Экспертиза оптимизирует госрасходы

Потребность в услугах Северного представительства ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» постоянно растет. Деятельность экспертов позволяет экономить бюджетные средства и при этом вести строительные работы в соответствии с нормативными документами. Специалисты отмечают, что благодаря тесной работе экспертов с заявителями качество предоставляемой для экспертизы документации заметно улучшается.

Северное представительство Государственного автономного учреждения Ростовской области «Государственная экспертиза проектов» было создано для того, чтобы разгрузить организацию в Ростове и облегчить работу с экспертизой заявителям. «Если раньше заявителям с севера области приходилось ехать в Ростов, стоять в длинных очередях и, бывало, даже уезжать ни с чем, чтобы приехать на следующий день, то теперь для экспертизы сметной документации и проектов дорог заявители обращаются сразу к нам», — рассказал «Вестнику» начальник Северного представительства Юрий Остапенко. Для более сложных проектов заявителям все равно приходится обращаться в Ростов, но большие проекты — редкий случай, основная работа экспертизы идет со сметной документацией. Так, в 2008 году Северным представительством было подготовлено 185 договоров на выполнение работ. По результатам проведенных проверок к 1 января 2009 года выдано 119 положительных заключений. 85,42% из них — по сметной документации капитального ремонта жилищно-коммунального хозяйства.

Экономия бюджетных средств, достигнутая по результатам проверки за 2008 год, составила более 58 млн рублей, наиболее высокий процент экономии (17,64%) достигнут по объектам социальной сферы. Основными факторами, повлиявшими на снижение сметной стоимости после прохождения проверки, стали корректирование объемов работ в соответствии с предоставленной документацией и исключение из расчетов необоснованно применяемых коэффициентов.

Юрий Остапенко считает, что прошедший 2008 год был годом раскачки, т.к. в 2009 году работы значительно прибавилось. Так, почти 70% всех подготовленных Северным представительством заключений (более 300) выдано с начала 2009 года. «Особенно большой объем работ по федеральной программе капитального ремонта жилья, мы продолжаем активную работу по этому направлению в Каменске, Калитве, Донецке, кроме того, нам поручено провести экспертизу капитального ремонта многоквартирных домов в Шахтах», — подчеркивает Юрий Остапенко.

Еще одно направление работы Северного представительства — экспертиза дорожных проектов. Учреждение тесно сотрудничает с Каменским ДРСУ, кроме того, серьезные экспертные работы проводились по дорогам городов Зверево и Каменска-Шахтинского. Всего в структуре объектов капитального ремонта, прошедших проверку на соответствие в 2008 году, объекты дорожно-мостового хозяйства и улично-дорожной сети составили 9,96%.

Основная проблема, которая может возникнуть в работе экспертизы, — это несвоевременные ответы на выданные замечания экспертов. В таком случае экспертиза имеет право выдавать отрицательное заключение. Но Северное представительство ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» пока обходится лишь предупреждениями, благодаря тесной работе экспертов с заявителями за время существования учреждением не было выдано ни одного отрицательного заключения. «Даже наоборот, в процессе работы мы замечаем, что муниципалитеты начинают работать все более качественно, замечаний мы делаем все меньше и меньше, а документация более полная и правильная. Те, кто с нами работает, уже понимают наши требования, соответственно, это облегчает и их, и нашу работу», — отмечает Юрий Остапенко.

Всего в Северном представительстве трудятся 10 человек, из них 7 экспертов. При выборе экспертов к каждому предъявлялись строгие требования: высшее образование, опыт работы — кандидатуры утверждались в Ростове. Даже после этого работников брали только с испытательным сроком. Поэтому сейчас начальник Северного представительства уверен в том, что «каждый сидит на своем месте, четко и качественно выполняет работу». С задачами справляются в основном своими силами, однако в особо напряженные времена привлекали и сторонних экспертов. «Вопрос о расширении штата пока не стоит, хотя мы периодически отправляем свои предложения в Ростов-на-Дону. Дело в том, что каждый новый эксперт будет тянуть за собой по цепочке ряд других экспертов из смежных областей, а такие масштабы расширения штата в данный момент будут неоправданны», — рассказывает Юрий Остапенко.

Дорогими услуги Государственной экспертизы тоже назвать нельзя. Юрий Остапенко отмечает, что по сметам капремонта многоквартирных домов стоимость экспертизы одной позиции составляет 50 рублей, всего таких позиций, как правило, от 150 до 200, т.е. стоимость одной проверки — 8-12 тыс. рублей. По дорогам стоимость проведенных экспертиз составляла в 2008 году 15-25 тыс. рублей, в зависимости от сложности проектирования, длины дороги и прочих факторов. Чаще всего Северному представительству приходится работать с внутрипоселковыми дорогами, экспертиза которых стоит недорого. «Наверное, когда заявители называют экспертизу проблемой, они имеют в виду потраченное время, тем более что раньше экспертиза означала для них поездку в Ростов, стояние в долгой очереди. А представьте, если еще в этот день заявителя так и не смогли принять из-за сильной загруженности центра, ему приходилось приезжать в другой день — а это все время и деньги. С появлением двух представительств: Восточного и нашего, Северного, процесс экспертизы для заявителей значительно облегчился, да и Ростовскую экспертизу мы основательно разгрузили», — объясняет Юрий Остапенко.

Справка

Северное представительство ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» создано согласно постановлению губернатора Ростовской области Владимира Чуба в июле 2008 года. За короткий срок работы Северного представительства было подготовлено 427 положительных заключений.

347800 Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Ворошилова, 159 Д,
Тел.: (86365) 4-27-94, тел./факс: (86365) 4-43-84, e-mail: kamexp@mail.ru