Стратегия ценообразования

Стратегия ценообразования

Достоверность стоимости строительства объекта — индивидуальный расчет

Специалисты называют ценообразование в строительстве измерительным инструментом, способным достоверно определить все затраты на проведение тех или иных работ. По мнению Ольги Писаревой, директора МУП «Бюро ценообразования в строительстве» города Краснодара, заслуженного строителя Кубани, применение общеотраслевых индексов для определения стоимости объекта ставит понятие достоверности под сомнение. Только индивидуальные расчеты текущей стоимости того или иного объекта или вида работ могут являться основой для расчета начальной цены контракта, предоставляемой заказчиками на торги.

— Ольга Викторовна, чем может обернуться неправильно рассчитанная цена объекта?

— Наше бюро на строительном рынке Краснодара и края работает двенадцатый год, и создавалось оно именно с целью упорядочения расходования средств из городского бюджета, направляемых на строительство и ремонт объектов городского хозяйства. До этого расчеты текущей стоимости объектов производились по отраслевым индексам, которые предназначены для общестроительных работ и не распространяются на специальные строительные работы. Однако если посмотреть на любую сводную смету большого объекта (например, жилого дома), то из 40-60 локальных смет общестроительная только одна. Следовательно, другие локальные сметы, составляющие данный объект, будут иметь недостоверную стоимость в сторону увеличения или уменьшения, что приводит к тому, что одни подрядные организации не имеют возможности выполнить работы качественно и в полном объеме из-за нехватки средств, а другие получают необоснованные переплаты.

— Каковы задачи вашего предприятия и как вы их реализуете?

— В соответствии с задачами, поставленными перед нашим предприятием руководством города, мы рассчитываем стоимость каждого бюджетного объекта индивидуально, будь то его строительство, ремонт или содержание. Кроме строительства и ремонта объектов бюро проводит расчеты по содержанию систем жизнеобеспечения и благоустройства города. Эти расчеты очень востребованы, так как до создания нашего предприятия их никто не производил. Указанные расчеты у нас также заказывают города-курорты нашего края, особенно это касается зеленого хозяйства и санитарной уборки городских территорий.

Как вы понимаете, ответственность очень большая, ведь мы отвечаем своими расчетами за каждый потраченный бюджетный рубль. Чтобы избежать ошибок, мы постоянно совершенствуем программное обеспечение производственного процесса, у нас имеются уникальные программы, предназначенные только для нашего предприятия, которые позволяют нам выполнять тот огромный объем работ, который формируется в основном на основе программы капитальных вложений города Краснодара и сторонних заказчиков.

Наша работа усложняется тем, что предоставляемые нам на расчет сметы не всегда являются качественными и нам приходится еще исправлять ошибки ценообразования, допущенные при составлении смет проектными организациями или заказчиками.

— То есть ваши специалисты проводят экспертизу каждой сметной документации?

— Получается так.

—А как формируются цены на объекты, выставляемые ранее на конкурс и аукцион, а с 1 января 2011 года на электронные торги и какой вид торгов, по вашему мнению, наиболее приемлем в строительном подряде?

— Начальная цена контракта формируется одинаково независимо от вида торгов (конкурс, аукцион или электронные торги). Существует мнение, что на сегодня электронные торги обеспечивают максимальную прозрачность и высокий уровень конкуренции при размещении госзаказа. Я бы с этим не согласилась, и вот почему. Два года, с 2006-го по 2008-й, мы проводили экспертизу документации, представляемой подрядчиками-претендентами на торги в Управление по закупкам для нужд Краснодарского края. Но тогда это был конкурс, на который претенденты представляли составленные ими сметы. Мы, проводя экспертизу представленных смет, видели предлагаемые варианты снижения стоимости работ. Если они оказывались неприемлемыми, конкурсная комиссия отклоняла таких претендентов от дальнейшего прохождения конкурсной процедуры. Профессионалы в ценообразовании знают, что снижение стоимости объекта более чем на 16-18% — это демпинг, потому что за эти средства качественно объект построить невозможно (в том случае, если начальная максимальная цена объекта рассчитана индивидуально, а не по объекту-аналогу). Но никакими нормативными документами этот порог снижения стоимости не определен, и в этом, на мой взгляд, причина многих проблем в реализации строительных программ, имеющих бюджетное финансирование. Пришедшие на смену конкурсов аукционы, отменившие предоставление сметы, только усугубили эту проблему, снижение доходило до абсурдных 70%. Иногда бывает, что победители торгов отказывались от подписания контракта на выигранную ими же сумму, так как, подумав и просчитав свои возможности, понимали, что за такую сумму объекта не построить. В результате процедура проведения торгов начиналась сначала. А за это время цена объекта уже меняется и снова требует уточнения, что приводит к увеличению стоимости строительства. И не зря президент Дмитрий Медведев обратил внимание на закон о госзакупках (ФЗ № 94), который наверняка нуждается в серьезной доработке в части размещения строительных подрядов для государственных и муниципальных нужд. Лично мое мнение: перенос строительных подрядов на электронные площадки — это преждевременная мера.

— Ольга Викторовна, как вы осуществляете индивидуальные расчеты текущей стоимости объектов?

— Расчет стоимости СМР по объектам осуществляется на основе унифицированной ресурсно-технологической модели, единой для всех регионов Российской Федерации в соответствии с МДС 81-35.2004. То есть из представленных смет мы выбираем все составляющее ресурсы (заработная плата, эксплуатация механизмов, материалы) в базовой стоимости и расцениваем их в текущем уровне цен. Затем текущая стоимость ресурсов делится на базовую. Так получается индивидуальный индекс. Стоимость ресурсов в текущем уровне мы берем из своего банка данных, который обновляется ежемесячно, а в большинстве случаев и чаще, по основным позициям (металл, бетон, щебень, песок, кирпич и др.).

— Какие услуги еще оказывает ваше предприятие, кроме расчетов индексов?

— Расчеты стоимости машино-часа строительных машин, механизмов и автотранспорта. Выполняем работы для системы жилищно-коммунального хозяйства. Это расчеты стоимости работ по озеленению (валка и обрезка деревьев и кустарников, корчевка пней и другие), расчеты стоимости работ по уборке территорий вручную от мусора, листьев и снега, расчеты стоимости работ по ремонту и обслуживанию сетей наружного освещения, стоимость работ по прочистке канализационных труб и т.д. Много работ выполняем для расчета стоимости по содержанию и ремонту многоквартирных жилых домов. Здесь нашими заказчиками выступают управляющие компании и ТСЖ. Также предприятие оказывает консультационные услуги, что на протяжении всех лет существования предприятия является очень актуальным, так как в системе ценообразования в строительстве изменения происходят очень часто и требуют дополнительных пояснений. Наши консультации в области ценообразования востребованы и крупными компаниями, и частными лицами. Ну и в заключение хочу сказать, что оценкой нашей работы являются многочисленные грамоты, благодарности администрации и городской думы Краснодара.

350063 г. Краснодар, ул. Северная, 279, тел./факс: (861) 255-64-89, e-mail: info@bcvs.ru, http://www.bcvs.ru

Логотип Вестник Строительство