— Григорий Никифорович, какова
— Назову несколько цифр. Средняя зарплата на угольных предприятиях в Гуково и Зверево —
Мы еще до федеральных инициатив, связанных с поддержкой моногородов, провели исследования в четырех городах Восточного Донбасса и выяснили, что уже несколько лет здесь складывается отрицательное сальдо финансовых потоков: из городов вымываются огромные капиталы. И выяснилось, что у этого угрожающего явления по меньшей мере три причины.
Первая и самая главная в том, что владельцы угольных предприятий применяют трансфертное ценообразование, показывая убыточность по местным предприятиям, а на самом деле закупают у них уголь по ценам гораздо ниже тех, по которым реализуют его, и, таким образом, образуется мощный исходящий финансовый поток. Один из показательных примеров — ОАО «Шахтоуправление «Обуховская». Предприятие приносит городу больше вреда, чем пользы.
Наконец, еще одна причина — депозиты. Люди держат средства в банках, бенефициары которых находятся далеко, зачастую — за границей, и эти деньги работают на кого угодно, только не на город. Вот вам еще один риск. Капитал не вкладывается в местную экономику, а уходит в другие регионы и страны. А Гуково, Зверево, Новошахтинск и другие города с каждым годом беднеют.
— Что такое комплексные инновационные планы? Какова главная концепция этих разработок?
— Самые главные понятия в КИПах — это «диверсификация» и «инновация». Мы намерены диверсифицировать местную экономику, чтобы она не зависела от рыночной конъюнктуры лишь одной угольной отрасли. Причем нужна диверсификация как минимум в трех плоскостях. Первая — отраслевая. В моногородах появятся предприятия, которые будут работать не на
Ну и, наконец, диверсификация между крупным, средним и малым бизнесом. Нужно сделать так, чтобы крупный бизнес не мешал, а поддерживал малые и средние предприятия. До сих пор крупные игроки буквально «вытаптывали» малый бизнес. Для них малые предприятия были не то что конкурентами — простой кормовой базой. Теперь мы свяжем крупный и малый бизнес. Для этого в КИПах заложена идея субконтрактации. Мы выбираем и привязываем к городу в рамках КИП только такие крупные инвестпроекты, которые содержат в себе мощные программы заказов для малых и средних предприятий. К примеру, производство поликремния. У них по технологии получаются хлорсодержащие отходы и избыточный пар. А что если отдать эти отходы предприятиям, которые могли бы его переработать и продать? А пар использовать в теплицах? В результате проектоустроители набрали только по программам субконтрактации в этом проекте 12 млрд рублей в год.
— Какие изменения должны произойти при реализации проектов?
— Самое главное, что прописано в КИПАх: на угольных предприятиях зарплата должна будет составлять не менее 25 тысяч рублей в месяц, а на таких сверхсовременных, как производство поликремния
Следующий момент. Захочет ли человек, зарабатывающий
Потому необходимо изменять схему расселения, искать места, а в этих краях их множество, где и речки есть, и пейзажи красивые, и экология прекрасная. Соответственно, появится спрос на жилье в пригодных для проживания районах. И мы планируем добиться поддержки таким проектам.
— Это поможет решить только две проблемы. А как заставить средства населения шахтерских городов работать?
— Этот механизм прямо в КИПах не прописан, однако я буду продвигать эту идею — выпуск облигационного займа. Областного, например. И не просто займа, а займа инвестиционного. Чтобы капитал не просто приносил процент держателям бумаг, а работал на тех же самых инвестпроектах в тех же самых городах. Это турникетное заимствование, которое, скажем, очень хорошо показало себя в рамках модели
Базовые инвестиционные проекты, вошедшие в Комплексную инновационную программу(КИП) модернизации Гуково до 2015 г. (млн руб.)
Проект | Инвестор | Общий объем финансирования | Объем федеральной помощи | Отрасль |
Предприятие по производству поликристаллического кремния, монокристаллического кремния и кремниевых пластин для солнечной энергетики | Инвестиционная группа «ВЭБ — ПЛАН» | 44593 | 11299 | Солнечная энергетика, радиоэлектроника |
Предприятие по производству углекомпозитных материалов и изделий из них | ООО Авиационный концерн «ЛАВВиП» | 5880 | 4704 | Авиационная, автомобильная промышленности, газовая, коммунальная отрасли, энергетика |
Шахта «Сулинуголь» | ООО «Южная угольная компания» | 3100 | 2300 | Энергетика |
Источник: Центр технологизации региональной и муниципальной деятельности Института экономики и внешнеэкономических связей ЮФУ
Базовые инвестиционные проекты, вошедшие в Комплексную инновационную программу (КИП) модернизации г. Зверево до 2015 г.*
Проект | Инвестор | Общий объем финансирования | Объем федеральной помощи | Отрасль |
Газохимический комбинат | Не разглашается | 60 000 млн руб. | 15 000 млн руб. | Сельское хозяйство, топливо, химическая промышленность |
Комплекс по добыче и обогащению угля | Не разглашается | 9 189 млн руб. | 7 351 млн руб. | Энергетика |
Предприятие по производству высокоточных и высокопрочных изделий из металла «ГиперПресс» | ЗАО «Международный имущественный комплекс «Россия — Украина» | 7 659 млн руб. | 6 127 млн руб. |
|
Источник: Центр технологизации региональной и муниципальной деятельности Института экономики и внешнеэкономических связей ЮФУ.