Администрация Новошахтинска при поддержке областных властей прилагает все усилия, чтобы переселить жителей из ветхого жилого фонда, расположенного на подработанных территориях и признанного непригодным для проживания по критериям безопасности. В этом им помогает НП СРО «Строителей Ростовской области» во главе с генподрядной организацией
ЗАО «Дон-КПД». В рамках программы ГУРШа необходимо переселить 11800 новошахтинцев.
Объединить город социальной инфраструктурой
«Главной целью сегодня для Новошахтинска является создание единой социальной и инженерной инфраструктуры, его градостроительное развитие. Специфика города — в системе расселения (отдельные поселения были образованы около работающих шахт). Нам нужно их объединить новыми линиями коммуникаций, создать для них общий центр», — в беседе с корреспондентом «Вестника» рассказывает первый заместитель главы администрации Новошахтинска Сергей Бондаренко. В 2010 году проводился капитальный ремонт и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства, котельных и тепловых сетей. На работы, направленные на реконструкцию и замену объектов теплоснабжения, с начала 2010 года федеральный бюджет выделил почти 81 млн рублей. Основная задача — ликвидация угольных котельных с переводом на газовое топливо. Котельная по ул. Советской переведена на «голубой огонек», ведутся работы на котельной по ул. Садовой, в планах — ликвидация еще семи угольных котельных. Ведется строительство модульной котельной по ул. Советской Армии, уже выполнены все подготовительные работы. К котельной подключаются объекты социального значения, а также многоквартирные жилые дома квартала.
Капитальный ремонт системы водоотведения города также в стадии реализации. Уже заменены канализационные коллекторы по пер. Активный и Магнитный, также на реконструкции сети канализации в пос. Западный, выполнена прокладка напорного канализационного коллектора протяженностью 2,7 км. Сейчас продолжаются работы по прокладке самотечного коллектора протяженностью более 4,5 км. В следующем году планируется строительство средней школы, многофункционального зала, капремонт центральной поликлиники, ремонт Центрального стадиона, около администрации начнется проектирование двух надземных переходов.
Рекордные метры
Еще несколько лет назад Новошахтинск был в числе отстающих городов в области жилищного строительства. В самом начале реализации программы ГУРШа здесь еще покупались на вторичном рынке жилые дома, которые не сильно отличались от тех бараков, из которых переезжали новошахтинцы. Однако с 2007 года город взял курс на масштабное комплексное строительство, и результат не заставил себя ждать. Только за 20082009 годы из ветхого и аварийного жилья переселены около 2000 семей. Перед началом малоэтажного строительства в Новошахтинске организовали специализированную выставку-ярмарку, где горожане смогли познакомиться с новыми технологиями малоэтажного строительства, оценить и выбрать для себя оптимальную. Сегодня жители, уже видя конкретные результаты, все активнее включаются в процесс переселения, охвативший город, понимая, что это, может быть, единственный шанс для них получить нормальное человеческое жилище. Начальник Управления капитального строительства г. Новошахтинска Сергей Бочаров указывает на два ряда новеньких домов — коттеджный поселок по ул. Газеты «Правда»: «Это наша гордость и, можно сказать, образец — вот примерно так мы представляем малоэтажный вариант застройки будущего в Новошахтинске». Под малоэтажное строительство в прошлом году администрация города выделила 12 земельных участков, ожидалось переселить 902 человека. Одновременно здесь реализуются две программы переселения граждан из ветхого жилого фонда: первая — из того жилья, которое расположено на подработанных территориях; вторая — программа переселения из аварийного жилья в рамках областной адресной программы. Согласно этой программе, в 2009 году выделено более 70 млн рублей, переселяется 105 человек. В 2010 году удалось сфокусировать средства для строительства в рамках двух программ по переселению. По программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2010 году» выделяется более 10 млн рублей, переселяются 25 человек. По второй программе — «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2010 году с учетом необходимости развития малоэтажного строительства» — из федерального бюджета перечислено 16,4 млн рублей, переселяется 49 человек. Однако жилищное строительство в шахтерском городе ведется не только в малоэтажном исполнении, но и в среднеэтажном (комплексном и точечном). В 2010 году комитет по управлению имуществом Ново-шахтинска выделил дополнительно 35 земельных участков для строительства многоквартирных и малоэтажных домов. По предварительным данным, в 2010 году будет введено в эксплуатацию более 45 тыс. кв. м жилья, 691 квартира в многоквартирных домах и 42 квартиры в домах коттеджного типа, переселяются 368 семей. Это рекордный результат для города, пережившего сложный период реструктуризации угольной промышленности. Мэр Новошахтинска Игорь Сорокин удовлетворен тем, что, с одной стороны, люди наконец смогут переехать из разрушенных домов в новые удобные квартиры. А с другой, строительство таких масштабов гарантирует достаточно большой объем работ и стабильное их финансирование для новошахтинских строительных организаций, которые участвуют в строительстве (ООО «Контакт», ООО «Строитель», ООО «ЭМС»). Это в определенной степени гарантирует загрузку предприятий, создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры, платежи в бюджет. Однако дальнейшее развитие социальных и градостроительных инициатив упирается в финансирование. Если в 2009 году по программе ГУРШа городу выделили 1,17 млрд рублей, то в 20Ю-м — только 400 млн, а в следующем году планируют выделить 269 млн рублей. «Это равносильно прекращению строительных работ, а нам необходимо обеспечить жильем более 3500 семей, — говорит Игорь Сорокин. — Многие из новошахтинцев живут в бараках. И если они сейчас увидят, что строительство опять приостановилось, то начнут уезжать из города».
Коллективная помощь Новошахтинску
Жилье для переселенцев одновременно возводится на площадках в разных частях города: для того чтобы лично увидеть все объекты, корреспонденту «Вестника» понадобилось более двух часов. Наиболее крупные из них — микрорайоны по ул. Радио и по ул. Харьковской — отданы под застройку 5-этажными жилыми домами. В первую очередь в районе по ул. Харьковской планируется ввести в эксплуатацию 730 квартир, а во вторую — 770. Все пятиэтажки, расположенные по ул. Харьковской и по ул. Радио, имеют централизованное водо-, газо-, электроснабжение и канализацию. У новых жильцов не возникнет проблем с транспортом, так как оба микрорайона находятся в непосредственной близости к административному центру города, школам, поликлинике и детским садам. Кроме того, губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал постановление о выделении средств на строительство нового детского сада в районе застройки по ул. Радио. Проектные работы в настоящее время выполняются и запланированы к сдаче на февраль-март будущего года. Застройка по микрорайонам по ул. Радио и по ул. Харьковской осуществляет заказчик МУП «ОКС» г. Новошахтинска, директор Дмитрий Захаров. Строительством занимается генподрядная организация ЗАО «Дон-КПД», генеральный директор Николай Коробченко, являясь председателем совета СРО НП «Строителей Ростовской области» предложил работу на генсубподрядах следующим строительным организациям: ООО «Руслан», ЗАО «Дон-КПД», «Донстрой», ЗАО «КСМ-1», ООО «КСМ-14». Это ростовские компании, входящие в Некоммерческое партнерство СРО «Строителей Ростовской области», которые пришли на помощь в реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье» администрации Новошахтинска. В частности, генеральным подрядчиком строительства является ЗАО «Дон-КПД», глава которого Николай Коробченко является председателем совета директоров СРО «Строителей Ростовской области». Можно сказать, что благодаря помощи лидеров ростовского стройкомплекса новошахтинцы будут встречать Новый год в своих новых квартирах. СРО НП «Строители Ростовской области» было создано в сентябре 2008 года при участии министра территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области Владимира Киргинцева (ныне — первый заместитель мэра Ростова). На момент создания в инициативную группу входило 17 организаций. Это были крупные строительные организации Ростова-на-Дону: ЗАО «Дон-КПД», «Единство», «Славяне», «Руслан», «Анастасия», ЗАО «ЮжТехМонтаж», ООО «Кристина», ЗАО «Ростовгорстрой», также принимала участие Ассоциация строителей Дона.
«Мы проехали всю Ростовскую область, начиная от Таганрога до Белой Калитвы, от Матвеева Кургана до Волгодонска. Проводили агитационную работу и разъяснения среди строительных организаций, крупных организаций, малого бизнеса о значимости процесса объединения строительных фирм области и образовании саморегулируемой организации, — рассказал председатель совета СРО НП «СРО» Николай Коробченко. — К этому вопросу серьезно отнеслись не только строители, но и руководители муниципальных местных образований. Сейчас можно сказать, что практически весь строительный комплекс, который присутствует на территории Ростовской области, вошел в НП «СРО». 14 декабря 2009 года Ростехнадзор зарегистрировал НП «СРО» (сегодня в его составе 257 членов). За год существования НП были проведены огромные работы по инвентаризации компаний-участников, оказана помощь в подготовке документов на выдачу допусков на виды работы, проведена работа по переобучению и переаттестации сотрудников этих организаций. «Сегодня стройком-плекс Дона подошел к тематике контроля качества, потому что с 1992 года, когда утратилась вертикаль управления строительным комплексом, этот вопрос стал уходить на второй план, — объясняет Николай Коробченко. — Потому что все стали бороться за количественные показатели, была утрачена профессиональная пригодность, переаттестация сотрудников, забыли про охрану труда и технику безопасности. Мы сейчас все это возрождаем и дальше будем работать над повышением качества нашей работы». Некоммерческие партнерства, получив статус СРО, стали нести коллективную ответственность за каждого, кто является членом НП. Но для более детального контроля предстоит еще нарабатывать взаимоотношения и с органами надзора, и с органами местного самоуправления, необходимо создать систему защиты прав третьих лиц. В планы НП «СРО» также входит отслеживание конкурсов по госзакупкам, потому что зачастую на рынок приходят недобросовестные подрядчики и застройщики, которые используют прорехи в законах. НП своим авторитетным мнением будут отсеивать и предупреждать о недобросовестных организациях. С нового года планируется создать аналитический центр при НП, который позволит участвовать в проработке стратегии занятости строителей Ростовской области. Мэрия г. Новошахтинска, совет СРО и Николай Коробченко, как председатель совета СРО НП «СРО», поздравляет всех членов НП, глав администраций Ростовской области, администрацию Ростовской области и губернатора Василия Голубева с наступающим Новым годом. «В следующем году нас ждут усовершенствования в системе саморегулирования и развитии партнерских отношений со смежниками. Но это не станет возможным без взаимодействия, понимания и поддержки», — говорит он.
Справка
Первоначально с момента реструктуризации угольной промышленности в переселении нуждалось около 4800 семей, на данный момент еще много семей так и проживают в старых домах. С начала выполнения мероприятий по реструктуризации угольной промышленности до 2008 года было переселено всего 1386 семей. В 2008 году в городе построено и введено в эксплуатацию (с учетом индивидуального строительства) 83 жилых дома общей площадью 11814 кв. м, освоено более 566 млн рублей, переселено 1116 человек, 482 семьи. В 2009 году в городе построено и введено в эксплуатацию с учетом индивидуального строительства 135 жилых домов общей площадью 26894 кв. м. Из федерального бюджета администрации Новошахтинска для переселения жителей выделено межбюджетных трансфертов на сумму 783,7 млн рублей основных средств и дополнительно 342,4 млн рублей, освоение составило 1171,4 млн рублей, переселено 2014 человек, 801 семья.
