцев будет принимать предложения по внесению изменений в перечень исторических поселений.

Логотип Вестник Строительство