Владимир Антонов: «Один из приоритетов — строительство инженерных сетей к земельным участкам для многодетных семей»

В 2012 г. Ставропольский край ввел в эксплуатацию 1,33 млн кв. м жилья, заняв 16-e место в России, в 2013 г. планируется ввести 1,41 млн кв. метров, а в 2015-м довести объемы почти до 2 млн кв. метров. Региональным правительством утверждена программа «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в СК», в которую вошла и целевая программа «Жилище в СК на 2013-2015 гг.». Ее ключевые задачи — развитие системы ипотечного жилищного кредитования, а также массового строительства жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Успех зависит в том числе от утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, которые предполагается завершить в нынешнем году, рассказал Отраслевому журналу «Вестник» министр строительства и архитектуры Ставропольского края Владимир Антонов.

— Практически все регионы делают сегодня ставку на комплексную жилищную застройку. Насколько активно она ведется в Ставропольском крае? Хватает ли свободных площадок?

— Минстрой сталкивается с отсутствием свободных земель для комплексного жилищного строительства в крупных городах края. Чтобы решить эту проблему, мы сотрудничаем с Фондом «РЖС». По результатам заседания правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, было принято решение о передаче участка площадью 55,94 га в управление государственной власти Ставропольского края.

В Ставрополье планируется реализовать несколько проектов комплексной жилой застройки. Среди них — многоэтажная застройка общей площадью 12,7 га на 4 тыс. жителей в 526-м квартале Ставрополя, многоэтажная застройка общей площадью 51,7 га на 12 тыс. жителей в микрорайоне Западный Пятигорска, застройка микрорайона Вилла Нова общей площадью 190 га на 10 тыс. жителей в районе Михайловска.

— Президентский указ № 600 требует от регионов активно выделять земельные участки под строительство жилья экономкласса. Массовое строительство такого жилья — один из главных приоритетов и целевой программы «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае». Как планируете реализовывать эти установки на практике?

— Из 1,33 млн кв. м общей площади жилья, введенных в крае в прошлом году, 95,4 тыс. кв. м соответствуют стандартам экономического класса.
В частности, им застраивается 526-й квартал в Ставрополе. В мае принято распоряжение правительства края № 150. Согласно документу, на земельных участках, находящихся в собственности региона, предусмотрено строительство жилья экономкласса. Специально оговорено, что не менее 50% от всего возведенного на этих участках жилья будут составлять квартиры, продаваемые застройщиком по фиксированной цене — ниже средней рыночной стоимости.

— По данным на 1 мая, в Ставропольском крае проживают 24245 многодетных семей, земельными участками под строительство собственного жилья была обеспечена только 231 семья. Что сдерживает увеличение этой цифры?

— Отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств на обеспечение земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, инженерной инфраструктурой. Для снятия проблемы разработан план мероприятий («дорожная карта»), направленный на обеспечение участками под индивидуальное жилищное строительство семей, имеющих трех и более детей. Планируется обеспечить более 70% всех семей, желающих получить такие участки. В настоящее время органы местного самоуправления решают вопрос о разработке проектно-сметной документации для объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры.

— Согласно данным разработчиков Государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа, в 2011 г. по обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях Ставропольский край занимал 73-е место в России. В начале 2013-го губернатор региона Валерий Зеренков заявил о намерении «в ближайшие год-полтора сделать решающий рывок» и к 2015-му закрыть проблему. Каким образом?

— По состоянию на 1 января 2013 г., на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения края находились 46572 ребенка в возрасте до 7 лет. Существующая сеть уже не может удовлетворить потребности в качественном общедоступном дошкольном образовании, что связано в первую очередь с улучшением демографической ситуации и увеличением рождаемости.
В 2011 г. в Ставрополье создано 5173 места в детских садах, в 2012 г. — 6738. В рамках краевой целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений» в 2013-2015 гг. планируется построить 55 объектов, из них 39 — по типовой проектной документации на 160 и 280 мест.

— Насколько развито в крае государственно-частное партнерство при реализации проектов в строительной отрасли?

— Институт ГЧП в крае находится в начальной стадии развития. Однако в рамках такого партнерства уже построен детский сад на 250 мест в микрорайоне Перспективный Ставрополя. Инвесторами проекта выступили администрация города и компания «ЮгСтройИнвест».
Одним из приоритетных на сегодня является заключение концессионных соглашений с организациями, предоставляющими коммунальные услуги на территории муниципальных районов. Речь идет о строительстве инженерных магистральных сетей к земельным участкам, выделяемым многодетным семьям.

— Как в целом по краю решается проблема обеспеченности существующих и новых микрорайонов инженерно-коммунальной инфраструктурой?

— С 2011 г. строится новая система водозаборов и водоподачи для Ставрополя и близлежащих районов. Ее мощность — 240 тыс. куб. м в сутки. Ведется прокладка нового водовода от очистных сооружений Кубанского районного водопровода до головной насосной станции. Его пуск позволит решить водный вопрос в регионе Кавказских Минеральных Вод с перспективой на 10-15 лет. Также в этом регионе прокладывается вторая нитка междугородного канализационного коллектора Кисловодск — Ессентуки — Пятигорск, который снимет инфраструктурные ограничения для дальнейшего развития городов-курортов, а также прилегающих сельских населенных пунктов.

— Поспевает ли за темпами строительства региональная промышленность стройматериалов?

— В последние годы ряд инвесторов развернули на Ставрополье свои строительные площадки под создание новых производств по выпуску материалов для нужд стройиндустрии. Среди крупных проектов: завод по выпуску стройматериалов, включая производство цемента по современной технологии мощностью 3500 т клинкера в сутки в Благодарненском районе (ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»), завод по производству автоклавного ячеистого газобетона в Петровском районе (ООО «ДСК-ГРАС-Светлоград»), завод по производству высококачественных строительных смесей, грунтовок и красок в Кочубеевском районе (ООО «Хенкель Баутехник»), завод по производству строительных материалов в Невинномысске (ООО «Южная строительная компания»), завод по производству сэндвич-панелей и вентиляционной продукции в Невинномысске (ЗАО «Лиссант-Юг»), завод по изготовлению оцинкованных металлических профилей в Невинномысске (ООО «Невинномысский профиль»), завод по выпуску трибопрессованного кирпича в Изобильненском районе (ООО «Евростандарт»).