Нынешней весной исполняется десять лет с момента появления на административной карте России федеральных округов. И все эти десять лет эксперты «хоронят» их, ссылаясь на то, что изначально не слишком эффективный к настоящему времени институт президентских «наместников» изжил себя окончательно. Между тем сам глава государства придерживался и придерживается, похоже, иного мнения.
Девятнадцатого января Дмитрий Медведев сообщил об образовании еще одного — восьмого — федерального округа. Он выделен из Южного ФО и получил название
Собственно, в мае 2000 года
«Мы научились за последние годы решать там (на Северном Кавказе. — Прим. «Вестника») целую совокупность правоохранительных задач, научились бороться с бандитами… Но у нас пока очень тяжело идут экономические проекты. Отсюда массовая безработица, преступность на экономической почве, клановость, взяточничество. Все это подлежит искоренению… прежде всего экономическими методами», — обосновал свое решение Дмитрий Медведев.
Выбирая полпреда в СКФО, он неожиданно для большинства остановился на Александре Хлопонине. Но у президента была своя логика: к своим 45 годам избранник успел побыть не только
Одновременно Хлопонин возведен в ранг
Журналистам он признался: «Обману, если скажу, что ехать на Кавказ мне нестрашно». Впрочем, тут же заявил: «Ничего
Комментарии экспертов
Сергей КОМАРИЦЫН, директор Центра гуманитарных исследований «Текущий момент»:
— То, что Хлопонин рано или поздно уедет из Красноярского края, было известно давно. Для него нынешнее назначение — бесспорное повышение,
Александр Хлопонин пообещал уже в ближайшее время разработать комплексную целевую программу развития СКФО. По мнению «Вестника», при разработке ему необходимо помнить, что это должен быть документ, кардинально отличающийся от всех предыдущих: достаточно назвать ФЦП «Юг России», в которой разочаровались, кажется, не только южане, но и сами авторы.
Популярна тема создания в северокавказских республиках особых экономических зон и индустриальных парков, которые бы способствовали притоку сюда инвестиций. Однако на январском совещании в Пятигорске Владимир Путин потребовал от федеральных ведомств и естественных монополий уже сейчас сформировать инвестпрограммы по развитию инфраструктуры СКФО и его субъектов.
Прежде всего требование было адресовано министерствам транспорта, энергетики и сельского хозяйства, «Газпрому», РЖД и Федеральной сетевой компании. В свою очередь, крупнейшим банкам с государственным участием.
Вячеслав НИКОНОВ, президент фонда «политика»:
— Выбор полпреда в СКФО — ход, на мой взгляд, неординарный, неожиданный. Думаю, при назначении Александра Хлопонина учитывалась необходимость решать прежде всего проблемы, связанные с экономикой региона. Средства сюда направляются большие, а толку оказывается не так много. Однако есть на Кавказе проблемы и политические, связанные с выстраиванием межнациональных отношений. Само появление СКФО — это признание того, что в ЮФО существуют субъекты с очень разными проблемами. Одно дело — готовить Олимпиаду в Сочи, и совсем другое — бороться с терроризмом в Чечне, Ингушетии или Дагестане. ВЭБ, ВТБ, Сбербанк — поручено подготовить программы кредитования малых и средних предприятий на Северном Кавказе. Участвовавший в совещании глава Минрегионразвития РФ Виктор Басаргин предложил дополнительно профинансировать Инвестфонд РФ на 20 млрд. рублей для реализации проектов в СКФО. По данным министра, в конкурсной комиссии фонда рассматриваются 18 таких проектов с общим объемом финансирования около 270 млрд. рублей.
Очевидно, что переформатирование ЮФО, помимо прочего, привело к смене
Дмитрий Медведев рассчитывает, что новый «наместник» не заставит долго ждать с результатами. «Устанавливать сроки — дело неблагодарное, но, надеюсь, что первые результаты работы мы увидим уже в этом году», — заметил президент.
Ростислав ТУРОВСКИЙ, профессор факультета политологии МГУ:
— Создание СКФО — это попытка начать новую кавказскую политику. В ее основе — достаточно искреннее и понятное желание Медведева разобраться с проблемами Северного Кавказа и приступить наконец к их решению. Разделение ЮФО — тоже логичное решение: здесь есть особые проблемные зоны, требующие повышенного внимания. Смысл назначения Хлопонина, видимо, в том, что новый полпред для каждого региона найдет решение, улучшающее его инвестиционный климат, разработает проекты, подыщет инвесторов.