На всякий несчастный случай найдется страховка

На всякий несчастный случай найдется страховка

30% всех несчастных случаев происходит на стройке

30% всех несчастных случаев происходит на стройке. По словам руководителя государственной инспекции труда Ростовской области Виктора Пашкова, стройиндустрия занимает первое место по количеству несчастных случаев на производстве.

Самые распространенные причины гибели в строительстве:

  • падения с высоты;
  • из-за неисправности грузоподъемных механизмов;
  • из-за обвалов котлованов и траншей;
  • при спуске в люки.
Источник: государственная инспекция труда РО

«В 2007 году на производстве произошло 106 несчастных случаев со смертельным исходом. В донской строительной отрасли погибло 32 человека. То есть, по самым грубым подсчетам, 30% всех несчастных случаев приходится на строительство. Даже такая опасная отрасль, как машиностроение, в два с лишним раза менее травмоопасна», — сообщил г-н Пашков. При этом руководитель госинспекции отметил, что причины гибели людей год от года остаются прежними.

В прошлом году госинспекция труда РО провела 841 проверку строительных организаций, выявив свыше 10 тыс. нарушений норм безопасности и охраны труда. 475 физических лиц, в том числе и руководителей, были привлечены к административной ответственности.

Многие из них не знают элементарных понятий, например, что такое охрана труда. «Застройщику важно возвести объект, получить деньги и приступить к следующему объекту. А то, что рабочего надо обучить, провести с ним инструктаж по технике безопасности, никому неинтересно. При выдаче строительной лицензии никто не спросит, а знает ли руководитель строительной компании законодательство в области охраны труда и безопасности», — заключил Виктор Пашков.

Дополнительные факторы, несомненно, влияющие на количество несчастных случаев в стройиндустрии, перечислил заместитель руководителя региональной службы Государственного и строительного надзора РО Александр Баронов. «Во-первых, часто отсутствуют ограждения строительной площадки. Зачастую нет технологических разрывов между стройматериалами. Также довольно часто на стройплощадках отсутствуют проекты производства работ. У строительных бригад нет спецодежды, специального снаряжения».

«Для того чтобы сократить травматизм на стройке, все люди должны быть учтены, а значит, необходимо работать по договорам», — верен председатель совета директоров ОАО «Кавсантехмонтаж» Владимир Анашкин. — Из опыта я знаю, насколько опасна эта работа. Еще в советское время, когда меня утверждали управляющим трестом, мне министр сказал: «У нас на стройках гибнет столько людей, сколько гибнет в Афганистане». Такая сложная ситуация была раньше, и, к сожалению, она мало изменилась сейчас. Даже усугубилась, потому что большинство рабочих трудятся на стройплощадках неофициально. Когда я принимаю человека, всегда направляю его на медкомиссию, обязательно провожу вводный инструктаж на рабочем месте. Однако опыт показывает, что 50% из тех, кто был отправлен на комиссию, больше не возвращаются. Они идут в другие организации, где с них ничего не требуют».

По мнению Владимира Анашкина, необходимо на законодательном уровне создать такие барьеры, которые бы не позволили строительным организациям привлекать сотрудников без медицинских страховок и трудовых договоров.

Почему рискуют без страховки?

«Ситуация, действительно, тревожная, — продолжила тему начальник отдела корпоративного страхования компании «Ренессанс Страхование» Людмила Субботина. — Только за 2 первых месяца 2008 года уже зарегистрировано 10 несчастных случаев, 4 из них закончились гибелью людей, 5 человек находятся в тяжелом состоянии. Эти люди и их семьи не получили должной финансовой помощи, какую может оказать только крупная строительная компания.

А ведь во всем мире уже давно отработана система по страхованию строительных рисков. И для того чтобы однажды не оказаться на грани банкротства, компании учатся управлять своими рисками, используя такой финансовый инструмент, как страхование». По словам Людмилы Субботиной, всего 5% строительных компаний России поспешили застраховать риски своего бизнеса. В то время как в развитых странах мира эта цифра колеблется в пределах 90 — 95%.

В чем причина столь низкой активности строительных организаций? На этот вопрос руководитель госинспекции по труду Виктор Пашков имеет свой ответ: «Работодатель не несет ответственности за несчастный случай, выплаты осуществляет фонд социального страхования. Я, будучи членом координационного совета, знаю, что ростовский фонд выплачивает колоссальные деньги.

Он сегодня является почти дотационным. Работодателю же эти проблемы безразличны, на деле у нас получается, что человеческая жизнь ничего не стоит».

С этим заявлением готов поспорить другой участник круглого стола. «Застройщик застройщику рознь», — считает директор ООО «Электромонтажная компания» Геннадий Ампилов. — Культура страхования прямо пропорциональна ответственности. У нас никаких проблем со страхованием работников нет: они все проходят медицинскую комиссию и работают, имея в кармане страховку. Мы 8 лет на рынке, и не было ни одного несчастного случая».

Действительно, такие компании есть, но это, как правило, исключение из общего правила, уверены представители страховых компаний. «Поэтому для таких организаций страховщики готовы пойти на более низкие тарифы, — рассказала руководитель службы андеррайтинга Южного регионального центра ОАО «АльфаСтрахование» Элеонора Горбанева. — К каждому клиенту — персональный подход. Мы изучаем инвестиционную привлекательность компании, осуществляем дополнительный контроль за ее деятельностью. Потому что отлично понимаем: чем крупнее и прозрачнее строительная организация, чем больше в ней порядка, начиная от строительных площадок и заканчивая финансовой отчетностью, тем ниже риски, а значит, и меньше тарифы по страхованию».

Страхование строительных рисков — признак хорошей репутации

По мнению собравшихся за круглым столом страховщиков, российские застройщики в основной своей массе не понимают собственной выгоды от страхования. «Чем больше и надежнее страхователь, тем привлекательнее для инвесторов выглядит строительная организация, — уверена начальник отдела страхования административных программ ООО «Страховая группа «Адмирал» Светлана Касьянова. — Мы забываем, что страхование — это наука, которая выстраивается на фоне статистики: чем больше объект, чем больше страхователь, тем больше вероятность того, что выплата будет максимальной при минимальных затратах. Что мы имеем на практике? Чудовищный демпинг. Если страхование и происходит, то совершенно формально, так сказать, для галочки». Хотя есть и исключения: по словам эксперта, в аналогичных контрактах, где присутствует зарубежный инвестор, оговаривается все, вплоть до страховой суммы на персонал.

«Строительство — очень специфичный бизнес», — предупреждает председатель совета директоров проектных организаций, генеральный директор ОАО «Озон» Юрий Лихтер. — Страховщики, как это сегодня отмечается в законе об ОСАГО, должны разработать гибкие условия. Для опытных и уже маститых компаний, имеющих хорошую репутацию, — одни тарифы, для новичков в строительном деле — другие». Кстати, что касается законодательства, то многое, по мнению Юрия Лихтера, делается уже сегодня. «Все работы, которые ведутся за счет бюджетных средств, должны вестись со страховкой. Компания, не имеющая страховки, не сможет участвовать даже в тендере. Например, мы, проектировщики, страхуемся на 30% от стоимости тендера. Я знаю, что для строителей это обходится дороже».

С этим мнением готова поспорить представитель страховой компании «Адмирал» Светлана Касьянова: «Когда речь идет о 30%, то это страхование ответственности по контракту. А вот из самих контрактов, к сожалению, строка на тему страхования строительно-монтажных рисков выпала, даже когда речь идет о бюджетных деньгах. На добровольность подрядчика тут рассчитывать не приходится. Поэтому многое зависит от заказчика».

Сегодня, согласно постановлению городской думы №771, обязательным является лишь страхование ответственности застройщика перед третьими лицами. Однако ситуация может в корне измениться в связи с отменой лицензирования и перехода строительной отрасли на саморегулирование.

«Застройщик будет вынужден заплатить, если региональная саморегулируемая организация примет решение, что все ее члены должны быть застрахованы», — считает исполнительный директор Союза строителей ЮФО Виктор Матвиенко. По его мнению, еще одним важным аргументом, который может заставить строителей внимательнее присмотреться к финансовому инструменту страхования, это вступление России в ВТО. По словам страховщиков, опыт показывает, что строители, столкнувшиеся с требованиями иностранных инвесторов, вынуждены играть по общепринятым правилам.

Культуры строительства и страхования пересекутся

По словам Юрия Лихтера, строители пойдут на эти затраты, когда осознают, что это необходимо для продвижения их бизнеса. Он привел в пример ситуацию, которая сложилась на рынке проектирования. «В 2002 году вышел закон о техническом регулировании, вышел, а необходимые к нему законодательные акты разработаны не были. Первая редакция технического регламента безопасности зданий и сооружений вступит в силу только в 2008 г. И здесь уже прописана необходимость на стадии проектирования, строительства и эксплуатации обеспечивать безопасность. Теперь в каждом проекте будет четко указано, какая на этом перекрытии нагрузка находиться может, а какая нет. И теперь мы обязаны выполнять эти правила и нормы. Но опять-таки если заказчик пойдет в организацию, которая имеет лицензию, но не имеет специалистов, соблюдения этого регламента добиться будет трудно», — подытожил г-н Лихтер.

С ним солидарен начальник территориального управления службы Госстройнадзора РО Александр Баронов. «Мы сталкиваемся с такими случаями, когда приходят различные инвесторы и начинают менять свои строительные программы. Например, большой промышленный комплекс по производству чипсов в Азовском районе строится по проекту архитектора, который находится в Турции. Система проектирования заключается в следующем: заказчики уже здесь нанимают какие-то неизвестные фирмы, которые выполняют небольшие разделы проекта, и в результате все эти работы не координируются. А ведь здесь планируют использовать конструкции, которые еще не адаптированы к российским стандартам, и это совершенно недопустимо. В этих условиях наши проектные организации берутся за адаптацию чертежей и привязывают их к конкретным объектам. Что касается наших проектировщиков, то они не всегда отвечают тем требованиям, которые к ним предъявляет современное строительство», — констатирует г-н Баронов.

«С этим можно согласиться, только если речь идет о вновь созданных за последние годы малых строительных компаниях, которые специализируются в проектировании, — парирует Юрий Лихтер. — В проектных институтах мы полностью отвечаем за свое качество от начала проектирования до ввода в эксплуатацию. У нас в Ростове было 46 проектных институтов, осталось менее 20, но зато появилось более 600 проектных организаций в Ростовской области, то есть выдано 600 лицензий. Это не значит, что это проектные организации в привычном нам виде. Там могут работать только 2 человека, а остальные — так называемые надомники».

«Проектирование занимает последнее место в списке причин, по которым происходят несчастные случаи, — уверен руководитель государственной инспекции труда в Ростовской области Виктор Пашков.

— За 14 лет моей работы не наблюдал травматизма из-за некачественного проектирования или недостатков проекта. В основном травматизм происходит в процессе строительных работ».

Подводя итог обсуждению одной из самых злободневных тем, участники круглого стола пришли к выводу, что культура производства и культура страхования — взаимосвязанные вещи. Строительная отрасль стоит на пороге новой вехи своего развития. Будущее будет за теми компаниями, которые постараются минимизировать свои риски, в том числе и благодаря страхованию.

Логотип Вестник Строительство