Ждать некогда, надо действовать

Перед строителями КБР, как и перед всем строительным сообществом, стала задача — объединиться в СРО. Сегодня СРО существует, но четко проработанного законодательного поля, регламента, по которому она могла бы работать, еще нет. Генеральный директор СРО «Объединение строителей КБР» Аслан Ашхотов уверен: чтобы выжить, СРО должны наряду с законодательной и исполнительной властью принимать активное участие в решении собственной судьбы.

— Аслан Аминович, как было положено начало самоуправлению в строительной отрасли республики?

— Для проработки вопроса возможности создания СРО из числа строительных организаций КБР была создана инициативная группа, в состав которой входил и я. Мы проанализировали имеющуюся базу данных строительных компаний республики и сделали вывод, что такая возможность есть. Скажу больше: даже не возможность, а необходимость, так как вступление в СРО иных субъектов РФ на невыгодных для наших строителей условиях осложнило бы работу строительного комплекса Кабардино-Балкарии. Началась кропотливая, сложная работа: зарегистрировать НП и привлечь необходимое количество участников. Конечно, были опасения, что мы не вытянем, не сможем 100 и более организаций собрать, потому что, вы сами знаете, республика дотационная, для многих строителей компенсационный взнос — серьезная проблема. Да и сроки были ограничены, надо было успеть до 1 января 2010 года. Теперь можно сказать, что мы преодолели эту проблему с успехом. Уже 17 августа 2009 года в управлении Минюста РФ зарегистрировали некоммерческое партнерство «Объединение строителей КБР», 18 декабря, в канун Нового года, получили статус СРО. В настоящее время членами нашего объединения являются более 150 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

— При такой сложности с количественным составом участников не получилось ли так, что в СРО взяли всех подряд, а потом половина просто отсеется?

— Ни в коем случае! Были случаи, когда мы отказывали строительным организациям в приеме в наше НП, если, например, нет кадрового потенциала, нет необходимой для работы технической оснащенности. Главное условие — наличие основного состава специалистов в штате: мастеров, прорабов, главного инженера или замдиректора по строительству, то есть тех ключевых фигур, которые должна иметь каждая строительная организация. Что касается технической оснащенности, по закону мы не вправе требовать, но коллегиально пришли к такому решению: организация, желающая войти в СРО, декларирует все имеющиеся в наличии производственные, складские помещения, базу; если есть строительная техника, механизмы, тоже ее указывает. Бывает, что не вся необходимая техника у компании имеется в собственности, но она заключает договоры с нашими управлениями механизации на предоставление нужной спецтехники. Если компания специализируется на определенных видах строительных работ, как правило, необходимое оснащение есть, при производстве работ просто деваться некуда. Но содержать технику, которая применяется редко, тоже дорогое удовольствие, в таких случаях используется механизм аренды. Чтоб получить допуск, организация должна соответствовать этим минимальным требованиям. Республика маленькая, и мы знаем, кто чего стоит, если за время деятельности у организации имелись предписания со стороны надзорных и контролирующих органов, недобросовестно выполненные объекты, мы об этом тоже знаем. Организации, которые не совсем комфортно и уверенно себя по этим параметрам чувствовали, к нам не пошли.

Сегодня мы успешно проводим заседания комиссии по выдаче допусков, уже порядка 100 организаций прошли эту комиссию, получили допуски, иногда не на весь спектр заявленных работ. По некоторым видам работ мы дали отказ ряду организаций ввиду их несоответствия необходимым требованиям. Закон предусматривает возможность получения допуска к иным видам работ, в том числе и к ранее отказанным при условии подтверждения своего кадрового и технического потенциала.

— С первой задачей — набрать состав, количественно и качественно соответствующий требованиям СРО, вы успешно справились. Какие главные сложности видите сегодня в дальнейшей работе саморегулируемой организации?

— Не секрет, если скажу: несовершенство законодательства. Очень сложно работать с Перечнем видов работ, который на данный момент является крайне неудобным. В октябре отменили 274-й 480-м приказом, теперь 480-й опять отменен 624-м, но он еще не обрел юридической силы и нет требований к выдаче допусков на право осуществления столь важных функций, необходимых в ходе организации и координации строительного процесса, как генподрядчик, генпроектировщик, осуществление строительного надзора заказчиком-застройщиком.

С выходом 624-го приказа, где эти позиции «сидят», наверняка будут разработаны и условия осуществления функций генерального подрядчика строительными организациями. Генподряд подразумевает выполнение основного объема строительных работ собственными силами. Если закон заработает в полную силу, то посредники будут исключаться из числа участников конкурсов по госзаказам, что положительно скажется на качестве работ, на рынке в целом. Но закон только вступил в силу, чтобы сказать, насколько эффективным будет механизм саморегулирования, должно пройти какое-то время.

— То есть можно констатировать печальный факт, что сейчас у строителей связаны руки и остается по многим вопросам только ждать?..

— Я полагаю, термин «саморегулируемая организация» — не просто красивое название. От нас тоже кое-что зависит, и к нам тоже, в конце концов, будут прислушиваться. Например, я хочу вынести на рассмотрение нашего общего собрания, которое пройдет в первом квартале текущего года, вопрос о дифференцированном подходе к членам СРО. Если сравнить маленькую фирму, выполняющую один вид работ, скажем, тот же электромонтаж, или крупную, которая выполняет все виды строительных работ, как возможности, так и обороты несопоставимы. Но строительный рынок не может обойтись без услуг этой маленькой фирмы, а ей с ее незначительными объемами тоже надо выплачивать единый для всех взнос, чтобы получить допуск и легально осуществлять свою профессиональную деятельность. У нас в СРО, например, есть шесть ИП, это серьезные и добросовестные строители с хорошей и прочной деловой репутацией. Но разве они могут равняться по уровню доходов со строительными холдингами? Малый бизнес нужен строительному комплексу! Если собрание поддержит это предложение, будет, я думаю, для строительных небольших фирм более комфортно в нашей СРО. И о крупных компаниях стоит подумать. Есть многопрофильные фирмы, которые вынуждены обращаться, скажем, за строительным допуском к нам, за проектным — в Москву или Ростов, или еще куда-либо. И естественно, за членство им надо платить везде. Было бы правильно законодательно утвердить возможность создания комплексных СРО, а почему бы и нет? Имея строительную СРО как базовую и с учетом специфики проектно-изыскательских видов работ, с учетом требований, можно эту работу наладить с выдачей допусков как на строительные, так и на проектные и изыскательские работы в этих самых комплексных СРО. Ведь крупные строительные организации, как правило, являются разнопрофильными и всегда занимались всеми этими работами. Опять же, это мое видение. Возможно, есть и другие решения проблемы. Да и проблем немало, но вместе мы, строители, вполне способны решать стоящие перед нами задачи.

Крупнейшие строительные компании, вошедшие в СРО КБР:

• ООО «Трест «Ай Би Си Промстрой»;
• ООО «АССО»;
• ОАО «Баксанское ДРСУ»;
• ООО фирма «ВОСХОД»;
• ООО ИСК «Каббалкгражданстрой»;
• ООО ПСФ «Дар-98»;
• ОАО «ДСУ-1»;
• ООО «Иман»;
• ЗАО ПСФ «Каббалкмостстрой»;
• ООО «НПМК №5»;
• ООО «Холдинговая компания «Каббалкавтодор»;
• ЗАО «Регион ДорСервис»;
• ЗАО Кабельный завод «Кавказкабель»

360000 КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43 Еел.: (8662) 40-77-75.