Шахтерские города прирастают малоэтажкой

С началом кризиса стимулирование малоэтажного строительства стало одним из государственных приоритетов. На эти цели в Ростовской области только в рамках программы ГУРШа в 2009 году было направлено около 500 млн рублей, а большая часть средств все-таки пошла на многоквартирную среднеэтажную застройку. Не изменятся приоритеты и в 2010-м, и в 2011 г.: набравшее ход малоэтажное строительство в шахтерских территориях также поддержат федеральными деньгами. Корреспондент «Вестника» воочию убедился в преимуществах коттеджной застройки в шахтерских городах.

Шахты

Самый крупный шахтерский город Ростовской области — Шахты — медленно, но верно преодолевает последствия реструктуризации угольной отрасли. За последние 3-5 лет благодаря усилиям администрации области и местным властям в город пришли крупные инвесторы («Эстар», «Талосто», «Бетон-Верк»), создавшие прочную базу новых рабочих мест. Вслед за этим появилась и потребность в новом жилье, оживился стройкомплекс. Заместитель генерального директора строительной компании МПХ СБ «Энергия» Сергей Тимченко рассказывает, что курс на малоэтажную застройку в городе взят по нескольким причинам. «Шахты застроены не слишком плотно, что в городских условиях является хорошей возможностью для маневра. Во-первых, малоэтажное жилье снижает нагрузку на инженерные коммуникации, к нему легче проводить газ, электричество, воду. Во-вторых, при малоэтажном строительстве нет такой острой проблемы парковочного пространства. Ну и главное: в шахтерском городе крайне сложная ситуация с геологией, поэтому вести многоэтажную застройку не только невыгодно, но и опасно». Его компания сейчас ведет строительство сразу трех малоэтажных мини-поселков. Один из них — «Ветеран» — располагается прямо в центре города. Первый дом на 27 квартир в этом поселке уже сдан, его заселили семьи ветеранов, получившие такой подарок к 60-летию Великой Победы. Один из первых счастливых новоселов, ветеран ВОВ Андрей Шевченко, любезно согласился показать нам свое новое жилье. Квартира — довольно большая, три комнаты обставлены просто, но со вкусом. Есть широкая лоджия, металлопластиковые окна. Жилье оборудовано собственным автономным отоплением — котлом АГВ, что для пожилого человека, привыкшего топить печь дровами и углем, наиболее ценно. Всего в поселке Ветеран, помимо уже сданного дома, предполагается еще четыре типовые трехэтажки, их строительство сейчас заканчивается, и до Нового года сюда заселится 120 семей по различным социальным программам. Жилье уже распределено, а наиболее активные жильцы занимаются созданием ТСЖ. Сейчас район достаточно облагорожен и практически полностью готов к полноценной жизни: есть освещение, детская игровая площадка и асфальтированные дорожки, в шаговой доступности — рынок, школа, районная поликлиника.

Квартиры в следующем районе застройки — «5 звезд» (в районе хлопчатобумажного комбината) — предназначены для переселенцев по программе ГУРШа. Однако очередники тут есть и по ветеранским программам, и по переселенцам из ветхого жилья, и дети-сироты и т.д. Сейчас здесь строится I-, 2- и 3-этажные дома, всего порядка 30 тыс. кв. м жилья по особой технологии «Мокрый фасад», которая особенно кстати придется в эту зиму. Классический поселок с одноэтажными коттеджами домиками СБ «Энергия» строит в поселке Антрацитовый. Здесь уже в начале августа начали работать экскаваторы, а первые дома будут сданы в конце ноября. В поселке уже есть электричество, газ и вода. Первая очередь предполагает I6 коттеджей, с вводом второй и третьей очередей прибавится еще 50 домов. «Здесь мы также строим дома с особой технологией утепления — с пенопластовой основой. 10-сантиметровый слой пенопласта по теплопроводности заменяет кирпичную стенку толщиной в один метр. Это позволило нам уложиться в предлагаемую администрацией Шахт цену на социальное жилье — не более 30 тыс. рублей за I кв. метр», — отметил Сергей Тимченко.

Новошахтинск

Стройплощадки малоэтажного жилья рассыпаны по территориально растянутому Новошахтинску как грибы на опушке леса. Чтобы лично увидеть все I2 объектов, корреспонденту «Вестника» понадобилось более двух часов. Первым из них стал недавно сданный и уже заселенный коттеджный поселок по ул. Энгельса. «Это наша гордость и, можно сказать, образец — вот примерно так мы и представляем жилищную застройку будущего в Новошахтинске», — указывает на два ряда новеньких домов директор департамента капитального строительства Новошахтинска Сергей Зверев. Действительно, поселок больше похож на картинку из иностранного фильма: яркие и аккуратные домики, огороженные забором, дорожки посыпаны гравием, клумбы усажены цветами. Руководитель строительной компании «ЕМС» Дмитрий Захаров рассказывает, что эти дома построены по технологии двойной стены (пенобетон + облицовочный кирпич), обеспечивающей комфорт и тепло в домах, а также их долговечность. «Мы также предусмотрели пожелания жильцов, которые привыкли заниматься приусадебным хозяйством: каждый дом оснащен погребом, а прилегающий участок очень просторен и может быть использован в качестве огорода». По словам Захарова, такой проект дома был выбран на специальной ярмарке из почти I00 предложений самими жильцами. В данный момент ЕМС ведет строительство по аналогичной технологии еще двух поселков. В планах — дальнейшее участие в открытых конкурсах, которые Захаров надеется выигрывать в больших количествах. Перед началом строительства в Новошахтинске организовали специализированную выставку-ярмарку, где горожане могли познакомиться с новыми технологиями малоэтажного строительства, оценить и выбрать для себя оптимальную. По словам генерального директора ООО «Интерпром» Сергея Дюдяева, если раньше строительство велось в основном только из кирпича, то сейчас применяются современные материалы: пенобетон, легкие утеплители, каркасные технологии. Результатом участия в этой выставке, к примеру, для ОАО «Глубокинский кирпич» стало подписание договора о строительстве малоэтажного поселка в городе.

Сегодня в Новошахтинске, помимо поселка по ул. Энгельса, строительство ведется еще на 14 участках — по улицам Газеты Правда, Степана Разина, Пушкина, Лесная, Прохладная, Фонтанная и др. «Схема у нас ная, Фонтанная и др. «Схема у нас такая: мы сносим ветхие шахтерские бараки, построенные 40-50 лет назад, а на их месте подрядчик начинает строить нормальное, современное жилье. Таким образом мы решаем не только проблему земли и подъездных путей, но и частично коммуникаций», — отмечает Сергей Зверев.

Сегодня в очереди на такую «реструктуризацию» частного сектора стоит не один десяток улиц, однако все упирается в финансирование. «По программе ГУРШа в прошлом году нам было выделено 1,2 млрд рублей, а в этом — только 400 млн. Конечно, этого мало, тем более жители, уже видя конкретные результаты, все активнее включаются в эту работу, понимая, что это, может быть, единственный шанс для них получить нормальное человеческое жилище».

Донецк

По словам заведующей сектором капитального строительства города Донецка Людмилы Николаевой, глав ным проектом в рамках ГУРШа в этом шахтерском городе является застройка 14-го микрорайона, где, согласно плану, будет построено жилье на 210 квартир. «Поскольку этот участок находится в самом центре города, здесь было решено строить все-таки 5-этажки, чтобы использовать землю по максимуму. В трех домах, которые планируются к сдаче до Нового года, мы будем расселять почти 400 человек», — рассказывает Людмила Николаева.

В другом крупном районе жилой застройки — 2-м микрорайоне — в мае уже сдано пять трехэтажных домов на I26 квартир, в которые уже заехали 200 новых жильцов. Ожидается, что до конца года будет завершено строительство еще трех 5-этажек (на 180 квартир), а также трехэтажного дома, квартиры в котором будут полностью переданы ветеранам Великой Отечественной войны. Этой осенью начато строительство еще двух трехэтажных 36-квартирных жилых домов и по их завершении (ориентировочный срок — II квартал 2011 года), во 2-м микрорайоне будут построены школа, детский сад, больница, а также объекты транспортной и торговой инфраструктуры.

Продолжается в Донецке и строительство пилотного коттеджного поселка. Как рассказал «Вестнику» руководитель одного из застройщиков — гендиректор строительной компании «Калитвастрой» Виктор Неплюев, строительство коттеджей осуществляется по новой технологии и с применением инновационных материалов донских производителей — глубокинского силикатного блока и облицовочного кирпича. Строительство начато в июне 2009 года. Общая площадь малоэтажной застройки — 6,5 га. В составе комплексной застройки выполнены работы по прокладке инженерных сетей электроснабжения, газификации, водоснабжения и водоотведения, работы по благоустройству: оборудованы проезды и тротуары, смонтирована детская площадка, озеленена прилегающая территория. На данный момент в этом поселке уже сдан в эксплуатацию 5I двухквартирный коттедж. В симпатичные, ухоженные домики уже заселились I02 семьи, в основном это переселенцы из ветхого и аварийного жилья. Вторую очередь строительства в поселке начали в апреле этого года. На прилегающем участке площадью почти 4 га будет построено еще 38 двухквартирных жилых домов общей площадью 4752 кв. метров. Предположительно уже следующей весной они получат новых хозяев. А не за горами — и третья очередь. Сегодня ведутся работы по разбивке третьего участка под строительство 45 двухквартирных жилых домов, это жилье будет введено к концу 2011 года.

Возобновится ли строительство жилья в пилотных поселках на Дону в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 г.» в 2011 году?

Впервые комплексной малоэтажной застройкой в Ростовской области занялись в 2007 году. Тогда в рамках программы «Социальное развитие села» в муниципальных образованиях региона начала осуществляться государственная поддержка строительства малоэтажного жилья для молодых семей, специалистов и граждан, проживающих в сельской местности. Так, в 2007 году было начато проектирование и строительство 10 поселков в 9 муниципальных образованиях области (158 жилых домов общей площадью более 11 тыс. кв. м). Выполнение проектных работ и строительство инженерной инфраструктуры осуществлялось за счет средств областного бюджета. На финансирование работ по проектированию было затрачено I7,3 млн рублей, на строительство инженерных сетей — более I40 млн рублей. В 2008-2009 годах с участием средств государственной поддержки велось строительство уже I6 поселков в I4 муниципальных образованиях (около 300 жилых домов общей площадью более 20 тыс. кв. м). На финансирование проектирования было затрачено около 25 млн рублей, строительство инженерных сетей — порядка I00 млн рублей. Тогда, в эпоху расцвета строительства коттеджных поселков на селе, они строились одновременно в I7 муниципальных образованиях. В этом году, однако, строительство по программе «Социального развития села» не ведется — сказался кризис. Тем не менее, как рассказала главный специалист отдела реализации жилищных программ министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства РО Елена Шевченко, в этом году из областного бюджета выделено I0,5 млн рублей на проектирование инженерной инфраструктуры к малоэтажным поселкам в шести муниципальных образованиях: Азовском районе (х. Займо-Обрыв, 20 жилых домов); Багаевском районе (ст. Багаевская, 30 жилых домов); Веселовском районе (п. Веселый, 50 жилых домов); Волгодонском районе (ст. Романовская, 20 жилых домов), Усть-Донецком районе (с.п. Апаринское, 20 жилых домов), Зерноградском районе (х. Чернышевка, 28 жилых домов). По трем поселкам уже получены положительные заключения Государственной экспертизы (Багаевский, Веселовский и Волгодонской районы) и поданы заявки в Минсельхоз для включения в бюджет следующего года.

Кроме этого, в настоящее время в четырех муниципальных образованиях (Боковский, Шолоховский, Неклиновский, Родионово-Несветайский районы) ведется строительство инженерных сетей и автодорог к кварталам малоэтажной застройки, разработанных в прошлом году. Финансирование осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы минсельхозпрода области.

Таблица 1

Строительство жилья за счет средств реструктуризации угольной отрасли

Источник: проект областной программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2011-2015 годы»

Таблица 2

Прогноз строительства жилья в 2011-2015 гг. за счет средств реструктуризации угольной отрасли

Источник: проект областной программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2011-2015 годы».