Строить, строить и еще раз строить!

Ежемесячно министерством проводится мониторинг аукционов по продаже права аренды земельных участков для жилищного строительства в городах Ростовской области. Конечно, не все проходит гладко, однако при таком масштабном и беспрецедентном развертывании программы жилищного строительства в городах ошибки неизбежны. Но это те ошибки, на которых, как говорят, учатся.

Только цифры…

75 земельных участков, так называемых строительных «пятен», намечено для проведения аукционных торгов в 2007 г. под застройку в 11 городах области. Из них в Волгодонске, Таганроге и Шахтах зарезервировано 39 земельных участков с предполагаемым строительством около 150 тыс. кв. м жилья. В Новочеркасске и Ростове-на-Дону — 14 участков под строительство более 200 тыс.кв. м жилой площади.

Всего же на территории Ростовской области до конца 2007 г. должны быть завершены торги для строительства более 16 млн. 502 тыс. кв.м жилья. Для этих целей будет зарезервировано более 235 Га земельных участков.

В некоторых городах уже состоялись торги. Так, в Волгодонске в январе и феврале 2007 г. успешно завершены торги по двум строительным «пятнам». В Гуково в конце февраля 2007 г. состоялись торги по трем строительным «пятнам» из четырех, намеченных планом. В Новочеркасске в начале февраля 2007 г. состоялись торги по двум участкам. На одном из них будет построено восемь 20- квартирных жилых домов. К сожалению, в Шахтах по пяти участкам, представленным на конкурс, торги не состоялись, так как в конкурсе участвовал только один заказчик. Состоялись торги только по одному участку.

По проданным участкам, а их пока восемь, в ближайшие месяцы должны быть проведены работы по планировке и межеванию и начата разработка рабочей документации.

Наибольший интерес с точки зрения комплексного освоения участков представляют собой объекты в Батайске и Ростове-на-Дону. В Батайске, в микрорайоне Солнечный-2 будет построено более 1 млн. 600 тыс.кв. м жилья на территории 16,5 Га. Конкурс должен состояться в октябре 2007 г.

В г. Ростове-на-Дону весьма перспективна малоэтажная застройка в сх. «Декоративные культуры»: 1-я очередь на 19 Га, с выходом 30,4 тыс.кв.м жилья и 2-я очередь на 244,3 Га, 568 тыс.кв.м жилья.

Очень важным событием представляется начало освоения жилого массива «Ливенцовский». На территории в 43 Га будет построено 440 тыс.кв.м жилой площади (конкурс по микрорайону №3 состоится в мае 2007г. и по микрорайону №1 и №2 в июле 2007г.)

Многоэтажная застройка будет осуществляться по ул. 339-й Стрелковой дивизии на площади 40 тыс.кв. м (конкурс будет проведен в июле 2007г.) и ул. Орбитальной, 2-я очередь строительства, где будет построено более 120 тыс.кв. м жилья (конкурс будет проведен в августе 2007 г.).

Однако это только первые шаги. Что же ждет нас впереди?

Что лежит в основе строительного бума?

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области до 2010 г. планируется увеличение объемов жилищного строительства с ежегодным темпом роста не менее 7%. Это позволит в 2007 году превысить среднероссийский показатель годового объема ввода жилья на душу населения, а к 2010 г. достичь показателя 0,41 кв. м на одного человека, что в 1,6 раза выше сегодняшнего показателя.

Для обеспечения роста объемов вводимого жилья, министерством совместно с муниципальными образованиями ряда городов проводится работа по подготовке новых территорий под жилищное строительство. Выделяются бюджетные ресурсы, привлекаются внебюджетные инвестиции на развитие инженерной инфраструктуры. В последствии эти земельные участки, уже обеспеченные инженерией, смогут быть реализованы застройщиками. Также возможно получение инвестором дохода от эксплуатации этой инфраструктуры после завершения жилищного строительства на участке.

В то же время, ведется работа по внедрению в жилищное строительство прогрессивных технологий, современных архитектурно — строительных и градостроительных решений, реализуются мероприятия по перепрофилированию базы промышленности строительных материалов и стройиндустрии на выпуск облегченных и дешевых материалов, предметов домоустройства для индивидуального и малоэтажного строительства.

В настоящее время строительство новых объектов стройиндустрии сведено к минимуму. Для перехода на новый вид продукции, увеличения мощностей производства, предприятия стройиндустрии используют имеющиеся в наличии, подлежащие реконструкции существующие площади.

Чтобы не повторять ошибок недалекого прошлого, когда массовое строительство погубило архитектуру, привело к созданию безликих в архитектурном и эстетическом плане жилых комплексов, министерством проделана большая работа по обеспечению строительного комплекса современными, архитектурно выразительными жилыми домами нового поколения. Это позволит при застройке жилых кварталов и микрорайонов значительно повысить качество среды проживания, явится стимулом для повышения эстетического уровня населения. В конце года должен выйти альбом так называемых «образцовых» проектов. Это и жилые дома (малоэтажные, средней этажности, высотные), и объекты социально бытового назначения, необходимые для создания первого уровня обслуживания населения.

Конечно, чтобы обеспечить огромные объемы жилищного строительства, не обойтись без крупнопанельного домостроения. В этой связи нами проведен сравнительный анализ передовых технологий и серий жилых домов, которые успешно реализуются на заводах Москвы и Московской области. В результате проведенного анализа, путем сравнения технических и конструктивных характеристик, возможности комбинирования железобетонных конструкций и изделий отдельных серий для создания индивидуального образа жилых домов и застройки в целом, а также учитывая возможности их «гибкой привязки» к местности нами предложено предприятиям Ростовской области для перспективного применения по технологиям крупнопанельного домостроения Москвы и Московской области рассмотреть серии «И-155» (Московская область), «С-222» (Московская область) и «Юбилейная» (Москва).

Срочно нужны свои проектировщики!

В настоящее время количество лицензированных проектных организаций и фирм на территории Ростовской области составляет более 800. Из них только около 10 крупных проектных организаций успешно работают на рынке проектных услуг. Это бывшие государственные учреждения, которые в настоящее время являются акционерными обществами. Кроме того, более половины из этих 800 структур не имеют постоянного штата специалистов и являются сугубо подрядными организациями.

При этом, как в бывших отраслевых проектных институтах, так и во вновь созданных проектных фирмах сегодня нет должной системы контроля качества, нормоконтроля, высококвалифицированных специалистов технических отделов, необходимой материальной и автоматизированной проектной базы для качественного проектирования. Очень немногие проектные организации решают проблему подготовки молодых специалистов к самостоятельной профессиональной деятельности. Все это влияет на качество проектно-сметной документации.

В этой связи для повышения квалификации проектировщиков-архитекторов на базе Института архитектуры и искусств ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» создан Региональный центр по переподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства.

Особо сложная ситуация создалась в практике градостроительного проектирования в связи с тем, что в течение 15 лет градостроительная документация практически не разрабатывалась, количество проектировщиков-градостроителей значительно сократилось, бывшие зональные и территориальные институты, занимающиеся разработкой градостроительной документации, утрачены и, как следствие, в тендерах по этим видам работы побеждают институты из других регионов. Так, схему территориального планирования Ростовской области, генплан Ростова-на-Дону, Новочеркасска разрабатывал Санкт-Петербургский институт «Убранистики». Генплан Таганрога выполняет Московский институт «Гипрогор», генплан Азова — Санкт-Петербургский институт ЛенНИИП «Градостроительства» и т.д.

Поэтому назрела необходимость создания государственного проектного института по разработке градостроительной документации для Ростовской области. В марте 2007 года такой институт создан. Это — «Региональный институт территориально-градостроительного проектирования» по разработке градостроительной документации, инвестиционных программ и проектов, а также ведению мониторинга развития территории Ростовской области.

Одной из актуальных проблем, связанных с застройкой территорий является создание, развертывание и широкое использование информационно-коммуникационных технологий. Именно эта сфера во многом определяет уровень развития территорий, непосредственно влияет на динамику социально-экономических процессов, устойчивого развития территорий, эффективности управления и в конечном итоге сокращению всех процедур по оформлению земельных участков и проектированию объектов.

Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) на территории Ростовской области, включающей в себя ИСОГД городских округов и муниципальных районов для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для ведения градостроительной, инвестиционной деятельности, проведения землеустройства, позволит сократить сроки и готовить качественную документацию на всех этапах градостроительного процесса.

Еще одной проблемой меньше станет после утверждения Законодательным собранием Ростовской области нормативов градостроительного проектирования Ростовской области в I полугодии 2007 г. В настоящее время нормативы, подготовленные Владимирским институтом, проходят государственную экспертизу. Их принятие позволит проектировщикам более профессионально и качественно готовить проектную документацию и устранить тот «вакуум», который образовался после отмены СНиПов.

Реализация всех перечисленных мероприятий позволит значительно сократить сроки проектирования и строительства, повысить качество жилья и увеличить объемы его строительства.