— Елена Леонидовна, в чем суть поправок в законопроект, развивающий жилищные кооперативы?
— На развитие жилищных кооперативов направлен ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий», поправки и доработки в который будут заслушаны на осенней сессии 2009 года.
В целях создания условий для развития массовой малоэтажной жилищной застройки на территории нашей страны законопроектом предлагается ввести новые
— Какова будет процедура выделения земельных участков для кооперативов?
— В законопроект внесены поправки, по которым предлагаются две модели выделения кооперативным объединениям граждан земельных участков под малоэтажное индивидуальное строительство.
Первая модель будет действовать при организации закрытого кооператива органами публичной власти или уполномоченной им организацией. Земельный участок в собственность таких жилищных кооперативов будет предоставляться без аукциона (для очередников и других льготных категорий — бесплатно, остальным — за 30% кадастровой стоимости, возможна рассрочка). Проектная документация на строительство также будет предоставляться кооперативу учредителем бесплатно. Разработка и утверждение документации по планировке территории будет осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов. Организация строительства (утверждение проектной документации, заключение договоров с лицами, осуществляющими строительство, проведение строительного контроля, привлечение кредитов (займов) для строительства) планируется осуществлять с помощью управляющей компании за вознаграждение за счет членских взносов членов кооператива (или возможно субсидирование учредителем).
Вторая модель предоставления участков кооперативам и ТИЗ будет работать при самостоятельной организации граждан в жилищные кооперативы без участия государства. Государство в этом случае может оказать содействие (в том числе бесплатное): в создании кооператива или ТИЗ (через подготовку учредительных документов, государственную регистрацию), правовой поддержкой и обучением, консультациями по вопросам госучета и регистрации недвижимости. Вторая модель предусматривает выделение земли жилищным объединениям граждан в собственность на закрытом аукционе, при начальной цене участка в 30% кадастровой стоимости возможна рассрочка, в том числе по заявлениям участников кооператива. При этом будет наложен запрет на продажу образованных участков юрлицам для строительства иных объектов, например, магазина. Максимальный размер участка будет устанавливаться органом местного самоуправления.
— Поправки предусматривают, что государство поможет кооперативам в обеспечении земельных участков инфраструктурой. Кто будет заказчиком и, соответственно, инвестором для проведения этих работ — федеральные заказчики, Фонд РЖС, субъект РФ или муниципалитеты?
— На создание инженерной инфраструктуры будут затрачены средства региональных (муниципальных) бюджетов, Фонда РЖС и самого кооператива (членами ЖНОГ вносится 30% средств, в том числе за счет социальных выплат). На социальную инфраструктуру будут выделяться средства региональных и муниципальных бюджетов. На тех участках, которые будут предоставляться на аукционы через Фонд РЖС, расходы на инфраструктуру возьмет на себя фонд, который имеет два источника денежных поступлений: кредитование в четырех системообразующих банках под залог неприоритетных (тех, которые точно не будут осваиваться в течение 2009 г.) участков и доходы от продажи земельных участков.
— Какие механизмы привлечения денежных средств в новых экономических условиях будут доступны для застройщиков и пайщиков жилищных кооперативов?
— Для реализации проекта по стимулированию строительства и кредитования заемщиков на первичном рынке АИЖК и Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства заключили соглашение о сотрудничестве, в рамках которого предусмотрена разработка и внедрение механизма кредитования строительства жилья
— Насколько создание кооперативов сможет увеличить доступность жилья?
— Снижение стоимости строительства собственного жилья в рамках кооперативов будет обусловлено многими факторами.
Также хочу поздравить всех строителей ЮФО с профессиональным праздником — Днем строителя. Жилищный вопрос
Досье
Елена Николаева, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства. Имеет высшее образование: окончила факультет управления прикладной математики Московского