Пульс «главной стройплощадки»

Пульс «главной стройплощадки»

Главной стройплощадкой области является Ростов, здесь проходит «обкатка» большинства новых идей, над которыми работает строительный комплекс Дона

Главной стройплощадкой области является Ростов, здесь проходит «обкатка» большинства новых идей, технологий и проектов, над которыми работает строительный комплекс Дона. Сегодняшние тенденции в работе строителей донской столицы и результаты, с которыми строители пришли к своему профессиональному празднику, — тема нашего интервью с заместителем главы администрации города Анатолием Лабусовым.

— Анатолий Дмитриевич, что представляет собой сегодня строительный комплекс Ростова?

— Сегодня в городе созданы условия для динамичного развития конкурентного рынка подрядных работ, на котором действуют свыше 4,0 тыс. организаций, в том числе 800 малых предприятий. Большинство их работают рентабельно, лучшие имеют стабильный «портфель заказов» — объем выполненных строительно-монтажных работ за 2006 г. по территории города превысил 14 млрд. рублей — 120% к уровню 2005 г., в 2007 г. Эти положительные тенденции роста сохранились, и за шесть месяцев 2007 г. в городе введено 330 тыс. кв. м жилья, или на четверть больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Приметой нашего времени стало активное развитие предприятий стройиндустрии. Сегодня важны не только объемы, но и высокое качество, стабильность поставок, новые технологии. Начата реконструкция основного производства флагмана отрасли — ККПД, что позволит выпускать 14-17-этажные панельные дома нового поколения, которыми будет застраиваться Ливенцовка. На левом берегу Дона в этом году вступило в строй мощнейшее предприятие по выпуску нового стенового мате­риала — газобетона, востребованного как в многоэтажном, так и в малоэтажном строительстве. На КСМ №14 в ходе реконструкции создано современное, оснащенное импортным оборудованием производство по выпуску 100-150 тыс. кв. м жилья в год. Каждое предприятие стройиндустрии в условиях конкуренции переоснащается, улучшает качество, — без этого сегодня не победить, не выжить. И это радует. Думаю, что такую тенденцию заметили не только специалисты, но и простые ростовчане.

Строительный комплекс города удалось сохранить в трудные времена, а сегодня он динамично развивается. В отрасли занято более 11 тыс. человек. Здесь одна из самых высоких средних зарплат (в марте 2007 г. — 12,7 тыс. руб., или 128,7% к аналогичному периоду 2006 г.).

Одной из важных проблем строительного комплекса является подготовка кадров рабочих специальностей. Ведь впереди еще большие объемы, еще лучшие объекты. В последнее время в этом направлении имеются положительные сдвиги. Так, московским инвестором — ЗАО «Интеко» и Ростовским строительным колледжем подписан меморандум о создании многоотраслевого комплекса по подготовке рабочих кадров и руководителей среднего звена, что позволит соединить воедино интеллектуальный потенциал средней профессиональной школы и передовой опыт, накопленный при внедрении новых современных технологий в строительное производство.

Укрепление кадровой профессиональной базы на основе совершенствования системы специализированных учебных заведений является одним из важнейших условий и для успешной реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

Сегодня в городе определились лидеры с объемами более 1 млрд рублей. Это «Ростов-строй», «СВА», «Мир», «Вант», «Руслан», «Чернявский и К», «Единство», «Ростжилстрой». Ежегодно не менее десяти ростовских предприятий побеждают во всероссийских конкурсах строительных организаций. Есть и нерадивые, но сегодня мы о них говорить не будем, им нужно подтянуться или они разорятся. Пожелаем им также успешной работы.

— Ростов, как и подобает столице ЮФО, является лидером по привлечению инвестиций. И дело, видимо, не только в его новом статусе, но и в продуманной инвестиционной политике администрации города…

— Стабильная социально-экономическая ситуация в Ростове, переход экономики к фазе устойчивого развития и высокая инвестиционная привлекательность хозяйственного комплекса способствуют привлечению в город инвестиций.

В 2006 г. в экономику инвестировано 33,8 млрд. рублей — 108% к уровню 2005 г., в I квартале 2007 г. — уже 8 млрд. руб., или в 1,6 раза больше, чем в аналогичном периоде 2006 г.

Всего в 2007 г. в жилищное строительство, объекты инженерной и социальной инфраструктур будет инвестировано свыше 20 млрд. рублей, примерно 130% к уровню 2006 г.

Активно реализуются инфраструктурные проекты. В 2006 г. в отрасли жизнеобеспечения города инвестировано 1,5 млрд. рублей – 142% к уровню 2005 г., в I квартале 2007 г. уровень инвестирования в эти отрасли за счет реализации программ частно-государственного партнерства с Евразийским водным партнерством составил 135% к аналогичному периоду 2006 г.

Динамичное развитие экономики позволило активно участвовать в инвестиционной деятельности городскому бюджету, доля которого ежегодно значительно растет. Средства городского бюджета инвестируются в важнейшие инфраструктурные объекты — реконструкцию очистных сооружений канализации, генеральный коллектор, магистральные водоводы направляются на строительство объектов социальной инфраструктуры — городские больницы и поликлиники, школу в пер. Днепровском, строительство дошкольных учреждений, парки, зоны отдыха и спорта.

Социальная направленность городского бюджета особенно ярко проявилась в 2007 г. В инвестиционном бюджете основного муниципального заказчика — МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» — расходы на строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения, образования и культуры возросли в 2007 г. в 5 раз по сравнению с 2006 г. и составили 375 млн. рублей. В соответствии с прогнозом на 3-летний период (2007-2009 гг.) инвестиционные расходы городского бюджета на строительство будут возрастать ежегодно примерно на четверть.

Стратегическое направление деятельности администрации города — работа над приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Принята и реализуется городская программа «Жилище», в результате ежегодный темп роста ввода нового жилья в Ростове превышает 11%.

В течение трех лет средняя жилая обеспеченность горожан достигнет 22 кв. м/чел. (при нынешних 19,8 кв. м), для чего предстоит выйти к 2010 г. на уровень ежегодной сдачи не менее 1 млн. кв. м жилья в год.

Завершается строительство Северного и Западного жилых районов. Более 1 млн кв. м жилья будет введено в новых жилых районах — Днепровском, Темернике, Кванте. Здесь обязательно в ближайшее время будут завершены работы по благоустройству, строительству дорог, созданию системы социальных объектов; начато освоение нового жилого района Левенцовский на 2,5 млн. кв. м жилья. Это уже будет район другой эпохи с новыми сериями домов, новой планировкой. В начале августа проводятся торги на право аренды земельных участков под комплексное строительство. Готовятся к освоению новые жилые районы — ДОСААФ, Декоративные культуры. Формируется программа по застройке центра с сохранением памятников истории, сохранением донского колорита. В общем, строить будем много и красиво. Ростовчане этого заслуживают. Главное для нас — дать возможность каждой категории населения, каждой семье улучшить жилищные условия, сделать быт комфортным.

Одним из главных приоритетов администрации города является развитие социальной инфраструктуры. Мы видим Ростов удобным для жизни городом, в котором жителям предоставляется весь необходимый комплекс услуг для комфортного проживания.

За 2000-2006 гг. на развитие социально-культурного комплекса было направлено более 3 млрд. рублей. В соответствии с утвержденной программой активно реконструируются школы, которые после модернизации приобретают черты учебных заведений ХХI века. Около полумиллиарда рублей за счет всех источников финансирования направляется на объекты здравоохранения, строятся новые больницы и поликлиники в Днепровском, Северном жилых районах, Темернике.

К 1 сентября будет введена общеобразовательная красавица школа на 825 учебных мест по пер. Днепровскому. В стадии проектирования находятся две музыкальные школы города, а одно такое учебное заведение в Первомайском районе будет введено уже в текущем году.

Активно реализуется программа строительства детских дошкольных учреждений. Ведется проектирование и строительство детских садов общей вместимостью 600 мест. Администрация консолидировала ассигнования на строительство ДОУ из бюджетов всех уровней, привлекла к финансированию частных инвесторов-застройщиков. Проектируются и строятся детские сады в Западном и Северном жилых массивах. В 2007 г. начаты работы по строительству детсадов на ул. Петровской, Каяни, Сиверса, в районе пер. Днепровского. В ближайшее время предусматривается вводить 2-3 детских сада в год. В сентябре будет введен детсад по ул. Благодатной. Думаю, что детям, да и родителям, он очень понравится. Согласно принятой программе, планируется ввод в 2007-2008 гг. новых детских учреждений в общей сложности на 1160 мест.

Особое внимание уделяется развитию инженерной инфраструктуры. В эту работу за 2000-2006 гг. инвестировано свыше 10 млрд. рублей. Администрация города совместно с администрацией области решают проблему развития инженерной инфраструктуры на системном уровне, уделяя первоочередное внимание основным ее звеньям — общегородским инженерным сооружениям.

В рамках «Целевой экологической программы оздоровления водных бассейнов р. Дон и р. Темерник» ведется комплексная реконструкция городских очистных сооружений канализации с увеличением их производительности на 150 тыс. куб. м/сутки, проектирование и строительство основных магистральных коллекторов.

В 2006 г. завершено строительство главного, протяженностью 6,2 км, магистрального канализационного коллектора №68 стоимостью 2 млрд. рублей. Ввод его в эксплуатацию полностью решил вопрос надежности водоотведения сточных вод от северного, центрального районов.

На 2007 г. предусматривается инвестиционная программа по развитию инженерной инфраструктуры города за счет всех финансовых ресурсов, включая бюджеты всех уровней стоимостью около 2 млрд. рублей. Перспективным финансовым планом из бюджетов всех уровней на коммунальное строительство в 2008-2010 гг. будет направлено свыше 5 млрд. рублей.

— Хотелось бы подробнее остановиться на ходе реконструкции центра Ростова, опыт которой небезынтересен для других городов области и ЮФО.

— Стратегия реконструкции основывается на утвержденной в 2006 году реализации концепции застройки центра, создании семи градоформирующих комплексов (ГФК), определенных на конкурсной основе и охватывающих крупные зоны застройки. Это уже позволило обеспечить рост ввода жилья в центре более чем в два раза и отселить в период с 2000 по 2006 г. из ветхого жилищного фонда за счет инвесторов свыше 1300 семей, расселить из коммунальных квартир свыше 500 семей, в первом полугодии 2007 г. улучшены жилищные условия еще 250 семей.

Вместе с тем реконструкция исторического центра — сложная градостроительная проблема, которая волнует не только профессиональное сообщество архитекторов, краеведов, но и всех жителей нашего города. Она особенно обострилась в последние годы, когда все и, в первую очередь инвесторы, осознали ценность и инвестиционную привлекательность земельных участков в центре. В жертву объемам застройки порой приносился колорит донской столицы.

Поэтому процесс реконструкции должен представлять собой сохранение ранее созданного, исторически ценного и синтез тщательно выверенных затрат на переселение жильцов сносимых домов с мастерством архитекторов, которым город обязан выдать регламенты по этажности, плотности новой застройки и т.д. Если регламенты окажутся слишком жесткими и не позволят инвесторам рассчитывать на прибыль, они просто уйдут и оставят Ростов с проблемами ветхого фонда один на один.

Мы этого допустить не можем, поэтому реализация программы создания градоформирующих комплексов и комплексной реконструкции кварталов малоценного и ветхого жилья на территории города является важнейшей частью активной социальной политики администрации города.

Реконструкция должна повернуть Ростов лицом к Дону, не навредив при этом архитектурному своеобразию его исторических кварталов. С этой целью администрацией города в 2006 г. проведен открытый конкурс на концепцию планировки и застройки центра, следующим шагом должно стать принятие проекта его детальной планировки. Жаль, что, несмотря на выделенные бюджетом деньги, его завершение пока откладывается. Еще отсутствуют и правила застройки. Эти документы нужны всем — и специалистам, работающим в городе в рамках реализации нового генплана, и инвесторам. Думаю, что скоро мы создадим всю необходимую базу для ускорения реализации утвержденных программ.

Осложняющим фактором в реконструкции центра является дефицит территории для нового строительства, который, на мой взгляд, можно компенсировать за счет использования под застройку земельных участков, занимаемых ныне Министерством обороны, а также промышленно-складскими предприятиями. Вынос с территории центра промышленности предусмотрен генпланом и требует большой работы с обязательным участием социально-ответственного бизнеса и при возможной поддержке бюджетов разных уровней.

— Наше интервью будет неполным, если мы не коснемся нашумевших в этом году в городе скандалов с «обма­нутыми дольщиками».

— Действительно, это явление коснулось и нашего города. Сегодня в городе есть несколько домов, строительство которых из-за отсутствия у застройщиков средств не может быть завершено, и зарегистрировано более 560 семей, которые должны были получить в них квартиры. К сожалению, механизм помощи этим людям на федеральном уровне не разработан. Тем не менее, учитывая социальную значимость проблемы, администрация города определила механизмы и пути завершения строительства этих домов в 2007-2009 гг. Рассматриваются, в частности, варианты привлечения дополнительных внебюджетных средств путем повышения этажности домов и увеличения общей площади застройки. В то же время «обманутым дольщикам» стоило бы признать, что они заключали заведомо рискованные сделки по приобретению жилья по цене ниже его себестоимости, и не встречать в штыки предложения о внесении дополнительных средств, разработанные по наиболее щадящей методике, направленной как раз на восстановление социальной справедливости…

Ростовчане брошены не будут. Вопрос контролируется мэром Михаилом Чернышевым, на объектах заменены нерадивые подрядчики. На совещании в администрации города вместе с «обманутыми дольщиками» четко определены сроки ввода по каждому дому. Так, здания на Орбитальной и Темернике будут введены уже в ближайшие три месяца, и дальше все пойдет по намеченным планам. Думаю, что четкая и осмысленная работа администрации Ростова над данной проблемой в рамках существующего законодательства является положительным опытом для городов не только нашего региона.

— Что ж, будем надеяться, что все стороны извлекут из этого урока должные выводы. И закончим наше интервью добрыми предпраздничными словами в адрес ростовских строителей, которые они, безусловно, заслужили…

— От имени всех ростовчан хочу пожелать всем строителям счастья, крепкого здоровья, туго набитых портфелей заказов и обязательно хорошего качества работы. Хочу пожелать благополучия и достатка в семьях, спокойствия за завтрашний день, любви к людям и родному городу. Ростовчане всегда гордились строителями, и те их никогда не подводили. Не подведем и в этом году, и в следующем. Заложен прекрасный фундамент на сегодняшний и завтрашний день. Ростовские строители должны быть лучшими, а наш город — самым прекрасным.

Логотип Вестник Строительство