Владимир Яковлев вернулся на стройку

На VIII съезде Российского союза строителей более 800 делегатов из 80 регионов нашей страны обсудили проблемы СРО, избрали нового президента и единогласно проголосовали за возвращение структуры Минстроя.

Уходя со своего поста, 77-летний президент РСС Виктор Забелин очертил круг проблем, решать которые придется Владимиру Яковлеву, уделив особое внимание переходу отрасли на саморегулирование. Пока создано шесть СРО, и механизм, запущенный Забелиным и его командой, нуждается в усовершенствовании, судя по количеству замечаний, которые накопились.

«Одна из важнейших задач — оказание практической помощи региональным союзам, созданным и создаваемым некоммерческими партнерствами, в реализации ФЗ №148 в части формирования СРО в строительстве, создании всей нормативно-правовой базы для полноценной работы, — отметил в своей речи Виктор Никитович. — Сто пять из ста сорока тысяч организаций, которые реально трудятся на рынке, имеют менее ста работников в штате. Мы предложили снизить взносы для таких организаций. Еще одно наше предложение пока не нашло поддержки — создание смешанных СРО, ведь в штате некоторых крупных компаний есть и изыскатели, и проектировщики. Зачем им вступать в другую организацию, если можно было бы остаться в пределах своей? Считаю, нужно создать экспертный совет, который возьмет часть работы по СРО на себя, потому что Ростехнадзор принимает решения медленно».

«Выдача лицензий на ведение строительной деятельности с начала этого года прекращена, сами центры ликвидированы, — отметил председатель Комитета ТПП РФ по развитию предпринимательства в сфере строительства и ЖКХ Ефим Басин. — Функция контроля выдачи допусков на производство работ возложена на такие СРО, как наша (Ефим Басин возглавляет НП «Межрегиональное объединение строителей». — Прим.ред.). Мы в полной мере осознаем лежащую на нас ответственность и учитываем это в своей деятельности. Например, из пяти компаний, которые подали заявки на выдачу свидетельств, мы две отклонили. СРО — это не панацея, но то, что может спасти от кризиса».

Среди других задач — упрощение процедуры согласования, экспертизы технической и разрешительной документации на строительство, сокращение сроков и количества организаций, выдающих разрешения, ускорение внедрения комплексной системы «одного окна». Перечень продолжает проблема выделения земельных участков под строительство жилья с подготовленной инженерной инфраструктурой за счет федерального и регионального бюджетов и обязательность возмещения застройщикам затрат по инженерным сетям, передаваемым на баланс эксплуатирующих организаций. Безусловно, в этом контексте РСС планирует добиться снижения тарифов и платы за подключение к энерго- и теплосетям.

И если Виктор Забелин в рамках своего выступления призвал правительство усилить свое присутствие на рынке (даже вернуть Минстрой), то министр регионального развития РФ Виктор Басаргин будто парировал: сегодня ни одна отрасль не имеет столько внимания со стороны государства, как строительная. «Сегодня министерство делает все, чтобы функции, связанные с регулированием и контролем в строительной отрасли, передавались саморегулируемым организациям, то есть самим строителям, а не чиновникам, — обратился министр к присутствующим. — Постепенно надо переходить от министерства к организациям. Если есть конкретные предложения, предлагайте. Мы ждем ваших идей по техническому регламенту, по СРО, по реформированию отрасли. Мы ждем вашей инициативы. Мы всегда вас поддерживали и будем поддерживать».

В качестве «поддержки» министр пообещал до 15% снизить кредитную ставку (при капитализации 60 млрд.: 20 — уставной капитал, 40 — кредитная ставка), найти компромисс по стоимости квадратного метра жилья, восстановить профессиональные училища, комбинаты и прочие учебные заведения, способные готовить кадры для отрасли и не обременять строителей лишними заботами, с условием, что они должны работать открыто, прозрачно. «Этот год будет реабилитационным, и сегодня все будет выведено из тени», — заключил Виктор Басаргин.

Однако главная интрига съезда во второй половине встречи стала предсказуемой: в президиуме появился Владимир Яковлев. Ему и пришлись впору «президентские мерки». «Сегодня нужна новая поросль людей, нужны новые идеи. Президент РСС должен быть строителем, должен жить в Москве и должен обладать доверием как снизу, так и сверху. Думаю, Владимир Яковлев соответствует этим требованиям», — заключил Виктор Забелин.

Мнения экспертов

Татьяна Марканова, главный редактор всероссийского журнала «Строительство» (официального издания РСС):

— Виктор Забелин провел огромную работу на своем посту, сконцентрировав свои усилия в последнее время на создании законодательной базы в строительстве, в частности закона о саморегулируемых организациях. Благодаря работе, проделанной предшественником, Владимиру Яковлеву будет легче работать. На мой взгляд, задачи, которые стоят перед новым президентом РСС, — усилить союз за счет принятия новых членов, прежде всего речь идет о предприятиях стройиндустрии, расширить образовательную деятельность. Возможно, речь пойдет о новых направлениях деятельности союза: например, экспертизе стандартов предприятий и других нормативных документов, разрабатываемых предприятиями стройиндустрии. Такие заявки поступают в союз, и лично ко мне неоднократно на выставках обращались специалисты. Так как Владимир Яковлев знает работу министерства изнутри, союз может стать такой организацией, на которую Минрегион может переложить часть функций, которые выполняет сегодня. В связи с этим и у строительного сообщества повысится ответственность и необходимость финансовой поддержки РСС.

Александр Бородай, руководитель консалтинговой компании «Социомастер»:

— Выбор Владимира Яковлева — это удачное решение: он довольно плотно занимался проблемами строительства, будучи губернатором и министром регионального развития. Как у крупного госчиновника, у него остались связи, и как лоббист строительной отрасли, он будет полезен. Думаю, будет продолжен курс на законотворческую деятельность, направленную на реформирование отрасли. Хотя каких-то колоссальных изменений с его приходом не произойдет. В сегодняшних условиях, когда строительные компании борются за выживание, влияние любого человека довольно ограниченно.