Астрахань оденут в леса

Центральный планировочный район расположен в самом сердце Астрахани. На сегодня это самый населенный район города, в котором проживает порядка 40% всех горожан. В ближайшие годы именно на эту территорию намечен наибольший объем реконструктивных мероприятий, связанных с ее функциональным использованием. Планы администрации интересны и даже грандиозны в свете того, что последние годы регион числился в списке лидеров по количеству ветхого и аварийного жилья. А историческая застройка, придающая областному центру изюминку, может стать палкой в колесе планирующейся трансформации центра.

Генплан предполагает…

Согласно генплану, Центральный планировочный район должен стать деловым и культурно-развлекательным центром Каспийской столицы. Здесь прогнозируется поэтапное сокращение числа жителей, которое будет связано с ростом деловой и общественной значимости района. К первой очереди реализации генплана — 2015 году — планируется сократить количество жителей с 192,6 до 182,7 тыс. человек. По словам председателя комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани Наталии Сомовой, функциональное использование территории Центрального планировочного района предназначено для развития зоны общегородского центра с повышением капитализации земли и привлечением инвесторов под проекты деловых и коммерческих зон. Так, аварийный, малоценный и ветхий жилой фонд будет вытеснен деловыми, развлекательными и торговыми центрами, а ветхий малоэтажный жилой фонд будет заменен на среднеэтажный. К сожалению, достоверных прогнозов относительно построенного жилья никто не дает, однако, согласно генплану, к 2015 году здесь запланировано строительство 1412,4 тыс. кв. м жилья, а к 2025 году — 1572,7 тыс. кв. метров. Реконструкция коснется не только жилого сектора астраханского центра. Сегодня в Центральном районе промышленные предприятия и коммунально-складские организации занимают площадь в 261,3 га. Проектом генерального плана предполагается вынос промышленных объектов с территории в 143,3 га (из которых 48,1 га переводятся в организации общественной и коммерческо-деловой сферы). Новое строительство жилых и общественных зданий предусматривается, в частности, за счет выноса ряда промышленных площадок: ОАО «Молочный комбинат «Астраханский», ТОО «Электромонтажник», ОАО «ССЗ им. Урицкого», ОАО «Астраханский станкостроительный завод», ОАО «Астраханский рыбокомбинат» и др.

… а история располагает

«В соответствии с приказом Министерства культуры РФ, город включен в перечень исторических поселений, — поясняет Наталия Сомова, — сейчас ведется работа по включению Астраханского кремля в перечень объектов, охраняемых ЮНЕСКО. В связи с этим застройка центра осуществляется с учетом влияния зон регулирования застройки по условиям охраны объектов культурного наследия». То есть все объекты, планируемые к строительству в зонах охраны памятников истории и культуры, рассматриваются на градостроительных советах и подлежат обязательному согласованию с министерством культуры Астраханской области. Пяти- и шестиэтажные строения для этого района — потолок. Высотные лимиты обусловлены расположением площадок, их близостью к исторической части города, где абсолютной доминантой является кремль, который должен просматриваться в городской панораме.

Инвестор не дремлет

Сегодня Астрахань привлекательна как зона строительства для многих крупных компаний. Так, сейчас в центре чешская компания PPF Real Estate строит ТРК «Ярмарка» площадью около 150 тыс. кв. метров, также строится дилерский центр «Форд», центральный офис Газпромбанка, Дворец правосудия, вторая очередь крупнейшего в регионе спортивно-развлекательного комплекса «Звездный». Идут работы по строительству второй очереди набережной Волги, где планируется разместить новый жилой микрорайон, расширяются микрорайоны в Жилгородке и на Набережной Приволжского затона. Здесь еще недавно стояли злополучные астраханские «гнилушки». По словам Наталии Сомовой, наиболее значимым для этой территории является не только снос ветхого и аварийного жилья, но и комплексное развитие территории, предусматривающее появление детских садов, школ, поликлиник, физкультурно-оздоровительных центров. Также предполагается реконструкция зданий-памятников под офисы, гостиницы, магазины, предприятия сферы обслуживания. Уже запланированы новые досуговые, торговые объекты в зоне многоэтажной застройки в районе улиц Татищева, Савушкина, Комсомольской набережной.

Застройщики в раздумьях

В комитете архитектуры подсчитали, что в процессе реконструкции площадок Центрального планировочного района в течение ближайших 10 лет планируется отселить 10 тыс. семей. Это освободит порядка 128 га для нового строительства, что позволит построить 120 тыс. кв. метров жилой площади. Кардинальные изменения коснутся микрорайонов по ул. Бакинской, С. Перовской, Бехтерева, Набережной Приволжского затона, Латышева. К реконструкции планируются ул. Ак. Королева, Куйбышева, Московская, Чехова. Уже намечено новое строительство в местах ветхой деревянной застройки, а именно на ул. Бакинской и Плещеева, где планируется территория комплексного развития, и на ул. С. Перовской и Зеленгинской. В прошлом году были снесены бараки по ул. Бакинской, Трофимова, Печегенской, Волжской, а их жителям были выданы квартиры в рамках федеральной программы в восьми многоэтажных домах общей площадью 46,5 тыс. кв. метров. Основная проблема в том, что реконструируемая территория обременена аварийным жилым фондом. «Инвестору необходимо выкупать объекты недвижимости у физических и юридических лиц», — отмечает Наталия Сомова. Именно этот факт больше всего смущает застройщиков. «Сейчас массового отселения из ветхого и аварийного жилья нет, поскольку это очень затратный и многогранный процесс, — отмечает президент региональной общественной организации «Союз строителей», генеральный директор ООО «Астрстройинвест» Валентин Фролов. — Сегодня инвестору, собирающемуся возвести дом на застроенной территории, вменяется предложить достойное жилье каждому жителю в индивидуальном порядке, потом оформить его квартиру и землю в собственность и только после этого, сообразуя свой проект с генпланом, начинать строительство нового жилья. Для возведения дома необходимо выкупить несколько частных домовладений, а порой в одной квартире прописано несколько семей. Второй аспект — жесткие требования к объектам строительства вблизи исторической застройки. Все это приводит к удорожанию себестоимости жилья, проще строиться на свободных площадках».

Центральная рекреация

Согласно генплану, в Центральном планировочном районе создадут три парка, два бульвара, две набережные и несколько скверов общей площадью 215 га. Основные озеленительные работы запланированы в центральном водно-спортивном и оздоровительном парке на Городском острове. На его северо-восточном берегу расположен городской пляж, однако большая его часть остается неосвоенной. В планах превратить заброшенную территорию в Астраханский туристский кластер, на котором разместится яхтенная марина, аквапарк с развлекательным комплексом на южной стороне острова, дендропарк, тематический парк развлечений и общегородской пляж. По подсчетам городских властей, реализация этого проекта обеспечит рост внешних инвестиций на 30-40%, увеличит поток туристов на 500 тыс. человек, позволит развивать курортный туризм. В мэрии высоко оценивают этот проект, но в то же время отмечают, что это дело не одного года. «Для размещения на этой территории каких-либо объектов необходимо выполнение ряда требований, предусмотренных Градостроительным, Лесным и Водным кодексами РФ, — поясняет Наталия Сомова. — До начала освоения этой территории необходимо выполнить расчистку русла Волги (городского рукава) и провести берегоукрепление всего острова». В 2011-2012 гг. будет подготовлена проектно-сметная документация, а со следующего года планируется начать дноуглубительные работы и работы по формированию территории острова. Если верить прогнозам, запуск проекта планируется на 2016 год.