Ипотека под козырек

Эксперимент с накопительно-ипотечной системой для военнослужащих, стартовавший несколько лет назад, превращается в один из основных механизмов приобретения жилья для этой категории потребителей. В 2010 году эксперты прогнозируют пятикратный рост займов по этой программе, а объем рынка военной ипотеки может достигнуть 10 млрд рублей. Однако дополнительно стимулировать продажи новостроек программа, скорее всего, не сможет: банки не рискуют связываться с первичным рынком, а большинство застройщиков пока не видят в молодых офицерах потенциальных клиентов. С включением большего количества участников программы и усовершенствованием нормативной базы ситуация может измениться.

Согласно данным ФГУ «Росвоенжилье» на май, с начала 2010 года 4481 участник накопительно-ипотечной системы (НИС) изъявил желание получить целевой жилищный заем для приобретения собственного жилья. Из них уже 1874 военнослужащих заключили договоры целевого жилищного займа для приобретения собственного жилья. По словам исполнительного директора АИЖК по инновациям Станислава Дамбраускаса, в течение 2009 года было выдано около тысячи таких кредитов, в 2010 году планируется, что уже 5 тыс. семей оформят так называемую военную ипотеку. Учитывая, что в большинстве регионов РФ участниками НИС приобретаются квартиры средней площадью 60 кв. метров, в рамках военной ипотеки в 2010 г. возможно реализовать около 300 тыс. кв. м жилья по всей России.

Что касается Северо-Кавказского военного округа, то реализация программы началась в Волгоградской области, в которой в рамках экспериментального проекта в 2007 г. здесь куплено 40 квартир. На сегодня на Юге созданы шесть филиалов ФГУ «Росвоенжилье» — в Волгограде, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Новороссийске и Владикавказе. В прошлом году военнослужащие СКВО — участники программы НИС — справили новоселье в 196 квартирах (62 в Волгоградской, 70 в Ростовской и 20 квартир в Астраханской областях, а еще 44 в Краснодарском крае). В текущем году уже за первый квартал только в Волгоградской области улучшили свои жилищные условия 39 офицеров. Кроме того, в программе участвуют служащие Южнороссийского регионального центра МЧС России, согласно данным которого в 2009 году 12 из 65 служащих-участников НИС оформили ипотечные займы на собственную жилплощадь. Общей статистики ведомства не приводят, но, по данным участников рынка, жилье покупается преимущественно на «вторичке».

Это обусловлено отчасти высокими рисками приобретения жилья на первичном рынке. По данным «Вестника», из более чем десяти ростовских и краснодарских банков, которые выделили военную ипотеку как отдельный кредитный продукт, только 2-3 предоставляют займы под залог жилплощади в новостройке. Другая сторона проблемы — в нерасторопности застройщиков в привлечении «клиентов» из Вооруженных Сил. На Юге всего два девелопера, которые увидели в этой категории потенциальных покупателей и ведут с ними работу как раз по военной ипотеке, — это компании «ОБД-Инвест» и «Интеко». Последняя проводит разъяснительную работу среди военнослужащих, делая упор на выгоду покупки напрямую у застройщика, в обход посредников, и на сокращении суммы страховки для квартир в новостройках (услуги риэлторов, комиссия банка, оценка, страховка оплачиваются за счет участника программы. — Прим. ред.).

Одним из минусов реализации программы военной ипотеки являются бюрократические препоны. Военнослужащему, ставшему участником программы, выдается свидетельство, срок действия которого — всего 3 месяца. За это время нужно найти подходящую квартиру, получить одобрение кредитора, подписать кредитный договор и отправить все документы в Минобороны. Многие офицеры получают такие свидетельства с опозданием на 2-3 недели. Случалось, что участник программы получал свидетельство, до окончания срока действия которого оставалось 2-3 дня — естественно, реализовать его было уже невозможно. Кроме того, сделки по программе военной ипотеки все еще непросты в реализации: происходит растяжка платежа во времени, поэтому риэлтору приходится дополнительно разъяснять процесс продавцу квартиры и убеждать в надежности расчетов.

Будущее программы военной ипотеки — в усовершенствовании нормативной базы, сохранении объемов финансирования программы НИС со стороны государства и расширении количества банков-участников программы. Так, в прессе упоминались слова заместителя руководителя ФГУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» Сергея Мозжухина, отмечавшего, что в ближайшее время планируется запустить механизм приобретения квартир военнослужащими — участниками НИС — на стадии строительства жилых домов через договоры долевого участия в строительстве жилого помещения, что позволит снизить стоимость 1 м2 жилого помещения и увеличить приобретаемую площадь жилья. Кроме этого, есть идеи сложить различные программы поддержки: например, НИС плюс «Квартира молодой семье» или НИС плюс средства материнского капитала. Но наиболее реальной подпиткой для развития программы является расширение участия выпускников военных образовательных учреждений, которые пополняют ряды участников накопительно-ипотечной системы. Ежегодно их число увеличивается на 20-25 тысяч человек.

Что такое накопительно-ипотечная система?

Накопительно-ипотечная система (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих, разработанная АИЖК и ФГУ «Росвоенжилье» в 2005 г., нацелена на закрепление в рядах Вооруженных Сил молодых кадров. Участие в программе является обязательным для всех офицеров и прапорщиков, заключивших первые контракты о прохождении военной службы после 1 января 2005 г. Основным источником финансирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих являются взносы, выделяемые из федерального бюджета. В 2010 г. размер накопительного взноса на одного участника в 2010 г. был увеличен до 175,6 тыс. рублей. Претендовать на получение жилищного займа участник НИС может после трех лет службы. В рамках программы размер займа, выдаваемого военнослужащему, составляет 2 млн рублей. К этим средствам добавляются деньги, находящиеся на накопительном счету офицера, куда ежемесячно поступают средства от Минобороны: за три года около 400 тыс. рублей. Для приобретения квартиры служащий располагает суммой около 2,4 млн рублей. По подсчетам ФГУ «Росвоенжилье», на май этого года в НИС участвуют более 137 тысяч военнослужащих.

Жилье для военных и служащих МЧС

Сегодня наиболее остро жилищный вопрос стоит для офицеров, увольняемых с военной службы. В 2009 году для военнослужащих СКВО на территории военного округа закуплено свыше 2 тыс. квартир. В ЮФО постоянное жилье для военно-служащих приобретено в Республике Северная Осетия-Алания, Волгоградской, Ростовской, Астраханской областях, Краснодарском и Ставропольском краях в 19 населенных пунктах (Ростове-на-Дону, Краснодаре, Новочеркасске, Анапе, Волгограде, Астрахани, Ставрополе, Камышине и др.). В феврале 2010 г. еще 500 квартир обрели новых владельцев — военнослужащих соединений и воинских частей СКВО, подлежащих увольнению с военной службы. В первых числах марта еще 50 квартир было куплено в Краснодаре. Жилье приобретается по государственным контрактам на первичном рынке.

Также в 2009 году обеспечено жильем 329 сотрудников ЮРЦ МЧС России. Был сдан в эксплуатацию 40-квартирный жилой дом в г. Майкопе, что позволило обеспечить постоянным и служебным жильем сотрудников Главного управления МЧС России по Республике Адыгея, спасателей Адыгейского ПСО и Краснодарского ПСО. На 2010 г. запланирована сдача 70-квартирного дома в Волжском. По информации Департамента инвестиций и капитального строительства МЧС РФ, в текущем году намечено строительство двух многоквартирных домов — в Ростове-на-Дону и Махачкале. Себестоимость строительства жилья для служащих МЧС на Юге составляет 25-28 тыс. рублей за 1 кв. м.