От точечной застройки к комплексной

В ростовском пресс-центре газеты «Комсомольская правда» замгубернатора РО Юрий Андриади подвел итоги работы строительного комплекса в прошлом году и озвучил ключевые направления развития на 2010 год. Юрий Георгиевич отметил, что самое важное — сохранить динамику ввода жилья на уровне прошлого года (1,8 млн кв. м), хотя сделать это будет не так легко. Стимулировать жилищную застройку на Дону намерены с помощью финансирования социальных программ, в том числе Фонда ЖКХ и Фонда РЖС, продолжится реализация крупных проектов. В течение двух лет планируется решить вопрос с проблемными домами (около 350 тыс. кв. м): они будут достроены с помощью кредитной линии Юго-Западного банка Сбербанка РФ.

Об итогах 2009 года и ключевых приоритетах

— В прошлом году по объективным причинам не удалось повторить рекордные результаты 2008 года (2 млн кв. м), — отметил замгубернатора РО Юрий Андриади, — но то, что запланировали, выполнили — по объемам ввода жилья Ростовская область стала восьмой в России и второй в ЮФО. В 2009 году финансирование строительства жилья по социальным программам на Дону составило 3,6 млрд рублей. В шахтерских территориях введено в строй свыше 47 тыс. кв. метров.

Активно строятся пилотные поселки на селе. На реализацию социальных программ в 2010 году будет выделено 3 млрд рублей, в том числе на жилье молодым семьям, ветеранам, детям-сиротам, на отселение из аварийного жилищного фонда, переселения с подрабатываемых шахтерских территорий. В этом году в Ростовской области планируется ввести 1,8 млн кв. метров: примерно 75% составит индивидуальное жилье, 25% — многоквартирное.

О достройке проблемных объектов

В Ростовской области сегодня в стадии строительства находится 2,1 млн кв. метров жилья, которое было заложено еще до кризиса. По словам Юрия Андриади, будут приложены все усилия, чтобы этот резерв был полностью исчерпан, а все дома введены. В прошлом году удалось достроить пять проблемных домов, тем не менее остается еще 28 таких многоквартирных домов общей площадью 350 тыс. кв. метров (около 300 тысяч из них — это объекты строительного концерна «Вант»).

— Можно, конечно, было закрыть глаза на происходящее и занять позицию стороннего наблюдателя, предоставив застройщикам и дольщикам самим выяснять отношения, — заметил замгубернатора РО. — Но этот процесс приведет в никуда. Поэтому бросить дольщиков на произвол судьбы мы не имеем права. Это позиция губернатора Ростовской области Владимира Чуба, который держит ситуацию на постоянном контроле. В течение 2010-2011 гг. в Ростовской области эта проблема должна быть полностью снята. На достройку этих домов Сбербанк планирует открыть кредитную линию застройщику в размере 1,33 млрд рублей.

О реализации земельных участков на аукционах

В перспективе объемы застройки будут зависеть от выделения земельных участков. В Ростове сформированы крупные участки — Левенцовка (мощность — 2,5 млн кв. м жилья), Декоративные Культуры (600 тыс. кв. м), Норд (250 тыс. кв. м). Постепенно приоритет от точечной застройки переходит к комплексной: первые дома в прошлом году сданы в Левенцовке. В целом по области в прошлом году было реализовано 393 земельных участка общей площадью 76,5 га под застройку 194 тыс. кв. м жилья. В ближайшее время только в рамках программы Фонда содействия жилищному строительству (РЖС) будет выставлено 160 га под застройку примерно 200 тыс. кв. м малоэтажного жилья. Первый участок близ поселка Рассвет в Аксайском районе площадью 45 га будет отдан под социальное жилье, а второй лот площадью 75 га будет выставлен для частных инвесторов. Кроме этих участков, в рамках программ Фонда РЖС планируется ввести в оборот неиспользуемые земли в Зернограде, Новочеркасске, Персиановском сельском поселении Октябрьского района, пос. Золотой Колос Аксайского района. Это будут комплексные проекты малоэтажного строительства, включающие всю сопутствующую инфраструктуру — школы, больницы, детские сады и т.д.

О подготовке градостроительной документации

За последние три года в Ростовской области на разработку градостроительной документации выделено из областного бюджета свыше 722 млн рублей, в том числе в 2009 году — около 44 млн рублей. Подготовлен картографический материал в различных масштабах на всю область. Начиная с 2006 года были подготовлены схемы терпланирования Восточно-Донбасской агломерации и Волгодонской системы расселения, схемы территориального планирования 21 из 43 муниципальных районов, генпланы всех 12 городских округов, генпланы 16 городских поселений из 18, генпланы 32 сельских поселений из 390, а также правила землепользования и застройки пяти городских округов, двух городских и десяти сельских поселений. Изначально федеральным законодательством предусматривалось, что разработка градостроительной документации во всех субъектах РФ завершится до 2010 года.

Однако в декабре прошлого года Госдума приняла решение перенести срок до 2012 года.

Об инфраструктурном развитии территорий

Одним из приоритетных направлений работы остается комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова и юго-запада области. В 2010 году планируется вложить в реализацию проекта частно-государственного партнерства свыше 3,5 млрд рублей, в том числе средства Инвестфонда России — свыше 2,4 млрд рублей, бюджета области — свыше 477 млн рублей, средства частного инвестора (ОАО «Евразийский») — 650 млн рублей. В конце прошлого года был одобрен еще один крайне важный для Ростовской области проект — «Чистый Дон», в рамках которого будут осуществлены реконструкция очистных сооружений, строительство крупнейших коллекторов, завода по сжиганию осадка и иловых накоплений, других важнейших объектов, касающихся экологической безопасности. Реализация проектов по развитию системы ВКХ в Ростовской области позволит в перспективе построить 12 млн кв. метров жилья на 700 тыс. человек.

Кроме того, в феврале утверждена концепция федеральной программы «Комплексная программа по реформированию ЖКХ до 2020 года» — ключевой документ, который определит развитие отрасли на годы вперед, даст стимул развитию частно-государственного партнерства. Будут консолидированы средства бюджетов разных уровней (419 млрд — до 2015 г.), а также стимулирован приток частных инвестиций для реализации приоритетных направлений модернизации и развития ЖКХ.

— Ростовская область планирует включиться в реализацию программы в качестве пилотного региона, — заявил замгубернатора РО Юрий Андриади. — У нас есть опыт партнерства бизнеса с муниципальными системами ВКХ, и сегодня важно привлечь инвестиции в те территории, где они будут «работать». Прежде всего имею в виду шахтерские города, которые имеют все шансы стать одним из центров привлечения инвестиций на Дону.