Михаил Фролов: «Новый экономический порядок по-кубански»

Тяжелый финансовый год не смог не отразиться на бюджете как регионов, так и их столиц. По сравнению с прошлым годом казна Краснодара не досчиталась четверти налоговых поступлений. Однако выполнение местной властью принятых в докризисные времена проектов и обязательств никто не отменял. Администрация кубанской столицы вынуждена была выработать свои правила решения поставленных задач в условиях «нового экономического порядка». Именно так характеризует нынешнее время заместитель главы города Краснодара Михаил Фролов.

— Какие антикризисные меры были приняты в городе?

— Для содействия строительной отрасли создан оперативный штаб, в состав которого вошли руководители крупнейших предприятий стройкомплекса города и представители администрации муниципального образования. Раз в неделю мы встречаемся, чтобы обсудить острые задачи, намечаем пути их решения, устанавливаем сроки и отчитываемся за исполнение. Фактически мы знаем все, чем живет та или иная строительная компания. Проблемы, безусловно, есть. В частности, мониторинг деятельности 132 предприятий строительного комплекса города показал, что за 9 месяцев 2009 года на 68 предприятиях высвобождены 4270 работников, тем не менее в 49 компаниях численность, наоборот, выросла на 1600 человек и на 15 осталась на прежнем уровне. Для сохранения кадров руководство предприятий сокращает рабочую неделю, продолжительность рабочего дня. Кроме того, сократилось число привлекаемой неквалифицированной иностранной рабочей силы на 52%. Мера непопулярная, но вынужденная.

— Согласно прогнозам, удастся ли кубанской столице выполнить намеченный объем ввода жилья в 2009-м?

— На 2009 год в Краснодаре был утвержден план ввода 805 тыс. кв. метров жилья (из них 405 тыс. кв. м — многоквартирных жилых домов, индивидуальных — 400 тыс. кв. м). В течение 10 месяцев 2009 года введен в эксплуатацию 81% от запланированного объема жилищного строительства. Темп роста составляет 113%. Есть все предпосылки не только для выполнения плана, но и для его перевыполнения.

В ноябре текущего года введены в эксплуатацию четыре жилых дома по ул. Восточно-Кругликовской (застройщик — ЗАО «Кубанская Марка») и жилой дом по ул. Пушкина, 6 (ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг»). В финальной стадии подготовки жилья — к вводу в эксплуатацию — находятся объекты ООО «ОБД-Инвест», ООО ИК «КПД-Инвест», ООО «ЮРСК», ООО «М.Т. «ВПИК». В числе крупных инвестиционных проектов — жилые комплексы «Немецкая деревня», «Екатерина Великая», «Екатериновка», «Академический», «Александровский сад» и т.д. Эти показатели — итог крепкого задела прошлых двух лет, поэтому уже сегодня мы ищем новые площадки для строительства.

— В прошлом году доля индивидуальной жилой застройки превышала многоэтажное строительство. Сохранится ли эта тенденция и в 2009–2010 гг.?

— На сегодня объемы многоэтажной застройки значительно превышают показатели частного строительства. За десять месяцев в Краснодаре введено в эксплуатацию 1489 индивидуальных жилых домов общей площадью более 269 тыс. кв. метров и 49 многоквартирных жилых домов общей площадью около 385 тыс. кв. метров. Подобная тенденция может сохраниться и в 2010 году.

— Какова сейчас территория кубанской столицы и за счет чего планируете расширить ее границы?

— Территория Краснодара — 840 кв. километров. В октябре прошлого года в городскую черту были включены 14 крупных земельных участков общей площадью 2 тыс. 270 га. Эта перспективная территория позволит разместить почти 10 млн. кв. метров жилья и расселить около 500 тыс. человек. Кроме жилищного строительства на всех участках будут размещены объекты культурно-бытового назначения. Детские дошкольные учреждения смогут вместить около 30 тысяч детей, а школы — свыше 38 тысяч.

Дополнительно администрацией города проводится работа по изменению назначения и присоединению земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 1300 га. На одном из них, в восточной части города, предусмотрено создание Восточной промышленной зоны. Это одно из важнейших направлений развития города, которое откроет новые горизонты для развития промышленного производства и станет основой для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику Краснодара.

— Известно, что в связи с финансовыми проблемами администрация города была вынуждена внести изменения в целевую программу «Краснодару — столичный облик» и реконструкцию краевого центра. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этих корректировках и как они повлияют на реализацию программы в 2010 г.?

— Сразу уточню: реконструкция краевого центра — часть целевой программы «Краснодару — столичный облик». За два года в рамках программы освоено почти 6 миллиардов рублей средств краевого и городского бюджетов. Оценить масштабы программы можно на нескольких примерах.

За это время выполнен генплан городского округа, а также генеральные схемы инженерного обеспечения Краснодара. Реконструировано более 30 км магистральных автомобильных дорог с переустройством инженерных коммуникаций, 7,5 км сетей ливневой канализации, более 35 км уличного освещения. Реконструкция основных магистральных улиц Селезнева, Восточно-Кругликовской, Ставропольской, Новороссийской, Лизы Чайкиной, Красных Партизан, Калинина позволила в буквальном смысле ослабить транспортные тиски, в которых находился город. Также реализован ряд знаковых проектов по благоустройству города.

Что касается реконструкции центра и сноса ветхого жилья, то тут задача посложнее. В связи с тем, что по ряду понятных нам всем причин инвесторы приостановили отселение граждан из ветхого жилья. Сейчас мы обратились к депутатам Законодательного собрания с предложением внести изменения в программу и разрешить городу выкупить у застройщиков имеющиеся квартиры (их порядка 800 готовых) — для отселения семей не только из муниципального, но и частного, и приватизированного ветхого жилья, попадающего под снос. В дальнейшем не обремененную правами третьих лиц площадку мы планируем предоставлять инвестору на своих условиях. В частности, инвесторы в построенных ими новостройках будут выделять городу квартиры. То есть образуется некий оборотный фонд, который позволит без особых затруднений вести и в дальнейшем переселение граждан.

— В Краснодаре создан Фонд для обманутых дольщиков. Как решаются их проблемы: сколько семей получили квартиры, какие предприятия завершают начатое строительство?

— С момента возникновения проблемы обманутых дольщиков администрацией Краснодара регулярно проводятся рабочие совещания с инициативными группами дольщиков. Строительным организациям, которые предложили свои услуги по завершению долгостроев, мы помогаем решать вопросы по облегчению технических условий при вводе объектов в эксплуатацию, оказываем содействие в оформлении земельно-правовой и разрешительной документации. Еженедельно проводим мониторинг состояния дел на проблемных объектах. Таким образом, решен вопрос строительства квартир 400 дольщиков КТ «Социальная инициатива и К». В качестве инвестора привлечено ООО «Нефтестройиндустрия Юг».

Введены в эксплуатацию два жилых дома по улице Алтайской, 4/1 и 4/2. Инвестору, решившему проблему дольщиков КТ «Социальная инициатива и К», через аукцион предоставлены компенсационные земельные участки. Введены в эксплуатацию четыре жилых дома ООО «Группа компаний «ДСК» (947 квартир) по ул. Дербентской, 18/3, ул. Черкасской, 53, ул. 40 лет Победы, 33/8, проспекту Чекистов, 24. В настоящее время ведутся строительно-монтажные работы на трех домах этого застройщика: в домах по ул. Рождественская Набережная и в доме по ул. Бабушкина.

Заморожено в разной степени готовности строительство трех домов: литер «34» по ул. Рождественская Набережная, жилые дома по улице Дмитриевская Дамба и улице Гаражной, 79. Администрацией города рассматриваются механизмы передачи ряда объектов ООО «Группа компаний «ДСК» добросовестным инвесторам-застройщикам.

Всемерную поддержку нашим строительным организациям мы будем оказывать и впредь. Когда разразился кризис, мэр города Владимир Евланов поставил задачу: работать так, чтобы строительство жилья не было остановлено, чтобы у нас не пополнились ряды обманутых дольщиков. Пока мы с этой задачей справляемся успешно.

Завершенные объекты капитального строительства в г. Краснодаре (2009 год)

Источник: минстрой Ростовской области.