Юрий Андриади: «Наша отрасль формирует точки экономического роста»

Стало уже традицией нашего журнала помещать в канун Дня строителя интервью с заместителем губернатора области Юрием Андриади. Впрочем, поднимаемые в этих беседах вопросы касаются не только непосредственных виновников торжества — работников отрасли, а всего донского сообщества, что подтвердила и наша последняя встреча.

— Юрий Георгиевич, положение дел в строительстве, подобно барометру, отражает общую социально-экономическую ситуацию в стране и в отдельно взятом регионе… Пять лет назад объемы инвестиций на Дону составляли 1 млрд. долларов. К началу нынешнего года, по мере активизации строительства и, в частности, вступления в силу областного закона о зонах экономического развития, инвестиции в основной капитал достигли уже 5 млрд. долларов, или 123 млрд. рублей…

— И это, по нашему убеждению, не предел. Ростовская область сегодня — один из самых инвестиционно привлекательных регионов страны. По прогнозам специалистов, за 2008–2010 годы объем инвестиций в донскую экономику должен составить 450 млрд. рублей. «Барометр» для строительства — слишком узкое определение.

Ведь наша отрасль не только «отражает», но и непосредственно формирует ситуацию, в частности точки экономического роста. Таковыми в первую очередь являются появившиеся в последнее время производственно-промышленные зоны — Южно-Батайская с мясокомбинатом группы «Агроком», Юго-Восточная Азовская («Пепси Ко» и «Руслегавто»), Новоалександровская (молокоперерабатывающий завод компании «Юнимилк» и «Кока-Кола»), Октябрьская (ряд заводов компании «Евродон»), а также Красносулинская, где поиск «якорных» резидентов продолжается.

Должен заметить, Ростовская область — один из первых регионов России, где не только принят закон о зонах экономического развития, но и отработан механизм его реализации. На предприятия-инвесторы ложатся затраты по строительству и вводу систем электрогазоснабжения, в свою очередь, бюджет берет на себя обеспечение их водоснабжением и водоотведением. Уже ведется такое строительство в Новоалександровской и Юго-Восточной промзонах Азова.

Бюджетные затраты составят в 2008–2010 годах свыше 1,3 млрд. рублей. Но эти средства, как мы полагаем, окупятся сторицей за счет ввода в сжатый срок новых конкурентоспособных предприятий с широкой налогооблагаемой базой. К перспективным точкам роста относится также создание под Ростовом крупного международного узла с новым аэропортом и мощной транспортной инфраструктурой — «Южного хаба». Нельзя не отметить и приход на Дон таких мировых лидеров стройиндустрии, как Lafarge (номер один в производстве цемента) и Guardian Europe Sarl (листовое стекло).

— Экономическое развитие подразумевает и решение социальных проблем населения, в частности ускоренное развитие муниципальных образований, что немыслимо при отсутствии полных пакетов градостроительной документации. Насколько продвинулась эта работа?

— Актуальнейшей задачей является укрепление связки «проектировщики — строители». Впереди идет донская столица, получившая не только генплан, но и утвержденные городской думой правила землепользования и застройки. Что же касается области в целом, то назову несколько цифр. В прошлом году на разработку документации было выделено и освоено 165 млн. рублей (в четыре с лишним раза больше, чем годом раньше), и еще свыше 1,1 млрд. рублей предстоит освоить в ближайшие три года.

Выполнению этой непростой задачи поможет новый институт. С корпорацией «Интеко» подписан меморандум о создании на базе Ростовского института территориально-градостроительного проектирования Южно-Российского института градостроительства. Завершена разработка проекта Ростовской агломерации, включающей большинство городов и районов юго-запада области. Она охватывает территорию с населением примерно 2 млн. человек, которое может вырасти до 4 млн., что позволит создать на Нижнем Дону центр глобального притяжения Закавказья и Украины.

Но прежде надо обеспечить его полноценными транспортными путями, сформировать крупные финансовые, образовательные и культурные центры и, конечно, участки под массовое жилищное строительство. Если в 2007 году на аукционах были реализованы участки общей площадью 106,8 га, то в 2008-м прогнозируется 260 га за счет продажи земли под застройку жилого массива Левенцовский в Ростове, рассчитанного на 2,2 млн. кв. метров жилья.

— Поскольку Левенцовка — первый проект такого рода, хотелось бы, чтобы вы остановились на нем подробнее.

— Аукционы по продаже права аренды земли в трех микрорайонах Левенцовки состоялись еще в прошлом году. Суммарный объем средств, полученный от победителя ООО «ККПД-Инвест», входящего в ЗАО «Интеко», составил около 1,4 млрд. рублей. Напомню, что застройка первой очереди Левенцовки на 440 тыс. кв. метров осуществляется в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Под государственные гарантии федерального и областного центра на строительство необходимых этой очереди коммунальных сетей получен банковский кредит в размере 708,9 млн. рублей на льготных условиях.

Кроме того, был выигран федеральный конкурс по субсидированию строительства автодороги в первую очередь застройки. Цена вопроса — 142,7 млн. рублей. В апреле текущего года ростовчане победили в очередном федеральном конкурсе на обустройство внеквартальных дорог в трех микрорайонах Левенцовки. За два года планируется направить на их строительство около 367 млн. рублей. Добавлю, что недавно с участием делегации Совета Федерации состоялась торжественная церемония начала нового строительства. Была забита первая свая в основание первого жилого дома Левенцовки.

Одновременно активизируется жилищное строительство в ростовских районах Орбитальный (220 тыс. кв. метров жилья) и Декоративные культуры (250 тыс. кв. метров — первая и свыше 2,5 млн. кв. метров — вторая очередь), в районах Западный Батайска (150 тыс. кв. метров), Северный Таганрога (700 тыс. кв. метров) и других. В общей сложности в 2008 году запланирован ввод по области 2 млн. кв. метров жилья. Старт года убеждает в реальности намеченных планов. Только за январь-май на Дону введено 856 тыс. кв. метров жилья — почти на 18% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Этому в немалой степени способствовала и реализация программ по вводу жилья в горняцких городах, на селе, а также программ господдержки и ипотечного кредитования. На шахтерских территориях разворачивается настоящий строительный бум. В Гуково, Донецке, Новошахтинске, Красном Сулине, Шахтах, Белой Калитве до конца года введут в строй около 1,5 тыс. квартир против 415 в прошлом году. Показательно, что последние почти два десятка лет многоквартирные дома в этом регионе вообще не строили. Приоритетной задачей донских властей является расширение доступности жилья с помощью ипотеки и различных мер социальной поддержки — не только в городе, но и на селе. В прошлом году в девяти районах области было начато строительство 10 поселков малоэтажной застройки с инженерной инфраструктурой, благоустройством и дорогами. Этот пилотный проект получает продолжение, причем объемы вводимого жилья возрастут как минимум в полтора раза.

— Сейчас у всех на слуху игорная зона «Азов-Сити». Действительно у нас появится свой Лас-Вегас?

— Да, в январе было подписано правительственное распоряжение о создании игорной зоны на границе Азовского района Ростовской области и Щербиновского района Краснодарского края. По предварительной оценке, для обеспечения инженерно-транспортной инфраструктурой ее территории площадью более 20 тыс. га понадобится свыше 66 млрд. рублей, в том числе 25 млрд. — на строительство дорог. Но наши планы на перспективу выходят за рамки создания российского Лас-Вегаса. Дон имеет огромный и во многом еще невостребованный туристско-рекреационный потенциал, и политика областного руководства направлена на его развитие, прежде всего в зоне от Старочеркасска до Таганрогского залива. В прошлом году уже была завершена разработка схем территориального планирования рекреационного комплекса прибрежных территорий Нижнего Дона и Азовского моря.

— Фундамент любого нового строительства — инженерная и коммунальная инфраструктура. Назовите, пожалуйста, ее главные пусковые объекты в 2008 году.

— По инициативе губернатора и с использованием механизма государственно-частного партнерства в области, прежде всего в Ростове, успешно решается задача модернизации водоканализационного хозяйства. В числе пусковых объектов — система водоснабжения Батайск-Западный», новый канализационный дюкер через Дон и Державинский водовод в Ростове, Северный водовод, ВНС «Восточная» и 1-я очередь Восточного водовода там же, внешнее водоснабжение села Кулешовка Азовского района и райцентра Ремонтное, первоочередные мероприятия по защите от подтопления территории Батайска, очистные сооружения и канализационные сети в станице Багаевской.

Напомню: Владимира Чуба неслучайно называют социальным губернатором. По его инициативе на Дону ведется и масштабное строительство, и реконструкция объектов образования и здравоохранения, культуры и спорта. В числе пусковых — школа на 192 учащихся в хуторе Богураев Белокалитвинского района, универсальный учебный корпус на 540 учащихся в Октябрьском районе, пристройка к корпусу областного училища искусств, дом-интернат для престарелых на 50 мест в Белокалитвинском районе, здание детской художественной галереи и стадион «Труд» в Ростове, спортивно-оздоровительный комплекс в Сальске.

— Решая вопросы нового строительства, на Дону не забывают о необходимости восстановления существующего жилищного фонда. Год назад начала действовать областная адресная программа, при помощи которой жители многоквартирных домов могут провести капитальный ремонт, оплатив лишь 10% его стоимости, остальные затраты берет на себя бюджет. Каковы первые результаты работы программы?

— По области за год отремонтировано более 800 многоквартирных домов, при этом затраты бюджета составили около 1 млрд. рублей. Мощным подспорьем в решении проблем капитального ремонта и отселения граждан из аварийного жилья стал созданный по инициативе президента России Фонд содействия реформированию ЖКХ. С его участием в нынешнем году на Дону в порядок приведут около 1100 домов, и эта работа будет набирать темпы.

В апреле с госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» было заключено соглашение, благодаря которому область в ближайшие четыре года получит 7,3 млрд. рублей. В свою очередь областное руководство и муниципалитеты взяли на себя обязательства по софинансированию программы. В общей сложности на капремонт и ликвидацию аварийного жилья будет направлено 14,5 млрд. рублей. Это позволит решить нараставшую десятилетиями проблему недоремонта, одновременно ликвидировав 113,3 тыс. кв. метров аварийных помещений, переселив оттуда в комфортные условия 2,8 тыс. семей.

В заключение, пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех членов строительного сообщества — как возводящих новые объекты, так и ремонтирующих, дающих вторую жизнь старым — с нашим общим профессиональным праздником. Впрочем, строительство — это не только профессия. Лучших результатов добиваются те, для кого это судьба, призвание. Уверен, в нашем «цехе» таких большинство. С праздником вас, дорогие коллеги и друзья! Крепкого вам здоровья, большого личного счастья и новых успехов в деле, ставшем для вас одним из главных смыслов жизни!