Мировой экономический кризис внес коррективы в развитие всех отраслей российской экономики. Строительство не стало исключением. Разные регионы в такой непростой ситуации повели себя
— Юрий Георгиевич, заканчивается 2009 год. Каковы его итоги?
— Скажу о главном. Несмотря на кризис, строительный комплекс Ростовской области чувствует себя уверенно. Благодаря четкой политике администрации, позиции нашего губернатора Владимира Чуба, мы сохранили потенциал отрасли и высокие темпы строительства. В 2009 году планируется сдать 1,8 млн. тыс. кв. метров жилья.
— В конце прошлого года давались прогнозы по темпам падения цен на жилье. Насколько они оправдались?
— В связи с наступившим кризисом мы прогнозировали снижение цен на уровне 20–25%. По оценкам аналитиков Российской гильдии риелторов, снижение рублевых цен в
— Доля замороженных объектов, которые планировались к сдаче в 2009–2010 годах, составляет около 26% от общего дома новостроек. Это примерно 113 многоквартирных домов. В чем причины того, что строительство пришлось остановить?
— Строительство в основном приостановлено на стадии подготовки участков и стадии котлована. Застройщики сосредоточились на завершении объектов с высокой степенью готовности. Причем это в первую очередь дома бизнес-
— Причина в аппетитах застройщиков, не желающих продавать жилье по себестоимости?
— Речь скорее о непрозрачности отношений, сложившихся на рынке финансирования жилищного строительства. Проблема эта родом из 90-х годов, когда активно использовали бартер, взаимозачеты, так называемые «серые схемы» с привлечением денег дольщиков по договорам инвестирования, векселям и прочим бумагам. Такие способы финансовой подпитки отрасли, к сожалению, особо не защищали права участников долевого строительства. 214-й закон
— Юрий Георгиевич, как руководитель областной рабочей группы по вопросам долевого строительства, охарактеризуйте результативность ее деятельности.
— За год группа собиралась более 50 раз, чтобы определить способы решения проблем по достройке домов, начиная от правовых вопросов и заканчивая технологическими. Одна из самых сложных ситуаций — с концерном «Вант». Совместными усилиями удалось добиться кредита от Сбербанка в 83 млн. рублей на достройку трех многоквартирных домов на улице Евдокимова. Первый транш получен. Сегодня мы ведем интенсивные переговоры о продолжении кредитования. Процесс идет трудно. Но шанс есть, хотя это во многом зависит не только от позиции руководства банка. На мой взгляд, очень важный фактор — выполнение своих обязательств самим застройщиком, а также активность позиции инициативных групп дольщиков. Хочу отметить, что создание областной рабочей группы произошло не от хорошей жизни. Можно было закрыть глаза на происходящее и занять позицию стороннего наблюдателя, предоставив застройщикам и дольщикам самим выяснять отношения. Но этот процесс приведет в никуда. Поэтому бросить дольщиков на произвол судьбы мы не имеем права. Это позиция губернатора Ростовской области Владимира Чуба, который держит ситуацию на постоянном контроле. Мы должны дольщиков защищать!
Ведь люди годами копили деньги на новые квартиры, и не их вина, что все так получилось. Но в этой непростой ситуации надо помогать и застройщикам — дать им возможность выполнить взятые на себя обязательства. А то прикидываются некоторые бедными овечками… Впору не дольщиков жалеть, а их. Я считаю, что тех, кто создал неразрешимые ситуации и загнал туда дольщиков, надо привлекать к ответственности. Что получается? Реклама идет полным ходом, застройщик получил деньги от людей, а в реальности нет еще и котлована! Куда же ушли многомиллионные средства? Во всем должны разобраться правоохранительные органы.
— Что реально даст вступление с 1 января 2010 года всех строительных организаций в саморегулируемые организации (СРО)?
— Это позволит отсеять недобросовестных подрядчиков, которые не имеют достаточных ресурсов для участия в торгах и выполнения заказов, и объединить специалистов: проектировщиков, строителей, изыскателей и т.д. Вот цифра: на территории области зарегистрировано около двух тысяч строительных организаций. В одном случае это мощная фирма, в другом —
— Если вернуться к вопросу дольщиков, то каким образом,
—
— Процесс, как вы сами сказали, нуждается в оптимизации. Что сделано в этом плане на областном уровне?
— По инициативе губернатора Владимира Чуба принята областная целевая программа «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010–2012 годы». Программа объединила все источники государственной поддержки в приобретении и строительстве жилья. Общий объем ее финансирования за счет средств области составит 3,2 млрд. рублей. Средства распределятся так: в 2010 году — свыше 1,2 млрд. рублей, а в 2011-м — более одного миллиарда рублей, в 2012-м — около 960 млн. рублей. Кроме того, дополнительно за счет собственных и заемных средств
— Схема по аккумулированию средств на жилищное строительство уже апробирована на шахтерских территориях области… А ведь еще совсем недавно колоссальные деньги здесь зарабатывали риелторы!
— Да, действительно, в Шахтах, Зверево, Новошахтинске жилье приобреталось у риелторов зачастую по завышенной стоимости. Два года назад нам удалось переломить ситуацию, и у нас появился опыт, имеющий большую ценность. За 10 месяцев введено 14 тыс. квадратных метров жилья, строится 35 тыс. кв. метров. Успешная реализация программы позволила к уже выделенным 2,6 млрд. рублей дополнительно привлечь более одного миллиарда рублей. В отличие от предыдущей программы, строительство жилья теперь будет идти через муниципальный заказ и на 100% за счет средств бюджета. Это позволит упростить процедуру выделения земельного участка под жилищную застройку, уменьшить себестоимость строительства, а сам процесс в целом ускорить. Строительство первых домов по новым правилам начнется в 3-м квартале 2010 года. Ввод объектов запланирован
— Какие категории граждан обеспечиваются жильем в рамках программы?
— Это ветераны войны, инвалиды, «чернобыльцы», «северяне», вынужденные переселенцы,
— Юрий Георгиевич, расскажите о самом масштабном проекте региона — строительстве Левенцовского района.
— Первые дома будут сданы в эксплуатацию в ближайшее время. Инженерная инфраструктура построена в рамках нацпроекта по жилью. Не за горами главное событие — ввод в строй первых домов на 40 тыс. кв. метров жилья. Комплексная застройка нового района — это только первый шаг, самый трудный, но и самый революционный в жилищном строительстве региона за весь постсоветский период. Это поистине яркая страница в истории
— Что даст ростовской области реализация проектов и программ развития системы водоканализационного хозяйства (ВКХ)?
— «Комплексная программа водоснабжения Ростова
— Как вы относитесь к предстоящей реорганизации министерства строительства и жилищного хозяйства ростовской области?
— Для реализации областной программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010–2012 годы» из ведения минстроя в министерство терразвития области будут переданы подразделения, отвечающие за обеспечение жильем льготных категорий граждан. В свою очередь министерство строительства и жилищного хозяйства меняет свои функциональные задачи и наименование. Функции главного распорядителя бюджетных средств по строительству и реконструкции социальных объектов передаются министерствам по принадлежности: здравоохранению, культуре, соцзащите и так далее. Это необходимо для повышения их ответственности за ввод объектов. В минстрое останется блок по строительству. Это подразделения, отвечающие за строительство инженерной инфраструктуры, в первую очередь объектов ВКХ. Для реализации проекта «Комплексная программа водоснабжения Ростова
— Юрий Георгиевич, большие ли сокращения отмечены в строительной отрасли ростовской области в целом? Есть ли дефицитные специальности?
— С учетом известных трудностей, штатная численность работников сократилась на 4,3 тысячи человек. При этом на учет в качестве безработных стали примерно 530 человек — это 1,5% от общего числа безработных. На сегодняшний день число вакансий, заявленных стройорганизациями, — около 2 тысяч. Требуются в основном монтажники, бетонщики, каменщики, штукатуры, маляры, производители работ. Так что и потребность в кадрах есть, и работа в отрасли есть. Это самое главное.
Строительная профессия — труд созидательный. Кризис кризисом, но я считаю, мы достойно пережили не лучшие времена в отрасли и в экономике в целом. Особая благодарность губернатору Владимиру Чубу за понимание проблем, конструктивную критику и, конечно же, поддержку. Строительная отрасль не может стоять на месте, не может жить без перемен. Надо внедрять новые технологии, чтобы более комфортной стала наша жизнь. А потому будем развиваться, будем двигаться вперед!