«Эталон нужен однозначно»

«Эталон нужен однозначно»

Донские проектировщики разрабатывают свой «проектный эталон»

На майском совете директоров проектных организаций прошло обсуждение вопросов разработки локального эталона «проектной конституции», тендерной политики в отрасли, также были высказаны замечания к содержанию проекта технического регламента «о безопасности зданий и сооружений» и предложения по созданию саморегулируемой организации по проектному профилю.

1 июля, возможно, произойдет окончательный и бесповоротный переход на систему двухстадийного проектирования, а также решится судьба механизма лицензирования проектных организаций. Как адаптировать старую проектную смету к новому объему работ? Какими последствиями обернется принятие первой редакции проекта технического регламента? Как избежать демпинговой атаки в тендерах по проектам? Быть или не быть лицензированию? Эти и другие вопросы рассматривали специалисты на очередном заседании клуба проектировщиков.

Нужно сказать, ростовские проектные организации 1 июля встречают во всеоружии. Внимательно изучив постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», специалисты начали разработку своего «проектного эталона», в котором будут пересмотрены и откорректированы разделы и пункты, в силу своих формулировок вызывающие разночтения и откровенные сомнения в целесообразности исполнения.

Сегодня эталоны разделов проектной документации уже готовят ведущие специалисты ОАО «Ростовгражданпроект» и ОАО «Ростовгипрошахт». По словам генерального директора ОАО «Ростовгипрошахт» Валерия Гурина, эталон будет завершен до 1 июля и представлен на рассмотрение коллегам и министерству.

«Мы начали корректировать сейчас новый эталон, где отражены некоторые поправки к положению по разделам документации, — говорит генеральный директор ОАО «Ростовгражданпроект» Сергей Глебичев, — свой макет мы также закончим к 1 июля». В то же время генеральный директор ОАО «ОЗОН» Юрий Лихтер отметил, что организация приступила к разработке проекта по новым нормам и правилам, определенным постановлением. Это будет прецедент, первая ласточка — многоэтажный жилой дом, который будет готов к началу августа. Тем самым будет теоретическое и практическое видение нововведений в проектной отрасли.

«Эталон необходим однозначно, — соглашается Ашот Пудеян, генеральный директор ООО «Севкавнипиагропром», — его создание не только в наших интересах, но и в интересах министерства и экспертизы».

Другой вопрос, касающийся модернизации проектной деятельности, связан с пересмотром всех заданий на тендеры с учетом только двухстадийного проектирования, проектной и рабочей документации. В ходе обсуждения был уместен вопрос генерального директора ООО «Донпроект» Николая Масликова: «объемы работ возрастают, а ценовая политика не меняется. Что делать с оплатой?»

Юрий Лихтер выступил с предложением увеличить цены на работы в 1,5–2 раза и закрепить это решение на уровне министерства. «Согласно закону о торгах, начальная цена определяется заказчиком, — продолжил Николай Масликов, — вышло постановление РО, соответственно ему начальная цена должна определяться по сборнику базовых цен, экспертиза также пользуется этими сборниками. Нужно выполнять все требования областного закона. В свою очередь мы будем просить у заказчика сметы, по которым он установил начальную цену».

Но как быть в ситуации, когда сторонние организации на торгах скидывают цену до двух раз, когда демпинг стал нормой в этой сфере? Пока организации будут демпинговать, цены на работы поднять невозможно. По-прежнему животрепещущим остается вопрос о проекте технического регламента «о безопасности зданий и сооружений». Валерий Гурин объявил, что публичные слушания по проекту завершены, глобальные претензии к документу отсутствуют, и, по мнению экспертов, в общем он соответствует стандартам европейского уровня. Но все проектировщики говорят в один голос, что материал сырой, никто поправок не видел, а их должно быть достаточно — слишком много противоречий в этом документе.

Ряд замечаний по разделам проекта озвучил Сергей Глебичев, пояснив, что ОАО «Ростовгражданпроект» отправило данные замечания в редакцию на ознакомление разработчикам, но ответа не получило. Мнения по ситуации разошлись: одни специалисты высказали опасения по поводу функционирования проекта в том виде, в котором он утвержден; другие же надеются, что такие документы не выходят в одной редакции, и вторая редакция будет более корректной, понятной проектировщику, а выполнение разделов не будет вызывать дополнительные вопросы. Пока они не исчерпаны, «проект двояко или даже трояко читаемый» (Ю. Лихтер), и руководствуясь им, эксперту нельзя доказать, насколько безопасен тот или иной проект. У проектировщика одно толкование, у экспертизы другое — кто прав?

«Проведена супероперация в интересах наших глобальных конкурентов, и нам предстоит разобраться, кто вверг нас в эту пучину. С такой степенью некомпетентности к 2010 году, когда будут разработаны какие-то технические регламенты, наши конкуренты со своими стандартами будут на Луне», — считает Михаил Фрадков. Но 1 июля, возможно, проектировщики не только заживут по новым законам и правилам, но и должны будут определиться с формой своего существования, в чем им поможет федеральный закон о саморегулировании.

Возможно, лицензия продлевается до 2009 года, но что будет дальше? Конкретную информацию о действии лицензии обещают в 20-х числах июня, а пока проектировщики, по предложению сергея Глебичева, думают о механизме создания своей саморегулируемой организации по профилю (без строителей и изыскателей), которая должна состоять из 25 проектных предприятий. Сейчас в совет директоров входит — 11 организаций, но, по словам Юрия Лихтера, найти «соратников» для образования новой структуры вполне возможно. Все безоговорочно согласились с тем, что быть филиалом московского или петербургского центра неприемлемо, нужно создавать свою СРО.

Логотип Вестник Строительство