Юрий Котляров: «От строительства социального жилья не отказываемся»

Представители стройиндустрии и органы власти в Волгоградской области используют все возможности по привлечению бюджетного финансирования в строительную отрасль. О мерах, позволяющих сохранить объемы жилищного строительства, в интервью «Вестнику» рассказывает председатель областного комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Юрий Котляров.

— Юрий Владимирович, в связи с кризисом скорректированы ли планы по строительству жилья?

— В нынешних условиях развитие строительной отрасли замедлилось. По сравнению с прошлым годом объемы жилищного строительства снизились на 10%. Тем не менее мы обязались ввести 675 тыс. кв. метров жилья (в 2008 г. сдано 821 тыс. кв. м). От планов строительства социального жилья не отказываемся, но в условиях финансового кризиса трудно просчитать возможности областного бюджета. У строительных организаций области, как и у тысяч их коллег, проблемы возникли в связи с тем, что упал спрос на жилье и прекратился поток финансовых средств. Поэтому при нашем комитете мы создали рабочую группу, для того чтобы вести контроль и постоянный мониторинг ведущих строительных организаций, стройиндустрии. Например, на одном из последних заседаний рассмотрели сложившиеся ситуации в ОАО «ВЗ ЖБИ-1», ЗАО «Юнижстрой» и ЗАО «Флагман» и приняли решение помочь данным предприятиям по выходу из кризисной ситуации посредством покупки квартир в степени готовности 70% и выше.

— Многие эксперты склонны рассматривать развитие малоэтажного строительства как антикризисную меру. Какие крупные проекты комплексной малоэтажной застройки вы могли бы выделить на территории области?

— Действительно, доля индивидуального жилья последние годы только увеличивалась: по итогам полугодия также наблюдается прирост индивидуального строительства на 11%. Отмечу, что в Волгоградской области активно реализуются комплексные проекты малоэтажной застройки. В Волгограде прежде всего можно назвать жилой район Солнечный-2 площадью 230 га на 300 тыс. кв. метров. В Городищенском районе на площади 56 га строится коттеджный поселок Новоград под 126 тыс. кв. м. В Светлом Яре застраивается участок на 146 тыс. кв. метров, в Камышинском районе, в поселке Мичуринский, идет строительство 80 домов и т.д. С целью привлечения инвесторов на перспективные площадки жилой застройки разработан Каталог паспортов инвестиционных площадок под жилищное строительство.

В регионе уже довольно развита стройиндустрия для малоэтажного строительства. В области насчитывается около десятка предприятий, специализирующихся на выпуске конструкций для быстровозводимого малоэтажного жилья. Это такие предприятия, как «Термостройкомплект», выпускающий конструкции из деревянного бруса по австрийской технологии, «Волжскполихим» — металлический каркас по канадской технологии, «Красноармейский лесозавод» — конструкции из деревянного клееного бруса. Используются также технологии строительства каркасно-щитовых домов, монолитных с несъемной опалубкой по системе «Изодом» и другие. Очень интересная продукция у фирмы «Элевит» — металлодеревянные конструкции (сототермоструктурная система). Их мощности позволяют ежегодно выпускать конструкций для строительства более 260 тыс. кв. метров малоэтажного жилья. Причем ценовой диапазон готового жилья достаточно широк, начиная от 15 тыс. рублей за 1 кв. метр без учета стоимости сетей.

— Какие мероприятия проводятся на федеральном, региональном и муниципальном уровне для поддержки строительства на территории Волгоградской области?

— В администрации Волгоградской области создана и работает комиссия по выработке антикризисных мер. Составлен перечень предприятий, которые в силу своей значимости для экономики области могут претендовать на государственную поддержку. Считаем очень своевременными для поддержки строителей меры, предпринятые Федерацией в 2008 г. Так, с этого года для реализации ФЗ №225 действует программа по отселению со стимулированием жилищного строительства (программа «50 миллиардов»), дающая возможность завершать строительство жилых домов с использованием средств Фонда ЖКХ. В этом году также будет продолжена практика выкупа готовых квартир у застройщиков Минрегио-ном РФ и Минобороны РФ. В прошлом году за счет федеральных средств в Волгоградской области было приобретено 166 квартир на сумму 669 млн. рублей.

По программе «50 миллиардов» до конца года мы расселим 83 многоквартирных дома в Волгограде, Волжском, Камышине, Урюпинске, Городищенском, Новоаннинском и Серафимовичском районах общей площадью около 32 тыс. кв. метров, в которых проживают более 2,1 тыс. человек. Сегодня после проведения котировок заключаются контракты с застройщиками на приобретение квартир. По состоянию на начало июля заключено 296 государственных контрактов на приобретение 336 жилых помещений площадью 16,1 тыс. кв. метров на сумму 479,8 млн. рублей, оплачено 87,4 млн. рублей.

Конечно, при проведении котировочных запросов возникают трудности, связанные в первую очередь с тем, что каждый квадратный метр аварийного жилья заменяется на равнозначное количество, а застройщики, как правило, предлагают квартиры, площадь которых значительно больше. Кроме того, многие застройщики ждут повышения стоимости 1 кв. метра приобретаемых квартир, однако такого повышения в рамках данной программы не будет.

В этом году еще одним источником поддержки волгоградского стройкомплекса станут программы Фонда содействия реформированию ЖКХ. Ранее регион планировал получить из госкорпорации около 2,3 млрд. рублей: 1,7 млрд. рублей — на капитальный ремонт многоквартирных домов, 608 млн. рублей — на переселение граждан из аварийных домов. Однако фондом уже объявлено о сокращении лимитов почти на 50%. Начали корректировать программы. Напомню, что в прошлом году по ФЗ №185 активно сработали Волгоград, Волжский, Михайловский район. Общая сумма финансирования в 2008 году на капитальный ремонт и переселение людей из аварийного жилья составила 1,087 млрд. рублей. То есть финансирование программ фонда в 2009 году будет на прошлогоднем уровне.

Уверен, что с поставленными задачами область справится в срок, ведь в противном случае придется возвращать деньги в федеральный бюджет.

— Какие региональные меры стимулирования спроса разрабатываются?

— Сегодня разрабатывается проект областного закона «О государственной поддержке граждан при строительстве (приобретении) жилья на территории Волгоградской области». В его задачи входит создать условия для развития жилищного строительства на территории нашего региона, повысить доступность жилья для всех категорий граждан и увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования, а также стимулировать покупательский спрос на приобретение жилых помещений у застройщиков.

— В 2010 году весь строительный комплекс должен перейти на саморегулирование. Насколько активно ведется работа по организации СРО в Волгоградской области?

— В нашем регионе приобретением статуса СРО занимается НП «Строительный комплекс Волгоградской области». В настоящее время в области создано четыре НП в строительной отрасли. Одно партнерство — в области проектирования, еще одно готовится к регистрации в области изысканий. Несколькими обществами проводится активная работа, и с уверенностью можно утверждать, что будут зарегистрированы СРО строительных организаций, проектных и изыскательных.