Миллиарды на заводские стройки

Нынешний год можно назвать точкой отсчета новой индустриализации в Ростовской области — запуск первых заводов Coca-Cola, PepsiCo и «Евродон» в промышленных парках намечен на конец 2009-го. Важность этого события сложно переоценить. Губернатор Ростовской области Владимир Чуб инспектирует строительство заводов по производству чипсов и безалкогольных напитков лично, подчеркивая, что нужно мобилизовать все силы для завершения этих объектов. Новые промышленные стройки смогут поддержать отрасль в трудное время и послужить мощным импульсом к развитию донских территорий.

Лучше ускориться

По данным реестра проектов, которые планируются к сдаче в этом году, первые резиденты промзон вложат более 9 млрд. рублей. Суммарный вес проектов 2009 года составит около 64,7 млрд. рублей. Всего в ближайшие три года в области планируется реализовать около 50 проектов. «Большинство из них находятся в стадии подготовки, идет отбор подрядчиков, разрабатывается проектно-сметная документация, активно строить начнут в 2010 году, а пик придется на 2011 г.», — объясняет начальник отдела проектного сопровождения администрации РО Александр Величко.

Среди пяти территорий интенсивного экономического развития (ТИЭР) — Юго-Восточная, Октябрьская, Южно-Батайская, Красносулинская, Новоалександровская — только последняя заполнена резидентами. «Когда проектируется новая промзона, она должна не сразу быть укомплектована на 100%, а иметь возможность расширяться, — считает директор Центра стратегических разработок «Северо-Запад» Владимир Княгинин. — Если бы это был чисто коммерческий проект, он должен был бы окупиться в очень короткие сроки. Но государство частично берет на себя подготовку инфраструктуры этих территорий, и соответственно, риски относительно медленного заполнения парка. Три-пять лет — это нормальный срок».

Агентство инвестиционного развития (АИР) Ростовской области оценило объем инвестиций по индустриальным проектам в Новоалександровской пром-зоне примерно в полмиллиарда долларов. По мере того как они будут реали-зовываться, суммы могут уточняться, масштабы проектов — пересматриваться. Так, по словам исполнительного директора донского Агентства инвестиционного развития Игоря Буракова, компания Ball, принимая решение о вхождении в Ростовскую область, планировала пуск только одной производственной линии, и проект оценивался в 60 млн. евро. Поработав в Ростовской области, на каком-то этапе компания-инвестор увидела большие перспективы и приняла решение удвоить проект. Аналогичным путем шла и Coca-Cola, которая изначально собиралась на своем новом производстве в Новоалександровском парке выпускать только газированные напитки и холодный чай, а теперь планирует фактически два завода — по выпуску напитков и соков.

Эксперты сходятся во мнении, что среди наиболее интересных для инвесторов отраслей в Ростовской области — пищевая промышленность, переработка, производство стройматериалов, машиностроение, легкая промышленность. Как отдельную отрасль или направление для инвестирования можно рассматривать также индустриальное животноводство, грузоперевозки.

— Из тех промышленных инвесторов, с которыми мы работаем, ни один не заморозил свой проект и не пересмотрел докризисный график, более того, некоторые компании даже ускорились, чтобы как можно быстрее начать выпускать продукцию, — отмечает Игорь Бураков. — Возможно, потому что Ростовская область изначально сделала ставку на глобальных лидеров. Но локальные компании, конечно, корректируют свои проекты, графики в связи с кризисом, поскольку экономическая ситуация объективно сложная.

Инвесторы, которые размещаются не только в индустриальных парках, не намерены снижать инвестиционную активность. Например, с 2008 года в Матвеево-Курганском районе Ростовской области компанией Lafarge проводятся геологоразведочные работы с целью уточнения запасов сырья для будущего цементного завода. Опережая собственные планы, за год компания сделала то, на что отводилось три года — выполнила работы по месторождению на 90%, пробурив в общей сложности почти 12 км скважин.

Занять строителей работой

По наблюдениям Игоря Буракова, большинство инвесторов в донских индустриальных парках — это иностранные, более того, транснациональные компании, большие, глобальные игроки. С началом кризиса доля еще больше сместилась в сторону иностранных компаний, так как девальвация рубля сделала более привлекательным размещение заводов в России. И Ростовской области надо воспользоваться этими открывшимися возможностями по новой индустриализации.

По словам Александра Величко, инвесторы, которые сейчас вкладываются в стройку, выиграют по сравнению с теми, кто придет за ними. Ведь подешевели строительные материалы, техника, рабочая сила, даже плата за присоединение к электрическим сетям. Так, если заключать договор с МРСК Юга на технологическое присоединение сегодня, его цена будет на 20–30% ниже, чем в следующем году.

В последнее десятилетие стало тенденцией возведение новых предприятий в чистом поле, поскольку это проще и выгоднее, чем втискивать новые производства, современные технологии в непрофильные корпуса предпенсионного возраста. Для строительства новых индустриальных объектов используют, как правило, технологии на основе металлоконструкций и сэндвич-панелей. Компания «Евродон» пошла дальше: она решила заработать на производстве этих стройматериалов. В Октябрьской ТИЭР будут построены заводы по выпуску 1 млн. кв. м сэндвич-панелей, 50 тыс. т горячего оцинкования и 15 тыс. т металлоконструкций. Часть производимых стройматериалов пойдет на строительство своих птичников, что сделает их дешевле. Остальные материалы будут продавать. Кроме того, возводить эти заводы будет собственное строительное подразделение «Евродона».

Как правило, строительством промышленных объектов на Дону занимаются подрядчики, уже работавшие с инвесторами на других проектах в России или в странах СНГ. По оценкам Александра Величко, около 30–40% строительных работ на промышленных стройках Дона выполняется местными подрядными организациями. «Желательно, чтобы пропорция местных и сторонних подрядчиков была немного, но в пользу первых. Это позволило бы поддержать строй-комплекс нашего региона, где есть достаточно мощных компаний. Если бы ввели квоту на использование сторонних подрядчиков, так же как и при найме иностранных рабочих, это было бы полезнее для всех. Конечно, это может выглядеть как дискриминация — заказчик волен сам выбирать подрядчика, но существует много просто посреднических организаций, которые сами не выполняют, а начинают искать в нашей среде подрядчиков на ту работу, которую должны были выполнить они», — считает Александр Величко.

Кстати, по данным минтерразвития РО, в заявках на 2010 г. число иностранных граждан, которых планировали привлечь на работу компании стройкомплекса, по сравнению с текущим годом снизилось более чем на треть: изначально было заявлено привлечение 4339 человек. «В ходе той работы, которую мы провели с каждым работодателем по вопросу обоснованности такой заявки, общий объем заявки снизился на 16%. То есть согласовано привлечение только 3699 иностранных работников», — сообщил замминистра территориального развития, архитектуры и градостроительства РО Игорь Далаксакуашвили на заседании областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Ростовской области.

Через индустриализацию — к развитию территорий

Во время июньского объезда Юго-Восточной и Новоалександровской промзон донским губернатором особое внимание было уделено стройплощадкам объектов инженерной инфраструктуры, которые создаются за счет кредита, выделенного областным бюджетом. Более 500 млн. рублей бюджетных вложений в строительство новых водовода и канализационной станции помогут решить инфраструктурные проблемы большинства близлежащих населенных пунктов, примыкающих к территориям интенсивного экономического развития. А резиденты в дальнейшем покупают созданные мощности и возвращают кредит. Таким же образом механизм частно-государственного партнерства будет использован при формировании других индустриальных парков.

Учитывая, что не все донские территории обеспечены инженерной инфраструктурой в достаточной степени, средства, выделяемые на ее создание, распыляться не будут — в этом преимущество размещения производственных площадок в конкретных индустриальных парках. Однако сложности с инфраструктурой могут создать проблемы при реализации проектов, например, привязанных к месторождению полезных ископаемых. «Чтобы снять энергопроблемы при возведении цементного завода французской компании в Ростовской области, потребуется от 5 до 10% от общего размера инвестиций, что по международным нормам очень дорого», — заявлял ранее в интервью «Вестнику» экс-глава российского представительства Lafarge Жорж Моризо. Тем не менее пуск первой очереди намечен на 2012 год.

По примерным оценкам областного Агентства инвестиционного развития, реализация всех проектов, заявленных на сегодня в промзонах, позволит создать приблизительно 2030 тысяч рабочих мест с учетом мультипликативного эффекта (когда одно прямое рабочее место генерирует несколько сопутствующих). По словам Игоря Буракова, малый бизнес будет привлекаться самым активным образом, поскольку самое полезное, что можно сделать для малого бизнеса, — это создать локомотивы роста, вокруг которых будут множиться малые предприятия, обеспечивая разнообразные потребности индустриальных гигантов и их персонала, того потребительского спроса, который через зарплаты создают заводы и фабрики. Приходя на Дон, многие инвесторы уделяют особое внимание развитию социальной инфраструктуры. В частности, компания PepsiCo вкладывает деньги в образование: ведущие аграрные вузы Южного региона получили от компании высокотехнологичное оборудование на сумму свыше $120 тыс., а фермеры — более 30 млн. рублей беспроцентных микрокредитов на приобретение техники и качественного посадочного материала.

Кроме снятия проблемы занятости и социальной помощи, массовый запуск заводов поможет в решении одной из главных проблем сегодняшнего дня — наполнению налоговыми отчислениями бюджетов, местного и регионального. Тогда появится возможность развивать территории, создать для населения среду комфортного проживания. Особенно это важно для переживающих процессы реструктуризации угольной промышленности шахтерских территорий, где к развивающимся Октябрьскому и Красносулинскому индустриальным паркам добавятся, возможно, еще два. Схемой территориального планирования Восточно-Донбасской агломерации предусматривается формирование двух новых промышленных зон: Юго-Восточной в Краснолучском сельском поселении Октябрьского сельского района и Северо-Западной промзоны, расположенной на землях города Шахты.

«Кроме 14 муниципалитетов, которые наиболее привлекательны для размещения новых индустриальных проектов, в Ростовской области есть и своя периферия, села и районы, расположенные вдали от больших городов. Индустриальные инвесторы по объективным причинам туда не придут. Но в этом и нет необходимости, поскольку специализация этих муниципалитетов, например, сельское хозяйство, выращивание экологически чистой продукции.

Каждый регион должен заняться своим делом, которое получается лучше, чем у других благодаря местоположению, климату, традициям, кадрам и т.п. Конечно, надо стараться, чтобы регион выпускал как можно больше различных видов продукции, в том числе высокотехнологичной, с наибольшей добавленной стоимостью, но в то же время у всех есть свои специализации, либо эти специализации постепенно должны появиться. В том числе и в каждом муниципалитете Ростовской области», — резюмирует Игорь Бураков.

ТОП-5 крупнейших иностранных индустриальных проектов на Дону

Источник: администрация Ростовской области, Агентство инвестиционного развития Ростовской области.
*после выхода на полную мощность