Игорь Пикалов: «На докризисные объемы мы выйдем к 2013 году»

Волгоградский строительный комплекс начинает выходить из кризиса — не в последнюю очередь, благодаря активной поддержке государства и региональных властей. Еще не все в порядке на местном уровне, особенно в вопросах предоставления земельных участков, но, судя по результатам заседания правительственной комиссии по региональному развитию, которая прошла в Волгограде 15 июля под председательством премьер-министра Владимира Путина, и эта проблема в скором времени будет решена. О том, чем сегодня живет отрасль, «Вестнику» рассказал заместитель главы администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Игорь Пикалов.

— Игорь Юрьевич, каковы показатели работы строительной отрасли на территории области по итогам работы в первом полугодии? Насколько активно строятся объекты жилищного строительства, закладываются ли новые жилые дома?

— Пик кризиса нами уже пройден, это однозначно. За январь-июнь 2010 года в Волгоградской области введено в эксплуатацию почти 215,5 тыс. кв. метров жилья, а до конца года — 750 тыс. кв. м. По данным на 1 июля на территории области зарегистрировано строительство 110 объектов. По нашим прогнозам, объем ввода жилья к 2013 году должен составить 900 тыс. кв. метров, то есть мы практически выйдем на докризисный уровень.

— Где было построено наибольшее количество жилья в 2009-2010 годах? Какова доля многоэтажного и малоэтажного строительства?

— В 2009 году общий объем построенного жилья составил чуть более 714,1 тыс. кв. метров, из них 429,9 тыс. — это малоэтажное строительство. За первые шесть месяцев, как я уже сказал, мы ввели в эксплуатацию 215,5 тыс. кв. метров, более 60% (132,9 тыс. кв. м) — это малоэтажное жилье. Больше всего строят в Волгограде (102,6 тыс.), Волжском (15,4),Михайловке (7,7), а также в Среднеахтубинском (12,2), Городищенском (10,9) и Палласовском (4,5) районах.

— Одним из основных направлений строительной индустрии можно назвать комплексное освоение территорий. Какие крупные проекты комплексной малоэтажной застройки на территории области вы бы выделили, в том числе и получившие поддержку в рамках проектов фондов ЖКХ и РЖС?

— Самый крупный — микрорайон Новоград в пос. Царицын Городищенского района с общим объемом ввода жилья почти 120 тыс. кв. метров. В Советском районе Волгограда реализуется проект в районе улицы Тимирязева, суммарный объем — 13,1 тыс. кв. метров. В рамках программы по переселению из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в течение 2010-2011 годов в Михайловке строятся два малоэтажных микрорайона площадью 2,4 и 1,67 тыс. кв. метров соответственно.

— Какие региональные меры стимулирования спроса разработаны в 2009-2010 гг.? На что делает ставку администрация Волгоградской области?

— Еще в 2008 году Агентством инвестиций и развития Волгоградской области был создан областной «Каталог паспортов инвестиционных площадок под жилищное строительство» — это презентация нашего инвестиционно-градостроительного потенциала. Он существует как в бумажном, так и в электронном виде — в соответствующем разделе на сайте обладминистрации. Пока в каталоге 15 площадок, по каждой есть краткое описание, информация по правовому статусу и состоянию земельного участка, по возможности присоединения к сетям и по транспортной доступности. Сегодня мы работаем над расширением этого каталога.

Решаем вопрос по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, ведь нам уже сегодня нужно думать над тем, где и как будут строить завтра. Поэтому главная задача властей на всех уровнях — создание эффективных организационных и финансовых механизмов для обеспечения жилищного строительства.

Близка к завершению работа над проектом закона «О государственной поддержке граждан при строительстве (приобретении) жилья». Его цель — создание условий для развития жилищного строительства, повышение доступности жилья для всех категорий граждан и увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования, стимулирование покупательского спроса.

— Каков объем ипотечных кредитов, выданных в Волгоградской области за последние полтора года?

— Рынок стал восстанавливаться уже во II квартале 2009 года. Так, в январе-мае 2010 года ипотечных кредитов было выдано в 3,2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года — 1,147 млрд рублей против 357 годом ранее. По темпам роста мы занимаем второе место в ЮФО, по объемам выданных кредитов — третье. Средние процентные ставки почти достигли докризисного уровня, составив 13,1%, а количество банков, работающих с ипотекой, выросло с 14 до 34. Думаю, после того как мы примем областной закон, стимулирующий потребительский спрос в этом сегменте, результаты станут еще лучше.

— Какие крупные объекты капитального строительства — объекты здравоохранения, спорта, образования, культуры — планируется ввести в эксплуатацию в 2010 году? Сколько средств из бюджетов разных уровней выделено на эти цели?

— В условиях жесткой экономии нам пришлось сократить финансирование объектов капстроительства, вплоть до заморозки тех объектов, уровень готовности которых был ниже 70-80%. Среди наиболее крупных объектов, которые планируем завершить в этом году, — Областной перинатальный центр, терапевтический корпус на 240 мест в Дзержинском районе Волгограда, пять физкультурно-оздоровительных комплексов, детский сад в г. Быково, родильный дом в Калаче-на-Дону, объекты коммунальной инфраструктуры. Общий объем капвложений из бюджетов различных уровней с учетом всех поправок составляет 895,8 млн рублей.

— До кризиса администрация Волгоградской области заявляла о наличии крупных инфраструктурных проектов в стройиндустрии. Какова их судьба сегодня?

— Строительный рынок оживает, а значит, спрос на строительные материалы и конструкции постепенно восстанавливается, есть и потенциал увеличения объемов производства. Так, ОАО «Себряковцемент» выполнена реконструкция вращающейся печи для перехода на производство клинкера сухим способом.

В докризисный период в регионе было предусмотрено строительство нового цементного завода в пос. Усть-Грязнуха Камышинского района мощностью свыше 1 млрд тонн цемента в год. Кроме того, прошел аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи цементного сырья на так называемом Стефанидовском участке. Но, к сожалению, из-за финансовых сложностей эти проекты пока приостановлены.

— В 2010 году строительный комплекс перешел на саморегулирование. Какие проблемы вы видите в становлении СРО в строительстве, проектировании и изыскательской деятельности? Как можно их решить?

— В принятом законе о СРО есть ряд несоответствий с другими законодательными актами, поэтому он нуждается в доработке с учетом требований Гражданского кодекса и закона «Об организации страхового дела». Есть и вопросы по стоимости вступления в СРО, неплохо было бы как-то ее дифференцировать. Еще одна проблема — деятельность комплексных строительных компаний, которые диверсифицировали свою деятельность, объединяясь с проектировщиками и изыскателями. Несмотря на свою экономическую эффективность, они оказались неучтенными в новом законе. Им приходится вступать сразу в три СРО, а значит, платить три компенсационных взноса, трижды застраховывать гражданскую ответственность, платить в три раза больше вступительных и членских взносов.