Качественный уровень документации — ахиллесова пята проектировщиков

Качественный уровень документации — ахиллесова пята проектировщиков

В декабре 2006 года создано государственное учреждение Ростовской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации»

Как уже сообщал наш журнал, в декабре 2006 года создано государственное учреждение Ростовской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации». О том, с какими проблемами столкнулись специалисты учреждения, поделился начальник архитектурно-строительного отдела Виктор Алексеев.

— В первую очередь с неудовлетворительным качеством проектов, предоставляемых для прохождения госэкспертизы. Это касается как содержания принимаемых в проектной документации технических решений, так и оформления текстовых и графических материалов.

— Почему это происходит?

— Во многом виной тот кадровый провал, который случился в 90-е годы. В ноябре 2007 года я принимал участие в семинаре, посвященном вопросам проведения экспертизы, качества проектирования и инвестиционным процессам в строительстве, который проходил в Москве. На одной из лекций узнал, что проведенный Госстроем анализ численности зарегистрированных проектных организаций выявил, что около 60% из них имеют в своем штате менее 15 человек. Это говорит о том, что комплексное проектирование, которое характерно было для прежних времен, вести невозможно. Мы часто сталкиваемся с тем, что есть некий генпроектировщик и у него на субподряде выполняются разделы проектной документации. Да, такая система существовала всегда, но использовалась в случаях, когда проектировались объекты специального назначения, крупные гражданские и промышленные комплексы. Сейчас это происходит с небольшими объектами, потому что есть некие организации, выполняющие менеджерские функции. Они раздают работы в разные организации, а те выполняют отдельные разделы. А это влияет на качество. Природа проектирования такова, что нужен постоянный обмен мнениями, контакт с коллегами, к чему привыкли проектировщики советской школы, когда мы работали в больших проектных институтах.

Сейчас люди не только разбросаны по городу, но и находятся иногда в разных городах. Оперативная связь нарушена, в результате мы получаем проектную документацию, разделы которой не корреспондируются. Организаций, которые бы могли своими силами выполнять полностью все разделы проектной документации, осталось очень немного.

— Ваше учреждение также проводит госэкспертизу проектов документов территориального планирования. Есть ли кадры для этой работы?

— Сейчас у нас на экспертизе генпланы Батайска, Азова, Шахт и пос. Каменоломни. Когда они поступили, то сразу встал вопрос, кто будет проводить экспертизу. С помощью главного архитектора области Александра Бояринова мы привлекли специалистов, но это единицы: бывший главный архитектор города Норальд Нерсесьянц, бывший главный архитектор области Эдуард Полянский. А программа большая. В 2008 году должны провести экспертизу более десятка проектов генеральных планов. Причем города серьезные — Таганрог, Новочеркасск, Волгодонск. В области экспертизы и градостроительного проектирования — особо невосполнимые потери. Профессиональный градостроитель — это не просто подготовленный человек. Это должен быть специалист, у которого есть жизненная концепция, который глубоко знает историю и практику градостроительства. Профессия — многогранная, она объединяет экономику, инженерное обеспечение, транспорт, социологию, демографию и т.д. Специалисты — редкие, «штучные».

— Какой вы видите выход из создавшегося положения?

— Нужен центр по оказанию технической и правовой помощи проектным организациям, отдельным проектировщикам путем организации как целевых тематических семинаров, так и предоставления консультационных услуг (возможно, на платной основе) постоянно действующим подразделением (службой). Это позволит создать благоприятную среду для повышения квалификации молодых проектировщиков различных специальностей, часто лишенных возможности общения со старшимии более опытными коллегами. В прежние времена выпускник института начинал работать архитектором, через два года становился старшим архитектором, еще через два-три — ведущим, потом руководителем группы и т.д. Был своеобразный гумус, в котором рос специалист. Сейчас эта среда разрушена, ее надо заново создавать и поднимать общий уровень профессионализма. Затягивать этот процесс нельзя, и так 15 лет теряем кадры. У нас два мощнейших учебных заведения — РГСУ и архитектурный институт. Но единицы выпускников попадают туда, где можно освоить основы проектного дела, а затем продолжить свой профессиональный рост.

Иногда у наших сотрудников, за плечами которых огромный опыт, просыпается преподавательский дух, они сами, работая с проектировщиками, начинают втягиваться в проектирование. По-человечески понимаю их, но вынужден направлять в нужное русло, поскольку они эксперты, а не проектировщики. Но хорошо, что обратная связь существует. Она приносит свои плоды.

— Давайте остановимся на проектной документации по объектам капремонта.

— Существующая система проведения торгов относит срок проектирования к одним из основных критериев. Зачастую участники торгов заявляют заведомо заниженные сроки подготовки проектной документации, что позволяет им выиграть торги, а затем для выполнения договорных обязательств заставляет спешить, «экономя» на важных разделах проектной документации, например, на обследовании строительных конструкций зданий. Важнейшим условием, требующим отражения в заданиях на подготовку проектной документации по объектам капремонта, должно быть условие соблюдения норм пожарной и санитарной безопасности, безусловное обеспечение требований по эвакуации. Особенно это касается объектов здравоохранения, детских дошкольных учреждений и учебных заведений.

Зачастую, решая локальные задачи по замене части строительных конструкций или систем инженерного обеспечения, авторы проектов упускают из вида основную цель проведения капитального ремонта — приведение объекта в состояние, отвечающее современному уровню технических требований эксплуатации зданий и сооружений.

— Что в планах на 2008 год?

— Хотелось бы, чтобы большая часть проектной документации рассматривалась специалистами, которые являются штатными. На мой взгляд, это положительно скажется на сроках и качестве проведения экспертизы. Пока у меня в отделе 4 эксперта. Они в состоянии охватить 10–15% объема работ. Остальную экспертизу проводим с помощью привлеченных экспертов. А еще очень ждем из федерального центра решений по укреплению законодательной и нормативной базы в области строительного проектирования, программ по повышению квалификации.

344006, г. Ростов-на-Дону,
ул. Седова, 6/3
Тел.: (863) 28-000-97
E-mail: Rostov-exp@mail.ru

Логотип Вестник Строительство