В декабре департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края выставлял еще 12 участков общей площадью более 38 га, и своих резидентов в краснодарской части «города казино» обрели 7 участков. Ростовская область планирует подготовить конкурсную документацию по двум «отказным» участкам и провести конкурс уже после новогодних каникул.
Границы между субъектами Федерации и инженерными коммуникациями, трудности решения вопросов землеотвода и получения согласований ресурсосберегающих организаций, разные стратегии развития прилегающих территорий — факторы, которые не позволили Ростовской области и Краснодарскому краю проводить объединенные конкурсы на право аренды земельных участков в «Азов-Сити». Еще летом оба региона определили, сколько участков на «подведомственных» территориях будет предложено инвесторам: на Кубани власти запланировали найти арендаторов на 21 участок площадью примерно от 2 до 20 га, на Дону — 16 участков по 1,5 га каждый.
По подсчетам «Вестника», всего в краснодарской части «Азов-Сити» определены резиденты 16 участков. Среди названных инвесторов — казанская «Роял Тайм», американская Asati Group, московские «Корстондевелопмент» и «Сатурниус», краснодарские «Кубаньнефть-проект», «Олимп», «Виза МК», армавирский «Бизнес-Консалт».
Первые соглашения, подписанные нынешним летом, обязывают арендаторов земельных участков открыть игорные заведения, гостиницы, объекты спортивно-развлекательного назначения и общепита 1 июля следующего года.
Такие обязательства приняли «Роял Тайм» (по одному из двух арендованных участков) и Asati Group. Осенние конкурсы определили более длительные сроки для воплощения планов инвесторов в жизнь — 1 июля 2011 г. В эти рамки должны уложиться та же «Роял Тайм», «Кубаньнефть-проект», «Олимп», «Виза МК», «Бизнес-Консалт», а также «Корстон-девелопмент» и «Сатурниус». По итогам пока единственного конкурса в Ростовской области 14 из 16 участков нашли своих арендаторов: «Пак-экспресс» (в общем арендовала 6 га), «В.Э.В.» (6 га), «Д.А.В» (3 га), по 1,5 га — ИП Одинцов Н.М., «Норд-Вест», «Орбита», «Ростстройинвест». Всем им нужно начать строительство объектов до 1 июля 2009 г. Победившая по одному лоту «Формула-1» от заключения соглашения отказалась. Также до сих пор не заключено соглашение с Casinos Austria.
Эти участки будут выставлены повторно. О планах провести «в ближайшее время» конкурс по двум участкам в «Азов-Сити», от которых «отказались инвесторы», в начале декабря заявил замгубернатора Ростовской области Сергей Назаров, отметив, что планы участвовать есть у крупного московского оператора и местной компании. Несмотря на то, что соглашение с Casinos Austria не подписано, переговоры с австрийской компанией продолжаются, добавляет источник в областной администрации. В середине декабря областное минэкономики обнародовало дату конкурса: 27 января 2009 года. По условиям конкурса, минимальный размер годовой арендной платы за один из участков составляет 93,7 тыс. руб., за другой — 89,2 тыс., минимальный размер инвестиций в строительство объектов — не менее 80 млн. руб. Круг участников планируется определить 23 января.
Представители игорного бизнеса ведут переговоры с администрациями обоих регионов о налогах для игорного бизнеса. С предложением установить минимальные налоговые ставки для игорного бизнеса (1,5 тыс. руб. на игровой автомат и 25 тыс. руб. на игровой стол) выступала Ассоциация деятелей игорного бизнеса по ЮФО. Власти обещали взять вопрос «в проработку». А в октябре на конференции «Инвестиции в недвижимость городов Юга России» в Ростове президент группы Korston Анатолий Кузнецов говорил о необходимости введения налоговых каникул на три года, объясняя это большими вложениями в строительство, маркетинг, а также затратами по созданию условий для переезда квалифицированного персонала и топ-менеджеров.
В условиях экономического кризиса, когда поступления налогов в региональный бюджет и так сокращаются, говорить об отмене налога на игорный бизнес вряд ли возможно, рассуждает источник в областной администрации.
К тому же резиденты «Азов-Сити» областным законом освобождены от налога на имущество на срок окупаемости инвестпроектов (но не более чем на 3 года), а другие инвесторы платят налог по ставке 1,1%, остальные предприятия — 2,2%. На Кубани краевой закон уже несколько лет освобождает от налога на имущество всех инвесторов.
Возможно, вариант снижения ставок до минимального уровня все же будет компромиссом. Но пока вопрос остается открытым. Регионы сейчас активно занимаются подведением инженерной и транспортной инфраструктуры к игорной зоне. Бюджетные затраты Ростовской области на подведение до границы «Азов-Сити» электроэнергии, газа и воды оцениваются в 2 млрд. руб., еще 1 млрд. — на транспортные объекты.
Уже выделенные вложения краснодарского регионального бюджета — 500 млн. руб. Сравнивая затраты двух субъектов, можно предположить, что затраты Краснодарского края будут увеличиваться. Не исключено, что инструментом финансирования станет допэмиссия ОАО «Краснодарская дирекция «Азов-Сити»: еще в октябре Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала допвыпуск акций объемом 400 млн. руб., акции будут размещаться по закрытой подписке.
Но, по словам Сергея Назарова, строительство собственно целевых объектов в игорной зоне пока не началось, хотя ассоциация игорного бизнеса и резиденты «говорят, что готовы и будут строить». Замгубернатора связывает такую ситуацию с выжидательной позицией инвесторов: у них нет 100-процентной уверенности, что сроки открытия игорной зоны не будут перенесены на более поздние.
Мнение
Анатолий Кузнецов, президент группы компаний Korston:
— Срок действия закона об игорном бизнесе — 10 лет, если тщательно не подойти к распределению земель, государство опять может решить, что весь игорный бизнес «черный» и нужно его закрыть. Мы этого не хотим. Поэтому необходимо решать вопросы выдачи лицензий. Например, в США выдаются две лицензии: одна — на предприятие, вторая — на акционера. Если ты хочешь иметь 10 и более процентов акций в игорном предприятии, ты должен предоставить все свои доходы, заплатить комиссии, которая проверит правдивость представленных сведений и удостоверится, что твои деньги — легальные. В «Азов-Сити» можно сделать так же, как в Лас-Вегасе, если будет добрая воля у тех, кто принимает решения.
Александр Осипов, руководитель отдела консалтинга компании Astera:
— Положение дел в «Азов-Сити» пока заставляет думать, что к 1 июля 2009 г. первые игровые объекты открыты не будут. Город в степи с планируемым населением 30–40 тыс. человек не имеет даже минимального плацдарма. Осложняет ситуацию и то, что не утвержден порядок передачи земельных участков операторам игорной зоны, не определен орган управления и не согласована налоговая политика в игорной зоне. Чтобы привлечь поток туристов, игорные зоны должны стать круглогодичными курортами со всей инфраструктурой — от отелей до регулярных рейсов авиакомпаний- дискаунтеров. Для иностранцев придется облегчить визовый режим.
Сейчас инвесторы понимают, что риск ввязаться в проект с неопределенными или растянутыми сроками окупаемости очень велик. Не исключено, что проекты в «Азов-Сити» могут быть отложены в долгий ящик, если государство не начнет оказывать мощную реальную (а не на бумаге) поддержку этому проекту.
