В эксклюзивном интервью «Вестнику» председатель Комитета по градостроительству Республики Армения Армен Гуларян рассказал, благодаря чему становится возможна такая успешная работа и с какими вызовами приходится сталкиваться на этом пути.
Армен Грантович, какие приоритетные задачи сегодня стоят перед строительной отраслью Республики Армения?
Экономика Армении продолжает устойчиво развиваться. В этом процессе немалую долю имеет строительный сектор. Мы с гордостью можем констатировать, что на всей территории республики осуществляются крупные строительные проекты. В 2022 году рост строительной отрасли составил 12,5%. Тенденция сохраняется и в 2023 году, и по результатам первого полугодия рост составил более 18%. В государственных программах на первом месте по объему находится дорожное строительство. Далее следуют проекты строительства образовательных учреждений и объектов инфраструктуры.
Правительство РА поставило перед собой первоочередную задачу — в течение пяти лет построить не менее 300 школ, 500 детских садов, тысячи километров дорог и несколько десятков водохранилищ, все регионы обеспечить современными медицинскими учреждениями и спортивными сооружениями. Осуществляется большой объем жилищного строительства. Помимо Комитета по градостроительству, к реализации программ привлекаются и другие компетентные ведомства и муниципальные власти. Только в 2022 году комитетом скоординировано 185 программ: 96 строительных и 89 проектных работ. В текущем году число программ достигло 400.
Большое внимание мы уделяем сейсмостойкости, энергоэффективности и доступности зданий и сооружений для групп населения с ограниченными возможностями.
Однако в условиях больших объемов строительства компании, работая с большой нагрузкой, имеют проблемы с нехваткой рабочей силы. Это особенно заметно в узкоспециализированных областях.
Другой вызов, с которым нам приходится сталкиваться, — разработка соответствующих времени градостроительных норм, что требует продолжительных разработок. В этом направлении достижения Комитета по градостроительству значительны. В данное время ведутся также работы по обновлению нормативно-технической документации, унаследованной еще с советских времен.
Говоря о предстоящих перспективах, нужно подчеркнуть, что сфера градостроительства нашей страны находится в процессе радикальных реформ. Уже скоро в практический этап войдут изменения, внесенные в процесс лицензирования в градостроительной деятельности, связанные с сертификацией специалистов, непрерывным развитием, созданием цифровых реестров и выдачей лицензий различных классов. Ожидаем, что в результате будет сформирована более благоприятная среда для застройщиков и организаций, осуществляющих градостроительную деятельность.
Насколько успешно реализуется жилищное строительство?
Для стимулирования жилищного строительства правительство внедрило ряд инструментов. Один из них — схема возврата подоходного налога на погашение процентной ставки по ипотеке. Более востребованным направлением является крупномасштабное строительство жилищного фонда для молодых семей, госслужащих, семей военнослужащих. В столице, прилегающих населенных пунктах и крупных городах преобладает застройка многоквартирных домов и таунхаусов, а в сельской местности — индивидуальных жилых домов. Для продвижения последнего направления разработаны каталоги проектов домов (также типов энергоэффективных домов), предназначенных для многократного использования, с помощью которых упрощаются процессы допусков, а строительство становится доступнее.
Применяются ли при возведении домов энергоэффективные и «умные» технологии?
В Армении в соответствии с мировыми тенденциями одним из вопросов повестки дня является энергоэффективность. Законодательно закреплены обязательные технические требования по энергосбережению и повышению энергоэффективности строящихся жилых многоквартирных домов, а также объектов, строящихся (реконструируемых, ремонтируемых) за счет государственных средств. Разработаны и действуют около 60 правовых актов и нормативно-технических документов, касающихся таких мероприятий. Успешно действует также программа господдержки работ по энергоэффективному ремонту квартир и индивидуальных жилых домов. Государство полностью или частично субсидирует процентную ставку по кредиту.
В разных уголках Армении в последнее время появляются комфортные общественные пространства. Благодаря чему удается так успешно благоустроить территорию?
Основой правильного использования территорий и градостроительного развития являются программные документы. При координации комитета для всех населенных пунктов Армении разрабатываются документы пространственного планирования, которые служат основным руководством, регулирующим градостроительные процессы. Учитываются ресурсы и возможности целых регионов, и в результате обсуждений с другими ведомствами в документах закрепляются концептуальные предложения по определению перспектив развития этих территорий. Они могут служить основой для дальнейших предложений по реализации этих программ инвесторами. Есть и обратный процесс, когда для реализации сформировавшегося интереса мы пытаемся выбрать соответствующие территории. Последний такой пример — идея создания академического города за пределами столицы.
Какое внимание уделяется социальному строительству?
Параллельно с частным жилищным строительством за счет государственных средств осуществляются также жилищные программы социальной направленности. Вместо аварийных деревянных многоквартирных домов, общежитий строятся и планируются построить новые кварталы и многоквартирные дома в общине Ашоцк, в городах Степанаван, Спитак и Апаран. А в городе Гюмри будут проведены работы по усилению и восстановлению домов, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии.
Очень важно, что параллельно с точечными решениями правительство нацелено на системное решение проблем жилищного фонда, находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии. С этой целью принята концепция, утверждена программа мероприятий, по которой, во-первых, будет создано правовое поле, а затем с 2024 года начнется процесс урегулирования проблем аварийного жилищного фонда, подлежащего усилению, реконструкции и сносу.
Какие наиболее значимые строительные проекты сегодня реализуются Арменией в сотрудничестве с Россией?
Реализуемой экономической политикой Правительство Армении стремится сформировать среду, в которой инвесторы и бизнес не только уверенно смогут выполнять свои программы, но и будут сотрудничать с разными странами. Руководствуясь этой логикой, с февраля упрощен процесс вовлечения иностранных компаний, в том числе компаний стран-членов ЕАЭС, в градостроительные программы Армении. В результате за эти месяцы число лицензированных заграничных фирм увеличилось.
Из программ, реализуемых в настоящее время с РФ, можно выделить крупную программу по заказу мэрии Еревана строительства новой станции метро «Ачапняк», в рамках которой ведутся проектные работы. Российские компании получили разрешение на восстановление и строительство оросительных систем в нескольких населенных пунктах Армении, монтаж новых распределительных устройств на площадке, отведенной атомной электростанции.
Эти и другие программы формируют эффективную платформу для отраслевого сотрудничества, обмена опытом и профессионального развития между двумя странами.
