Не самый простой год

Кризисные явления в экономике и связанные с ними проблемы с финансированием не помешали строительному комплексу Республики Карачаево-Черкесия продолжить реализацию федеральных целевых программ и выполнить основные задачи по строительству и капремонту.

Наибольшие сложности связаны с освоением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в рамках программы капремонта, считает руководитель Департамента ЖКХ Министерства строительства, энергетики и ЖКХ Карачаево-Черкесии Али-Магомед Чотчаев. Местные бюджеты только к середине лета 2009 года выполнили свою часть обязательств по софинансированию прошлогодних работ. Деньги по заявке 2009 года (215,27 млн. рублей, к которым регион в порядке софинансирования добавит 26,16 млн. рублей) поступили в республику только в ноябре. Ремонт 176 многоквартирных домов надо завершить до 1 января 2010 года. В программе участвуют 8 муниципальных образований, в работах задействованы 145 строительных бригад (2984 человека). Время для ремонтно-строительных работ не самое удачное, но строители надеются освоить средства к 20 декабря. Сегодня темпы работ дают основание для такой уверенности.

По словам руководителя Департамента строительства и жилищной политики Министерства строительства, энергетики и ЖКХ КЧР Бориса Апсова, особое свидетельство того, что граждане стремятся к мирной созидательной жизни, — потребность в объектах соцкультбыта. Например, люди почувствовали потребность в кинотеатрах: их в столице республики не осталось. Республика смогла заинтересовать инвестора, который взялся построить культурный центр, где будет три кинозала, спортивные и конференц-залы, кафе и т.д. Строительство планируется завершить в 2011 году.

Активно ведется промышленное строительство: за полтора года построили и запустили завод ЖБИ, на базе ООО «ЧЕРКЕССКСТРОМ» заработало производство сухих строительных смесей торговой марки ЛИТОКС. Интересуются производством стройматериалов в республике турецкие инвесторы.

В 2009 году за счет лимитов капитальных вложений на строительство и реконструкцию объектов предусмотрены финансовые средства в сумме 2178,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета — 1576,9 млн. рублей, из республиканского бюджета — 601,9 млн. рублей.

По состоянию на 1 ноября 2009 года заказчиком-застройщиком Карачаево-Черкесским республиканским казенным предприятием «Дирекция капитального строительства» освоено капитальных вложений на сумму 1283,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 1064,2 млн. рублей, из республиканского бюджета — 249,72 млн. рублей.

Значительная часть финансовых средств освоена на объектах, включенных в федеральную целевую программу «Юг России (2008–2012 годы)». В 2009 году на строительство объектов в рамках реализации ФЦП «Юг России (20082012 годы)» предусмотрены финансовые средства в сумме 1724,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета — 1526,5 млн. рублей (в том числе лимит 2009 года в сумме 921,8 млн. рублей, остаток лимита 2008 года в сумме 604,7 млн. рублей), из республиканского бюджета — 198,3 млн. рублей.

Федеральной целевой программой «Юг России (2008–2012 годы)» предусмотрены мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере, развитие инфраструктуры сельских поселений, мероприятия по развитию системы энергообеспечения населения, строительство школ, реконструкция объектов здравоохранения, газоснабжения, теплоснабжения, систем очистки сточных вод, предусматривается расширение и реконструкция систем водоснабжения в г. Черкесске, в ст. Зеленчукская, в г. Усть-Джегута, в При-кубанском и Урупском районах. Ввод в эксплуатацию указанных объектов обеспечит население (около 250 тыс. человек) чистой водой.

Кроме того, в рамках реализации указанных мероприятий программы осуществляется строительство и реконструкция следующих объектов:

• строительство станции поисково-спасательной службы, пос. Архыз;
• строительство линии электропередачи ВЛ-110 кВ «Зеленчук-Лунная Поляна»;
• расширение и реконструкция системы тепло снабжения, г. Черкесск;
• строительство водоснабжения и очистных сооружений туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай»;
• строительство объектов энергоснабжения туристско-рекре-ационного комплекса «Теберда-Домбай»;
• реконструкция очистных сооружений канализации, а. Адыге-Хабль;
• строительство канализации и комплекса систем очистки сточных вод горнолыжного комплекса, пос. Архыз;
• строительство подводящего газопровода Зеленчук — Архыз — Дукка;
• строительство водозабора и сети водоснабжения горнолыжного комплекса, пос. Архыз;
• строительство газопровода с. Терезе — с. Красный Восток.

Для эффективного использования средств, выделяемых из федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Юг России (2008–2012 годы)» было предложено государственным заказчикам на федеральном уровне перераспределить финансовые средства и направить их на объекты с более высокой степенью готовности для обеспечения ввода в эксплуатацию в 2010 году следующих объектов:

• строительство станции поисково-спасательной службы, пос. Архыз;
• реконструкция республиканского государственного учреждения «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница», г. Черкесск;
• строительство водозабора и сети водоснабжения горнолыжного комплекса, пос. Архыз; строительство канализации и комплекса систем очистки сточных вод горнолыжного комплекса, пос. Архыз;
• строительство водоснабжения и очистных сооружений туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай».

В 2009 году на строительство объекта «Республиканский противотуберкулезный диспансер со стационаром на 80 коек, г. Черкесск» в рамках реализации федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями», подпрограммы «Туберкулез» предусмотрены финансовые средства в сумме 36,1 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета — 25 млн. рублей, важнейший социально значимый объект планируется ввести в эксплуатацию до конца текущего года.

На строительство объектов, входящих в непрограммную часть Перечня строек и объектов, финансируемых за счет лимитов капитальных вложений, в 2009 году предусмотрены финансовые средства в сумме 417,9 млн. рублей. По состоянию на 1 ноября 2009 г. выполнено строительно-монтажных работ на сумму 145,4 млн. рублей. Профинансировано из республиканского бюджета 150,9 млн. рублей.

Учитывая многочисленные просьбы глав администраций муниципальных районов, сельских муниципальных образований, Правительством Карачаево-Черкесской Республики было принято решение внести изменения в Перечень строек и объектов на 2009 год, финансируемых из республиканского бюджета за счет лимитов капитальных вложений и включить строительство и реконструкцию ряда социально важных объектов на сумму 89 млн. рублей.

В настоящее время практически на всех объектах начаты работы, и большинство из них будут введены в эксплуатацию в текущем году. В то же время, учитывая, что одной из самых острых проблем в республике является отсутствие качественной питьевой воды, в текущем году планируется ввести в эксплуатацию объекты водоснабжения в следующих населенных пунктах: с. Дружба, с. Терезе, с. Первомайское, а. Кызыл-Октябрь, а. Вако-Жиле, а. Кубина, с. Коста Хетагурова, пос. Майский, г. Карачаевск.

Не менее острой проблемой в республике считается и газоснабжение населенных пунктов республики.

В 2009 году на газификацию населенных пунктов республики предусматриваются финансовые средства в сумме 113,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 62,6 млн. рублей, из республиканского бюджета 51 млн. рублей.

В текущем году планируется ввести в эксплуатацию объекты газоснабжения в следующих населенных пунктах:

ст. Сторожевая, а. Новый Карачай, а. Кызыл-Октябрь, а. Джингирик, пос. Малокурганный, а. Ильич, п. Новый и другие.

Также до конца текущего года запланирован ввод в эксплуатацию школьных и дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и культуры:

• школа на 480 мест, с. Римгорское;
• СОШ №1, г. Карачаевск (капремонт);
• СОШ, а. Карт-Джурт (капремонт);
• СОШ, ст. Кардоникская (капремонт);
• реконструкция кровли СОШ, с. Ко-ста Хетагурова;
• реконструкция кровли СОШ, а. Инжич-Чукун;
• реконструкция кровли СОШ, а. Вако-Жиле;
• реконструкция детского сада, а. Верхняя Маара;
• реконструкция детского сада, а. Кумыш;
• поликлиника на 375 посещений в смену, а. Хабез;
• расширение городской больницы (2-я очередь), г. Черкесск;
• фельдшерско-акушерский пункт, с. Первомайское;
• фельдшерско-акушерский пункт, с. Маруха;
• фельдшерско-акушерский пункт, п. Новый Карачай;
• ЦРБ, г. Карачаевск;
• реконструкция участковой больницы, пос. Правокубанский;
• пристройка к диагностическому корпусу медико-санитарной части, г. Черкесск;
• черкесская городская детская больница (капремонт);
• реконструкция Дома культуры, а. Инжич-Чукун, и другие социально значимые объекты.

Так как финансовые средства, выделяемые ежегодно из республиканского бюджета на капитальные вложения, крайне недостаточны, их в первую очередь необходимо направлять на приоритетные объекты, объекты незавершенного строительства образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и т.д. А практика распределения финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета, на строительство и реконструкцию объектов в течение нескольких лет показывает, что средства направляются на многочисленные объекты и распыляются, а объекты из года в год не вводятся в эксплуатацию. С этим явлением министерство хочет решительно покончить.

Министр строительства, энергетики и ЖКХ КЧР Александр Гребенщиков отмечает, что стройкомплекс не только не показал падения, но по целому ряду направлений продемонстрировал устойчивый рост (например, промышленное строительство, прокладка коммуникаций и т.д.).

В целом успешно завершая текущий год, строители КЧР продолжат работу над рядом переходящих задач. В частности, это реализация нацпроектов, сокращение количества объектов долгостроя. Министр особо подчеркивает дальнейшую деятельность по реформированию ЖКХ в части выполнения программы капремонта, создания ТСЖ, проведения энергосберегающих мероприятий.

Еще одно направление — создание инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса. В Карачаево-Черкесии есть уникальный потенциал для создания горноклиматических курортов. Один из крупных стартовавших проектов — «Архыз», где крупный инвестор занимается строительством туркомплекса европейского уровня «Романтик».