«Социальное жилье — наш приоритет»

«Социальное жилье — наш приоритет»

В 2010 году в Волгоградской области планируется ввести более 200 тыс. кв. метров социального жилья

2008 год был крайне непростым для строительного комплекса Волгоградской области, следующий, 2009-й, по всей видимости, будет еще сложнее. Но кризис не должен стать причиной кардинального пересмотра планов по сдаче в эксплуатацию жилья, считает заместитель главы администрации области по строительству и ЖКХ Лев Алферов. О том, как можно преодолеть кризис с минимальными последствиями и какую поддержку федеральные и областные власти готовы оказать застройщикам, он рассказал в интервью «Вестнику».

— Лев Александрович, по данным статистики, начиная с 2005 года в Волгоградской области объемы жилищного строительства выросли в полтора раза — с 515 до 758 тыс. кв. метров в прошлом году. В чем, на ваш взгляд, основная причина такого бурного роста и сможет ли отрасль показать такие же темпы и в дальнейшем? Как отразился на строительном комплексе мировой финансовый кризис?

— 2007 год для строительного комплекса нашего региона был действительно показательным. При плане в 745,2 тыс. кв. метров (эта цифра была зафиксирована в ежегодном Соглашении о взаимодействии по реализации ПНК «Доступное и комфортное жилье», подписанном администрацией области и Минрегионразвития РФ) наши строители сдали почти 758 тыс. кв. метров. Мы ввели столько жилья, сколько не вводили уже 16 лет. Было освоено свыше 35 млрд. рублей, в бюджеты всех уровней предприятия отрасли перечислили свыше 4 млрд. Это почти в два раза больше, чем по итогам 2006 года. По объемам жилищного строительства мы вышли на третье место в ЮФО, и, думаю, позиций этих не сдадим.

Хотя ясно, что нынешний год будет гораздо сложнее, кризис съест как минимум 20% возможного роста. И все равно, по итогам 10 месяцев в области сдано 535 тыс. кв. метров, это 17,5% роста по сравнению с 2007 годом. К январю, думаю, 800 тыс. мы наверняка перекроем. Кроме того, мы сохранили неизменной нашу программу по социальному жилью: в этом году занимаемся проектной документацией, в следующем начнем строительство, а уже в 2010-м планируем ввести более 200 тыс. кв. метров социального жилья.

Так что пока на наших планах кризис не отражается. Застройщики тоже не заявляли о замораживании каких-то своих проектов в сфере жилищного строительства, хотя на банкиров мне уже жаловались. Мы проводили совместные встречи со строителями и представителями банков, и я сказал: не хотите сейчас деньгами помогать, потом, когда кризис закончится, работать с вами никто не будет. Деньги ведь у банков есть, а строить всегда будут, это надежные вложения. Будем и дальше работать, решать вопросы. А вот западные инвесторы, которые так же планировали принять участие в нескольких крупных строительных проектах на территории области, пока взяли паузу: выжидают, как будет развиваться ситуация на рынках.

— Федеральные власти различными способами пытаются помогать регионам решать проблемы строительной отрасли: планируется перечислять средства для выдачи ипотечных кредитов, возведения и покупки жилья. Деньги станут инвестировать не как раньше «в целом», а адресно: на каждый недостроенный дом, в каждую приобретаемую для переселенцев квартиру. Каков объем поддержки?

— В соответствии с поправками, внесенными в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», опережающими темпами будет выделено 50 млрд. рублей на оказание финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, из них Волгоградская область в течение 4 лет получит в общей сложности 1,8 млрд. рублей. Деньги пойдут на достройку жилых многоквартирных домов, строительная готовность которых составляет не менее 70% от предусмотренной проектной документацией.

По данным управления Госстройнадзора, в регионе сейчас свыше 120 недостроенных многоквартирных домов общей площадью около 1,5 млн. кв. метров. Кроме того, Волгоградская область будет участвовать в федеральной программе по приобретению жилья для уволенных или увольняемых военнослужащих: будут приобретены 124 квартиры различной площади общей стоимостью 240 млн. рублей. И, конечно, мы участвуем в программе АИЖК по рефинансированию ипотечных кредитов, это еще почти 42 млн. рублей, которые получит наша область до конца текущего года.

— Какими мерами администрация Волгоградской области собирается поддерживать предложение и спрос на рынке?

— Помимо участия в вышеперечисленных программах, в области продолжается адресная поддержка отдельных категорий граждан: из областного бюджета предоставляются субсидии на приобретение или строительство жилья, выдаются субсидии на погашение части кредита, полученного для этих целей. А на поддержку застройщиков направлено постановление Правительства РФ о выделении денег регионам для покупки готового жилья для военнослужащих и переселенцев из аварийного жилья.

По запросу Минрегионразвития РФ направлена полная информация о наличии свободных от обязательств квартир в жилых домах, уже сданных в эксплуатацию, а также в домах с высокой степенью строительной готовности. Волгоградская область получит средства из расчета 33,3 тыс. рублей за кв. метр. Деньги будут выделяться по упрощенной схеме с соблюдением ряда условий, но пока надо сказать, застройщики не слишком охотно идут нам навстречу, не хотят продавать квартиры по такой цене. Хотя по этому показателю мы на 17-м месте в России, в Ростове, насколько мне известно, цена зафиксирована на уровне 29 тыс. рублей.

— Администрация Волгоградской области совместно с различными инвесторами заявляла о нескольких крупных проектах в сфере стройиндустрии, в частности о строительстве цементного завода. Не изменились ли планы по срокам и объемам их реализации? Как администрация области будет поддерживать предприятия стройиндустрии?

— Сегодня трудно говорить о том, будут ли выдержаны сроки ввода в эксплуатацию различных объектов, а также их возможная стоимость, но администрация области делает все возможное, чтобы заинтересованность у инвесторов сохранилась. Мы поддерживаем их в плане выделения земли, помогаем решать вопросы с Минприроды, координируем их взаимодействие с местными органами власти. В настоящее время в области производством цемента занимается ОАО «Себряковцемент». В прошлом году предприятие выпустило почти 3,2 млн. тонн, в ближайшем будущем планируется переход на так называемое сухое производство, что позволит довести объем производства до 4,5 млн. тонн.

Кроме того, началось строительство еще одного цементного завода в с. Усть-Грязнуха Камышинского района, предполагаемый годовой объем — 1,1 млн. тонн. Сейчас ведутся земляные работы. Всего же в рамках областной программы «Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии на 2004-2010 годы» работы ведутся на 18 предприятиях отрасли, финансирование — за счет собственных средств. При разработке новой редакции программы, рассчитанной до 2015 года, рассматривается вопрос о возможности и формах софинансирования работ из средств областного и федерального бюджетов.

— Будет ли выполнен план по земельным аукционам в этом году? Какие объемы запланированы на 2009–2010 гг.? Какие крупные площадки будут осваивать застройщики?

— Большинство крупных площадок под застройку находятся в Волгограде и Волжском, следовательно, и самые значимые аукционы проводятся там же, это в компетенции городских властей. Конечно, нам бы хотелось, чтобы процесс подготовки документации, различные землеустроительные работы, может быть, даже подготовка инфраструктуры проводились быстрее — но есть то, что есть.

Во всяком случае, мы не думаем, что планы по строительству на этот или последующие годы придется корректировать из-за отсутствия подготовленных земельных участков или провала аукционов. В следующем году за счет всех источников финансирования мы планируем ввести в эксплуатацию 920 тыс. км. метров жилья, а в 2010 году — 1,035 млн. кв. метров. Наиболее крупные площадки — застройка поселка Ангарский и комплекса «Родниковая долина» в Волгограде, общий объем строительства — более 2,3 млн. кв. метров до 2015 года. Также осваиваются площадки в г. Волжском — 243 тыс. кв. метров до 2010 года, г. Камышине — 170 тыс. кв. метров до 2012 года, других городах и районах области.

— Судя по отчетам Фонда содействия реформированию ЖКХ, Волгоградская область — на лидирующих позициях в ЮФО по реализации закона о фонде, освоению средств на капремонт и переселению жителей из ветхого и аварийного жилья. Каких результатов добилась область в нынешнем году? Какие планы по реформированию ЖКХ на будущее?

— В нынешнем году мы подали заявку в Фонд содействия реформированию ЖКХ, куда вошли 10 муниципальных образований, выполнивших заданные законом условия. Было получено 756 млн. рублей, из них 280 млн. — на переселение граждан из аварийного жилого фонда и 476 млн. — на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Благодаря этим средствам, а также дотациям из областного и местного бюджетов, мы планируем выполнить капитальный ремонт в 511 многоквартирных домах общей площадью 1,7 млн. кв. метров, причем к настоящему времени в 274 домах ремонт уже завершен. В остальных домах ремонт будет закончен до конца текущего года.

Также до конца года 285 семей будут переселены из аварийного жилья в новые квартиры. Эти примеры помогают людям понять, что программы в регионе реально работают. Число желающих растет — примерно в 1500 домах собственниками помещений уже приняты решения об участии в программах по капитальному ремонту. Думаю, в 2009 году мы увеличим количество муниципальных образований, претендующих на получение финансовой поддержки из фонда, а суммарный объем средств доведем до 1,5 млрд. рублей.

— Какие крупные объекты дорожного строительства и мосты в этом году сданы? Какие планы на будущий год?

— Все планы по дорожному строительству у нас выполнены. Только во втором полугодии было введено в эксплуатацию 14 участков межпоселковых и межрайонных дорог с твердым покрытием, общая стоимость работ превысила 1,2 млрд. рублей из федерального и регионального бюджетов. До конца года примем еще три участка, а также закончим работы по уличному освещению на участках в двух муниципальных районах — Котельниковском и Светлоярском. Главная наша задача, но это уже с переходом на 2009 год — сдать в эксплуатацию первую часть мостового перехода через Волгу протяженностью 7,1 км.

Работы идут строго по графику, финансирование устойчивое, так что в сентябре мы его сдадим. Мост построен с применением экономичных современных технологий, благодаря которым в будущем значительно увеличится срок его эксплуатации. Весь мостовой переход составляет 29 км, так что после завершения работ в Волгограде мы выходим на пойменную часть, к Ахтубе, обеспечим надежную транспортную связку на перекрестке «Север — Юг — Запад — Восток» и освободим Волгоград от транзитного транспорта.

По мосту через Ахтубу документация уже готова, в начале 2009 года проведем конкурс по выбору генподрядчика. Еще один серьезнейший наш проект — объездная трасса вокруг Волгограда. Мы хотим сделать еще один транспортный стержень, вдоль которого пойдет зона усиленного экономического роста — чтобы там были не только промышленные объекты, но и жилые поселки, коммуникации, мостовые переходы, конечно же, не в ущерб экологии.

— Ваши пожелания работникам строительной отрасли в новом году.

— Прежде всего хотелось бы просто поблагодарить строителей за их нелегкий труд. Мне очень нравится, что Юрий Лужков каждый август буквально завешивает Москву плакатами «Москва благодарит строителей!», «Мэр благодарен вам за работу!». Ни в Волгограде, ни в Ростове такого нет. Надо просто сказать спасибо людям, с которых все начинается, ведь без строителей ни одну проблему в нашей стране мы не решим. А пожелать я хочу грамотных, понимающих инвесторов, надежных партнеров, и, конечно же, здоровья, счастья и процветания всем строителям, их родным и близким.

Логотип Вестник Строительство