— Главный результат — то, что нам удалось собрать костяк из опытных специалистов и единомышленников. Придя на эту должность, я переговорил со многими коллегами, которых знал и ценил по предыдущей работе. И глубоко удовлетворен, что многие из них приняли мое приглашение работать в министерстве. Не ради статуса и зарплаты, которая здесь, поверьте, не так велика, а ради возможности реализовать себя на новом, весьма интересном и ответственном участке деятельности.
— Тем более ваше министерство уже самим законодательством поставлено в жесткие временные рамки. До 1 января 2010 г. должна быть завершена подготовка полных пакетов градостроительной документации для всех муниципальных образований, в противном случае выделение земельных участков под строительство будет заморожено. Как вы считаете, реален ли этот срок?
— Думаю, что оснований для беспокойства нет. Другое дело, что необходимо резко форсировать работу по выполнению требований Градостроительного кодекса, что, собственно, и явилось одной из целей создания нашего министерства. И практика уже доказала справедливость решения о реорганизации старого минстроя. Появилась возможность более предметно заниматься всеми направлениями строительного комплекса, в частности деятельностью проектировщиков и архитекторов, являющейся сегодня «слабым звеном».
Нам отпущены считанные месяцы, чтобы наверстать отставание, накапливавшееся в этой сфере последние
Генплан донской столицы, как известно, выполнили питерцы, и сделали это достаточно профессионально, но «закрыть» всю область они не помогут. В этом году в Ростове создан новый и первый в своем роде институт градостроительства. Министерство участвует в комплектовании его коллектива, стремясь обеспечить подпитку производственного опыта ветеранов свежими силами и знаниями молодых специалистов.
Проблема осложняется произошедшими за последнее время «революционными» изменениями в строительном законодательстве, выходом новых важнейших документов, которые должны стать для всех работающих в этой сфере «настольными книгами». Ведь цена ошибок в градостроительстве очень высока. Поэтому мы требуем от всех учиться, учим других и учимся в процессе работы сами.
Сегодня уже завершена работа над схемой территориального развития Ростовской области. «На выходе» находятся и генпланы крупнейших городов Дона, на очереди — города поменьше, обязательно дойдет черед и до сельских поселений. Для этого область должна будет иметь необходимое количество обученных и переподготовленных кадров. Тем более планы и амбиции строителей, которым они «открывают» фронт работ, постоянно растут.
— Мощности
— Это серьезная задача, которой мы занимаемся. В титулы всех объектов, включенных в строительную программу, которая теперь принимается не на один, а на три года, заложены средства на развитие инфраструктуры.
Разумеется, возможности нашего бюджета ограничены, без федеральной поддержки не обойтись. И мы ее получаем, практически все инвестиционные заявки Ростовской области, включая проект инженерной инфраструктуры Ливенцовского жилого массива, получают поддержку Росстроя и других столичных ведомств. Хотя, правда, не обходится и без проблем, например, по Батайску.
Что касается привлечения средств застройщиков и проведения торгов земельных участков, здесь всем нам многому надо учиться, набираться практического опыта, что, в частности, показали торги в микрорайоне
Вообще Ливенцовский жилой массив по своим масштабам сопоставим с иными областными центрами России. Поэтому руководством области, губернатором достигнута принципиально важная договоренность об участии в создании его инфраструктуры (газ и электроэнергия) естественных монополистов…
— Верно ли, что география донских новостроек существенно расширится за счет Восточного Донбасса, до недавнего времени считавшегося депрессивным регионом?
— Да, и именно строительство должно дать мощный импульс его возрождению. Из федеральных средств, по линии ГУРШ, на данные цели до 2009 г. выделяется 9,5 млрд рублей инвестиций. Это серьезные средства, которые непросто освоить, требуется высочайшая организация работ, исключающая
Первые жилые новостройки в горняцких городах будут сданы уже в нынешнем году. Параллельно с ними возводятся и объекты социальной сферы. Хороший пример показывают Шахты и Белая Калитва, другая картина в Новошахтинске, прежнее руководство которого совершенно самоустранилось от дел в строительном комплексе. Есть проблемы и в Гуково, где некое ООО «Эльмира» превратило свой объект в долгострой…
— А что можно предпринять в отношении недобросовестных фирм, если решения, кого запустить на объект, принимаются сейчас по итогам конкурсов, где порой побеждают не те, кто лучше работает, а те, кто голословно обещает? Может быть, чаще стоит прислушиваться к здравому смыслу?
— Отменить или внести корректировки в ФЗ № 94, к сожалению, не в наших полномочиях. Но никто не лишал власти права контроля и спроса. За последние полтора года моей работы в «Ростоблстройзаказчике» мы подали на вызывавшие у нас претензии строительные фирмы 15 исков в арбитражный суд, причем все выиграли. И пусть суммы штрафов были не очень значительными, для предприятий это явилось серьезным уроком.
Ничто не мешает и муниципалитетам предпринимать аналогичные шаги. Настало время также создать областной реестр недобросовестных подрядчиков…
— Думаю, большинство наших читателей, безусловно, с вами согласятся. И вернемся к разговору о перспективах донского строительства. В нашей беседе часто приходится упоминать слово «впервые». В частности, впервые за последние годы крупные инвестиции планируется направить на возведение сельского жилья…
— Дело не только в увеличении капиталовложений, но и в создании механизма получения максимальной отдачи от этих средств. Сейчас на Дону реализуются 10 пилотных проектов по сельскому жилью. Адрес одного из них — пос. Новый мир Азовского района, где с использованием современных легковозводимых конструкций будет построено 32 дома, в том числе для молодых семей и специалистов, на что по линии национального проекта «Развитие АПК» также выделяются определенные средства.
Но это опять же только одна сторона вопроса. Имеющихся средств могло бы хватить на строительство
— Еще одна примета нашего времени — возрождение промышленного строительства. На Дону формируется ряд промзон, в том числе за чертой больших городов, куда инвесторов раньше было калачом не заманить. Что изменилось?
— Поясню это на примере
— Знаем, что такие же требования вы предъявляете к себе и к коллегам по работе. Возглавляемое вами министерство — первое в области, если не в стране, решившее внедрить у себя систему менеджмента качества, соответствующую международным стандартам ISO:9000. Скажите, а не лучше ли было отложить это, безусловно, полезное дело на более поздний срок, когда завершится формирование штата министерства, будут решены другие текущие вопросы?
— Напротив, я считаю, что более удачного времени нет. Очень важно именно с самого начала, когда только идет период становления, установить повышенную планку требований и внедрить систему, способствующую оптимизации и повышению результативности всей нашей работы. Ведь министр и его команда в моем понимании — не просто высокопоставленные чиновники, а прежде всего компетентные специалисты и умелые менеджеры. Умеющие не только требовать, что делать, но и показать, как это надо делать.
