Стройка без остановок

Сегодня можно с уверенностью утверждать, что строительная отрасль Ставрополя пережила кризис без особых потерь. Но есть еще немало проблем, требующих повышенного внимания. Подробности в интервью «Вестнику» заместителя главы администрации города Ставрополя, директора комитета градостроительства администрации города Ставрополя Владимира Еличева.

— Владимир Александрович, как вы оцениваете уходящий 2009 год?

— Несмотря на кризис, город активно застраивается. Конечно, в этом году случалось, что некоторые застройщики приостанавливали работу, чтобы сориентироваться в ситуации, но на общей картине ввода жилья по городу это не отразилось.

За январь-ноябрь 2009 года предприятиями и организациями всех форм собственности (включая индивидуальное строительство) за счет различных источников финансирования введено в эксплуатацию 428 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 105,8% к соответствующему периоду 2008 года. Индивидуальными застройщиками построено 142,8 тысячи квадратных метров жилья (на 18,4% больше, чем за соответствующий прошлогодний период). Подрядным способом (многоэтажное строительство) построено 285,4 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 100,4% к соответствующему периоду прошлого года. Если говорить о прогнозах, то в текущем году планируется ввести в эксплуатацию 451 тыс. кв. метров, что составит 101,8% к уровню 2008 года.

— Какие территории сегодня осваиваются застройщиками? Есть ли перспективные земли под застройку?

— Сегодня активно идет строительство в 373-м квартале, это район пересечения проспекта Кулакова и улицы Октябрьской. Причем территория западнее Октябрьской застраивается многоэтажными жилыми домами, а территория к востоку от той же улицы отдана под коттеджную застройку. Отдельными группами жилых домов заполняются участки, примыкающие к проспектам Доваторцев, Кулакова, ул. Шпаковской.

В ближайшем будущем основная массовая застройка будет сосредоточена в Юго-Западном районе города, там будет построено 2,6 млн. кв. метров жилья, то есть 40% всего нового строительства. Кроме жилищного строительства на этой территории планируется разместить социальные объекты в шаговой доступности, общественно-деловые центры, развлекательные комплексы, в общем, все, что характеризует развитой район.

Отдельно стоит упомянуть и о строительстве 26-го военного городка, который появится на южном обходе города. Здесь планируется возвести 14 жилых высоток по 15–16 этажей на 2,5 тыс. квартир. Общая площадь земельного участка — 26,6 га, а расчетная численность жителей микрорайона — около 9 тыс. человек. Проектом предусмотрены объекты торговли, социального, оздоровительного и развлекательного назначения. Вся проектная документация полностью готова, сделаны технические согласования по коммуникациям, и ведутся работы по устройству фундаментов жилых домов. Министерство обороны решает вопрос о передаче в муниципальную собственность земель под социальными объектами военных городков. Кратчайшие сроки намечены для подготовки проектной документации по этим объектам.

— Распространено мнение, что кризис сильно обострил ситуацию с долевым строительством. Какие меры предпринимаются, чтобы обезопасить дольщиков?

— Краевое правительство создало комиссию по вопросам защиты прав и законных интересов пострадавших участников долевого строительства. Комитет градостроительства контролирует исполнение решений комиссии, собирает информацию от структурных подразделений. Здесь главное — индивидуальный подход, невозможный без ежедневных приемов, на которых наши специалисты дают разъяснения всем обращающимся с различными вопросами.

Пострадавшим гражданам оказывается помощь по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки. При рассмотрении гражданских дел по искам дольщиков к строительным организациям о признании права собственности на объекты незавершенного строительства комитет градостроительства выступает в качестве третьего лица. Он не заявляет самостоятельные требования, а отстаивает интересы граждан. Сегодня остается еще более 511 обманутых дольщиков, работа с ними продолжается.

— Известны случаи несанкционированного строительства многоквартирных домов под видом частной застройки. Принимаются ли меры для решения этой проблемы?

— Сейчас в Ставрополе насчитывается 30 объектов, на которых выявлены нарушения норм земельного и градостроительного законодательства. Мониторинг строительных объектов — одна из наших основных задач.

Мы проводим совместные рейды с представителями правоохранительных органов, министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, администраций районов города.

Только в третьем квартале этого года по результатам совместных осмотров 178 строительных объектов специалисты комитета выдали три предписания, министерством строительства и архитектуры СК составлены и переданы для рассмотрения 11 протоколов об административных правонарушениях, правоохранительными органами составлено три протокола. После проверок и обращений граждан направлено 35 писем в городской комитет по управлению муниципальным имуществом для проведения муниципального земельного контроля и пять обращений в районные отделы внутренних дел для привлечения к административной ответственности.

— Утвержден новый генеральный план Ставрополя, рассчитанный до 2030 года. Как решается основная проблема краевого центра — дефицит земли для застройки? За счет земель соседних муниципалитетов?

— В сентябре 2009 года решением Ставропольской городской думы утверждена корректировка генерального плана города Ставрополя на 2010–2030 годы. На основании этого градостроительного документа в настоящее время разрабатывается проект правил застройки и землепользования Ставрополя. Именно эти два документа позволят городу развиваться в рамках правового поля.

Что касается вашего вопроса, то сегодня часть земель Шпаковского района, прилегающих к краевому центру, вошли в границу города Ставрополя, там сегодня идет интенсивное жилищное строительство. Говорить о дополнительной прирезке территорий других муниципалитетов, по моему мнению, еще рано. Воплощение в жизнь генерального плана города только начинается, и вполне возможно, что со временем понадобятся важные корректировки.