Большие планы Руслана Пискова

Весной 2009 года на должность директора ГУП «Ростовоблстройзаказчик» был назначен Руслан Писков. За истекшие 8 месяцев на предприятии произошли большие перемены. А в интервью «Вестнику» директор ГУП «Ростовоблстройзаказчик» рассказал, что сделано за это время, и поделился планами на будущее.

— Руслан Николаевич, назовите наиболее значимые объекты, введенные в этом году.

— За время моей работы введено 17 объектов. Из основных это, безусловно, стадион «Олимп — XXI век» после реконструкции северной трибуны, 10-этажный 80-квартирный жилой дом на ул. Благодатной (социальный объект). В Сальске сдан оздоровительный комплекс. В х. Мишкин Аксайского района введена в строй домовая церковь Рождества Пресвятой Богородицы с семейной усыпальницей атамана Платова. В Мясниковском районе ввели храм Живоносный источник. В Ростове на ул. Чехова, 60, введена после реконструкции детская художественная галерея. В Каменском районе — расширение внешнего водоснабжения пос. Чистоозерный. В х. Кочкан Октябрьского района — школа на 540 учащихся, а также вертолетная площадка на левом берегу Дона. Остальные объекты внебюджетные. Это внешние инженерные сети Александровской промзоны, гипермаркета «ИКЕЯ» (он введен в эксплуатацию два года назад, и только сейчас оформили все документы на водоснабжение и канализацию).

До конца года планируем ввести в областной больнице №2 два корпуса (патолого-анатомический и административно-бытовой), а также внешние инженерные сети и котельную. Рассчитываем ввести внешнее водоснабжение ст. Романовской. Сейчас там ведутся пусконаладочные работы. Прикладываем все усилия для того, чтобы ввести первый и второй пусковой комплексы стадиона «Труд». Эту задачу поставил губернатор во время объезда.

— Расскажите о работе с недобросовестными подрядчиками. Какие штрафные санкции применяете к ним?

— За этот год мы предъявили претензии фирме «Ростспецстрой» и Ростовской строительной компании. Дела находятся в арбитражном суде. Фирмой «Анита» до сих пор не введен в эксплуатацию дом престарелых в Белокалитвинском районе. Тоже подали иск, дело в арбитражном суде по взысканию задолженности за невыполненные работы.

Нередко проигрываем дела в арбитражном суде из-за того, что в типовой форме контракта заложены штрафные санкции, которые арбитражным судом не принимаются. В контракте предусмотрен 1% от невыполненных работ, а арбитражные суды принимают одну трехсотую ставки рефинансирования. Недобросовестных подрядчиков такая мера не пугает. А если бы действовала мера, заложенная в контракте, то это настраивало бы их на конструктивный лад.

— Существует довольно внушительный список незавершенного строительства. Что вы собираетесь делать с таким наследием?

— Если говорить обо всех объектах незавершенного строительства, числящихся на балансе «Ростовоблстройзаказчика», то их на 4,5 млрд. рублей. Некоторые находятся на нашем балансе с 90-х годов. По ним мы разработали ряд мероприятий. Есть объекты, которые построены, но не переданы на баланс эксплуатирующим организациям. Это школы, жилые дома, которые фактически эксплуатируются, но не оформлены в установленном порядке. Есть проектные работы, которые числятся на балансе. Но документация разработана в 90-е годы и давно устарела. Поэтому надо принимать принципиальные меры. Юрий Андриади эту позицию поддерживает. Сегодня в процессе работы перинатальный центр, тоже незавершенка. Но там активно ведутся работы.

— В 2010 году будут как-то меняться принципы работы с подрядными организациями или они останутся неизменными?

— Мы разработали ряд мероприятий, позволяющих более четко контролировать выполнение работ. Приобрели для всех инженеров технического надзора фотоаппараты, и каждый выезд на объект сопровождается фотофиксацией выполненных работ. Когда предъявляешь фотографию, вопросы отпадают. Фотофиксация работ по каждому объекту — на сервере.

Провели инвентаризацию состояния накопительных ведомостей. Это фиксация всех ежемесячно выполненных работ в стоимостном и физическом выражении. Сегодня это есть по всем объектам, и теперь невозможно ошибиться. Конечно, человеческий фактор играет большую роль. Поэтому приходится повышать уровень специалистов, отправлять их на курсы. Когда пришел, пришлось провести сокращение. Взял несколько новых работников, и они показывают, как действительно надо работать.

На строительстве перинатального центра технический надзор вели два специалиста. Когда посмотрел работы, которые принимались, пришлось их уволить и поставить одного. Сегодня за этот объект я спокоен. Планируем съездить в Волгоград, где строится точно такой же объект. Дело в том, что начинали строить одновременно, но они в декабре уже его сдают. Почему мы отстаем? Хочу на месте во всем разобраться.

— Насколько нам известно, ваше предприятие находится в состоянии реорганизации. В чем его смысл?

— Государственно-унитарное предприятие осуществляет функции технического надзора и функции заказчика только на договорной основе, на основании проведенных конкурсов.

Что же сейчас происходит? Появилась масса фирм, которые занимаются аналогичными услугами. Для того чтобы выполнять работы по осуществлению функции заказчика по объектам, которые финансируются из областного бюджета, мы ежегодно принимали участие в конкурсах. Сейчас на конкурсы выходят фирмы, которые просто-напросто демпингуют.

Например, недавно проводился конкурс на осуществление функции технического надзора и функции заказчика. Стоимость объекта была более 1 млн рублей. Выиграла фирма, которая предложила 36 тысяч. О каком качестве услуг можно говорить? Поэтому было принято решение создать автономное учреждение, которое бы работало по государственному заказу. То есть чтобы мы, не участвуя в конкурсах, осуществляли функции заказчика-застройщика и технического надзора по строительству объектов, финансируемых из областного бюджета. Автономное учреждение по закону может быть создано с нуля или преобразовано из государственного учреждения. Переход из государственного унитарного предприятия в государственно-автономное невозможно. Поэтому было принято решение осуществить реорганизацию «Ростовоблстройзаказчика» из ГУП в ГУ, а потом в ГА. В настоящий момент мы государственное учреждение. Но уже есть проект постановления губернатора о нашем очередном этапе. Эта процедура по переходу может быть закончена только в начале следующего года.

— Есть ли похожие предприятия в соседних регионах?

— Есть. Создаются аналогичные структуры, которые позволяют на основании государственного заказа осуществлять работы без проведения конкурсов. Но сегодня я думаю, что мы «впереди планеты всей». Автономное учреждение может работать как с областным бюджетом, так и с внебюджетными источниками. А у нас есть ряд объектов, финансируемых из внебюджетных источников.

Досье

Руслан Николаевич Писков в 1991 году окончил Новочеркасский политехнический институт по специальности «промышленное и гражданское строительство». Его трудовая биография началась в строительном управлении №3 Новочеркасска. Затем он работал в Ростовской строительной компании. Возглавлял муниципальное казенное предприятие «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону». Прошел все ступени: мастера, прораба, главного инженера. 8 апреля 2009 года назначен на должность директора ГУП «Ростовоблстройзаказчик».