По следам «красного петуха»

В начале мая на территории старого Ростова горело сразу три памятника архитектуры. Причем два пожара произошло на самой центральной улице донской столицы — Большой Садовой, третий — на параллельно проходящей Шаумяна.

Несчастье, унесшее жизни трех человек и лишившее крова более 50 семей, случилось на Б. Садовой, 162/70. Теперь погорельцы пеняют на скверную работу городских служб и властей, одновременно считая, что их дом подожгли инвесторы. Власть, пытающаяся извлечь уроки из ЧП, недовольна качеством содержания жилья домовладельцами. «Вестник» попытался понять, что же творится в городе.

Собственники и жилищники

Дом на Садовой, 162/70 был проблемным. Построенный в начале прошлого века, он состоял из коммунальных квартир, в которых жило много малоимущих. Львиная доля собственников пусть и не относилась к таковым, но также имела скромные доходы, с трудом позволяющие содержать здание. При этом 20% его квартир оставались в муниципальной собственности, город был одним из серьезных хозяев. Кроме того, немалые площади нижних этажей занимали под офисы частные фирмы, являвшиеся также собственниками объекта. Кстати, деятельность некоторых была связана с недвижимостью, и профессионалы-юрлица наверняка лучше знали, как ею управляют.

Впрочем, отметим: дом находился не в непосредственном управлении, его обслуживал наемный подрядчик — ООО «Управляющая компания ЖКХ», в чьи обязанности и входит решение подобных вопросов. Согласно же одной из версий о причинах пожара, выдвинутых управлением МЧС РФ по Ростовской области, причиной возгорания послужило аварийное состояние проводки.

— У нас с управляющей компанией был заключен договор, по которому она отвечает за состояние коммуникаций до счетчиков, — сообщила жительница квартиры №7 Светлана. — Но возможно ли теперь в принципе установить, на каком конкретно участке это случилось?

Многие погорельцы укоряют и пожарных за нерасторопность, за приезд на ЧП без воды, будучи убежденными, что объект можно было спасти, если бы работа шла более организованно. В свою очередь МЧС РФ по Ростовской области представляет собственные расчеты с формулами. Линейная скорость распространения огня в домах старого типа составляет 1,5–2 погонных метра в секунду, в результате уже на 21-й минуте после возгорания, если не предпринимать мер (а пожар незаметно начался ночью), огонь охватит около 1000 кв. м жилой площади.

— Возле нашего дома находился пожарный гидрант, но он не работал, — продолжает Светлана. — В результате машинам приходилось делать крюк за водой на улицы 7 февраля и Суворова.

В конце концов пожарные стали лишь отсекать пламя, чтобы оно не перекинулось на соседние здания. Когда мы их спросили, какие у нас шансы, нам ответили: «Ничего не останется».

Далее известно, что пожар начался с мансарды, первым делом загорелась кровля объекта. Между тем, по словам жильцов, год назад в их доме проводился капитальный ремонт крыши, которую не обработали необходимыми материалами…

Собственники и власти

Только началось следствие, еще не получены результаты экспертизы, поэтому рано кому бы то ни было предъявлять претензии. Хотя не секрет, что качество содержания многих домов оставляет желать лучшего.

— Мне искренне жаль людей, потерявших жилье, — говорит в телефонной беседе руководитель ООО «УК ЖКХ» Павел Усатый. — Но если бы они застраховали объект, удалось бы избежать многих бед. Сейчас мы изучаем этот рынок, чтобы оказывать жильцам эксплуатируемых домов консультационные услуги в данной сфере.

— А у многих ли из них на это были лишние деньги? — интересуюсь я.

— Страхование тех же конструкций здания стоит недорого. Есть варианты внесения платежа в рассрочку…

Между тем недвижимость в Ростове не страхуют от «пожаров-залитий» не только малоимущие собственники жилья, но даже обеспеченные строительные фирмы. Который год активно продвигаемая на добровольных началах коммунальщиками и властями мегаполиса услуга остается невостребованной. Но главный парадокс в том, что в доме на Садовой, 162/70 все же были и жильцы-исключения, о которых никто не знал.

— Я застраховал свою квартиру, а после пожара работники фирмы мне сказали, что в ней можно еще жить, — заявил на пресс-конференции в информагентстве «Интерфакс-Юг» один из собственников кв. №7. Создается впечатление, что некоторые ростовские страховщики сами же рискуют окончательно дискредитировать идею страхования жилья, в которую никто не верит.

Собственники и инвесторы

Впрочем, а было ли здесь вообще случайное возгорание? Или же старую пятиэтажную коммуналку умышленно подожгли претендующие построить здесь нечто более дорогое и элитное потенциальные инвесторы? Последних становится с каждым годом все больше и больше, не исключено, что вместе с деньгами, подобно гриппу, в регион уже занесли строительную технологию «красного петуха», когда стройплощадки зачищаются с помощью пожаров.

Сегодня пылают центры некоторых крупных городов, причем в некоторых из них силовики и власти стали открыто признавать, что дело не обходится без «инвестиционной составляющей». В других, наоборот, проблему пытаются замолчать или опровергают причастность к пожарам застройщиков. После нескольких ЧП, случившихся в прежние годы в старом Ростове, и последующего вслед за этим роста высотных «стекляшек» на месте бывших памятников архитектуры о появившейся «технологии» у нас тоже пошли разговоры. Однако официальной позиции со стороны властных структур на зарождающееся явление в стране, похоже, еще не сформировалось.

Помимо «сгоревшей проводки» две другие выставленные МЧС версии о причинах пожара сводятся к тому, что он начался от воздействия маломощного источника зажигания на горючие материалы в мансардной квартире №17 либо в результате теплового воздействия источника платяного горения на горючие материалы. Обе не опровергают, но и не подтверждают, что пожар был заказан. Расследованием его причин занимается организованная в прошлом году новая силовая структура, на которую государством возложен ряд стратегических задач в борьбе с преступностью — следственный комитет главного следственного управления при прокуратуре России по Ростовской области.

Как сообщила его представитель по связям с общественностью Галина Гагаваева, по факту пожара возбуждено уголовное дело по статьям, предусматривающим ответственность за неумышленное причинение смерти двум и более лицам, а также неумышленное уничтожение чужого имущества в крупном размере.

При этом силовики все же допускают, что мог быть умышленный поджог, но пока в качестве рабочих версий более склонны подозревать чью-то халатность. Сейчас проводится экспертиза, ее результаты будут известны через месяц.

Как отмечал бывший заместитель главы администрации Ростова Анатолий Лабусов на одном из совещаний, некоторые собственники отдаваемого в центре города жилья под снос просят за квартиры низкого качества по несколько сот тысяч долларов. В противном случае — отказываются переезжать, благо, выкупить у них недвижимость немало желающих. Между тем через несколько дней после пожара ростовская мэрия признала дом аварийным, подлежащим сносу. Причем в соответствии с нынешним Жилищным кодексом собственников обязали в срок до 1 августа 2008 года совместно с районной администрацией принять меры по сносу бывшего памятника архитектуры. После этого они будут совладельцами дорогого земельного участка. Его можно продать, а потом что-то купить на периферии. Второй путь — отказываться от своего имущества и получать социальные квартиры.

Не слишком ли часто горит старый Ростов?

Первый заместитель главы администрации г. Ростова-на-Дону Сергей Манаков:

«Конечно, часто, и нас это не может не беспокоить. Причину пожара установит следствие, только ему определять, был ли здесь криминал. Но еще накануне майских праздников у нас прошло совещание с руководителями управляющих компаний, коммунальных служб, где была поставлена задача очистить от мусора чердаки и подвалы. Собственники жилья не несут ответственности за состояние своих домов, за то, что здание рискует загореться и огонь может перекинуться на соседние объекты. Или возьмем пожар в другом памятнике архитектуры — на Шаумяна, 96. Согласно основной версии, здесь загорелся чердак в результате неисправной работы газовой плиты. Скажите: как можно умудриться, готовя еду, поджечь крышу?»

Руководитель холдинга «Строительные компании Мазанова» Валерий Мазанов:

«Нет, случившееся ЧП — исключение из правил. Городская и областная администрации достаточно трепетно относятся к памятникам архитектуры. Конечно, многие инвесторы центра города норовят сэкономить, но позиция власти в этом вопросе тверда. Я сам занимаюсь этой проблемой и уверен, что в городе сохранятся исторические здания, мы будем их украшать и реставрировать.

И я сомневаюсь, что причиной пожара послужил чей-то поджог. Следствие разберется в этом деле, но, скорее всего, здесь имела место чья-то халатность. Ростов — не такой криминальный город, как некоторые другие…»

Собственник жилья на Б. Садовой, 162/70 Владимир Винокурцев:

«Около года назад ко мне заходил в гости один знакомый москвич. Увидев географическое месторасположение дома и обстановку, в которой мы живем, он был весьма удивлен и воскликнул: «И вас еще не сожгли?!» В то время я не придал особого значения его словам, хотя слышал, что некоторые инвесторы такими методами готовят себе стройплощадки. А уже после пожара узнал, что горим не одни мы и Москва, но и другие крупные города России. Учитывая год назад прозвучавшее пророчество, а также ряд наводящих на размышления фактов, считаю, что нас подожгли».

Заместитель начальника главного управления МЧС РФ по Ростовской области Николай Черновол:

«Через несколько дней после пожара на Б. Садовой, 162, на этой же улице загорелся 87-й дом, в котором располагался Глобэксбанк. Предполагается, что причиной возникшего здесь ЧП послужила оставленная люминесцентная лампа, которая без присмотра работала в течение нескольких месяцев. Так что горит у нас не только жилье. И если какой-нибудь злоумышленник попытается совершить поджог, то он воспользуется таким отношением хозяев недвижимости к своим объектам».

Председатель ВООПИК по РО Александр Кожин: «Предполагать, что дом подожгли, властям изначально невыгодно»

— Александр Олегович, у вас есть статистика: сколько старинныхростовских зданий сгорело?

— Если мы переберем все пожары на памятниках архитектуры, случившиеся за последнее время, их насчитается пять-шесть. Но сколько за этот же период случилось других ЧП в том же старом Ростове? Например, сколько здесь произошло крупных аварий, сколько людей погибло на дорогах?

— А не слишком ли это много: три охваченных пламенем памятника архитектуры за две недели?

— Давайте рассмотрим, какие дома горят в центре города. Дымятся так называемые «вороньи слободки» — как правило, ветшающие объекты с обилием коммунальных квартир. Многие из их собственников сдают внаем имеющееся жилье, в результате в них живет большой процент случайных людей, которые думают: «А зачем мне этот памятник нужен?» Вообще, коммуналка коммуналке рознь, и есть люди, которых вполне устраивает жизнь в таких квартирах. В силу сложившегося вкуса и пристрастий они не согласились бы обменять их на изолированные, расположенные на периферии. Жить или работать в памятнике архитектуры у нас становится модным. Я сам бывал в домах, где идеально обустроены общественные кухни и коридоры, куда-либо уходить оттуда не хочется. Но такие здания, где есть один хозяин или же несколько настоящих хозяев, у нас пока не горят.

— Однако проблема поджогов старого жилья со стороны застройщиков в масштабах страны, безусловно, существует. По крайней мере, в ряде других регионов.

— Да, и выдвигать версию, что дом подожгли, любым властям изначально невыгодно. Как показывает практика, подобные преступления в регионах зачастую замалчиваются и скрываются. Ведь если есть основания утверждать, что на объекте действительно произошло что-то криминальное, необходимо провести работы, стоимость которых не меньше проектной документации на аналогичный дом. Причем доказать факт поджога дорого и сложно, найти злоумышленника — еще сложнее. А город окажется крайним.

— А вы как сами считаете: не первая ли это ласточка — дом на Б. Садовой, 162, вернее, не первый ли «красный петух», запущенный в нашем регионе?

— Вообще мне трудно представить, чтобы некий потенциальный инвестор решился бы его поджечь. Совладельцами памятника архитектуры выступают весьма серьезные частные фирмы. К тому же не стоит забывать о ряде обременений, которые ожидают на этом дореволюционном объекте. Он один из наиболее интересных в городе. Когда-то на его месте был 1–2-этажный дом, но еще в первой половине прошлого века здание надстраивалось.

— И что здесь можно построить?

— Большая Садовая — заповедная улица, на которой не должно быть зданий с высотностью, превышающей уже имеющиеся у памятника четыре этажа. А на заднем плане, со стороны Шаумяна, здесь можно возвести 9–10-этажку, опять же, не небоскреб. Учитывая ширину улиц, ее просто не будет особо видно, и тем самым на участке не нарушится историческая архитектурная среда. Кроме того, здесь предстоит восстанавливать имеющиеся у здания знаменитые горельефы.

— А тем временем городские власти принимают постановление, официально подразумевающее снос исторического объекта. Насколько это законно?

— Формально такой документ еще не противоречит законодательству, но является экономически нецелесообразным. Дело в том, что застройщик может снести объект, но после этого на его месте по закону придется возвести идентичное строение. Между тем создается впечатление, что стены дома по-прежнему остаются крепкими, как у многих памятников архитектуры. Следовательно, здесь можно ограничиться меньшими финансовыми вливаниями, изменив лишь внутреннюю «начинку» дома.

Постановление принимали в спешке и, видимо, забыли о существующем обременении. Городских властей можно понять: им нужна «бумажка», на основе которой удастся как-то начать решение жилищных проблем ста ростовских семей, ставших бездомными. Думаю, теперь в мэрии вспомнят о памятнике и внесут в документ коррективы.

Как пылает старая Русь

«Вестник» прошелся по костровищам других городов России и выяснял, как реагируют на них местные власти.

Астрахань является одним из самых пожароопасных городов. Последнее можно объяснить, что ее исторический центр состоит из деревянных домов, являющихся памятниками архитектуры. Согласно официальной статистике, в 10% случаев причиной пожаров являются умышленные поджоги. При этом уровень раскрываемости таких преступлений составляет лишь 25%.

Власти Самары в начале нынешнего года провели с застройщиками «воспитательно-профилактическую» работу, запретив поджигать старое жилье. В противном случае фирму включат в «черный список» и не дадут строить на территории города. По заявлению главы центрального Ленинского района Самары Олега Азарова, в результате численность поджогов в центре сократилась на 20%. Районный глава дал понять, что ему известны имена застройщиков, применяющих технологию «красного петуха», однако назвать их отказался — в силу отсутствия доказательств.

В Красноярске за первую половину апреля 2008 года зафиксированы 4 поджога. Напротив одного из сгоревших двухэтажных объектов велось строительство современного жилого комплекса. В части квартир подожженного дома уже никто не жил, другие собственники жилья, надо думать, торговались с инвесторами…

В Саратове власти признали, что инвесторы поджигают старый жилой фонд. Как заявил председатель комитета по управлению имуществом Саратовской области Александр Бовтунов, первопричиной является законодательно неурегулированный процесс взаимоотношений застройщиков и собственников жилья. По данным областного ГУВД, в 2007 году совершено 323 поджога, из них 47 рассматривались как покушения на домовладения. В нынешнем зарегистрировано 50 преступлений, из них 19 именуются покушениями на имущество.