Первый год работы для ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» был важным экзаменом. Непросто было в сжатые сроки наладить работу новой структуры и решить массу организационных вопросов. В настоящее время возникла необходимость расширения учреждения и создания двух его представительств —
— Поскольку отдел занимается приемом документов, подготовкой договоров и выдачей заключений экспертизы, отмечу те проблемы, которые волнуют не только сотрудников нашего учреждения, но и всех, кто работает с нами. В первую очередь — низкое качество документации, направляемой на экспертизу.
— Назовите характерные ошибки, выявляемые при приеме документов.
— Неправильно составляются акты обследования объектов, они часто не соответствуют дефектной ведомости и сметам. Это и несоответствие заданий на проектирование заключениям по обследованию здания. Наименования объектов, указанных в заявках на проведение экспертных работ, не соответствуют наименованиям объектов, указанных в заданиях на проектирование, в проектной документации, договорах на разработку проектной документации. А также ошибки, опечатки при указании расчетных счетов, ИНН, КПП, БИК и т.д.
— В каких случаях вы отказываете в приеме документов?— Основанием для отказа в принятии документов, представленных для проведения экспертизы или возврата документов без рассмотрения, чаще всего является несоответствие разделов проектной документации требованиям, установленным Градостроительным кодексом РФ. Экспертиза представленной документации должна осуществляться иной организацией по проведению экспертизы (филиал ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ по Ростовской области или ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА России в Москве). Представленная документация не подлежит государственной экспертизе. И, наконец, еще одна проблема — аннулирование и расторжение большого количества договоров.
— Почему это происходит?
— Заявитель сдал проектную документацию на экспертизу, в течение трех дней ему выдаются договор и счет для оплаты. В соответствие с договором, если в течение месяца от заказчика не поступили деньги, этот договор расторгается. Приходится аннулировать заявки, расторгать договоры по письмам заявителей, в которых указываются всевозможные причины: от изменения названия объекта до отсутствия денежных средств для платы за проведение экспертизы. На стадии приема документов все проверить трудно. Учреждение вынуждено идти на расторжение заключенных договоров, в соответствие с правами, предусмотренными п. 35 Постановления Правительства РФ №145 от 5 марта 2007 года, в случае выявления в проектной документации недостатков, которые не позволяют дать оценку принятым проектным решениям, их соответствия требованиям технических регламентов.
— Вы могли бы назвать самые распространенные ошибки, которые встречаются в ходе проведения экспертизы?
— Это отсутствие исходных данных для проектирования — технических условий ресурсоснабжающих организаций на присоединение к источникам электро-, газо- и теплоснабжения. Несоответствие принятых проектных решений заданию на проектирование. Проектные решения приняты без учета технических условий. Предоставление на рассмотрение проектной документации, несогласованной с заинтересованными организациями. Некачественное выполнение отчетов об обследовании конструкций зданий и сооружений. Ошибки при подготовке
— За прошедший год вашим учреждением наработан определенный опыт. Какие произошли изменения в организационном плане?
— С учетом опыта изменилась структура работы учреждения. Образован новый отдел, который будет заниматься экспертизой проектов документов территориального планирования, увеличен штат сотрудников учреждения, чтобы максимально сократить сроки проведения экспертизы и улучшить качество проведения экспертных работ. Заявитель в одном кабинете сдает заявку, получает договор, счет на оплату проведения экспертизы, и здесь же ему выдается заключение после проведения экспертизы.
— Что вы можете сказать о сроках проведения экспертизы?
— Срок проведения экспертизы не может превышать 90 дней. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации; проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капстроительства, не относящихся к уникальным объектам; проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капстроительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах.
Существенные недостатки и ошибки проектировщиков приводят к многочисленным замечаниям и, как следствие, к увеличению срока проведения экспертизы. Законодательством жестко ограничены сроки проведения госэкспертизы. За то время, которое отведено на выполнение экспертных работ, нужно рассмотреть предоставленную документацию, выдать замечания, и заявитель должен устранить их.
В заключение отмечу, что вступление в силу с 1 июля 2008 года Постановления Правительства №87 от 16 февраля 2008 года «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» положительно отразится на качестве проектной документации, предоставляемой на экспертизу, ее сроках.
344006, г.
Тел.:
