Восемь руководителей избрались впервые, пятеро — во второй раз, а один — в третий. Все они представители «Единой России» либо кандидаты, поддержанные партией власти. Ни один из победителей не набрал меньше 60% голосов. При этом большинство перешагнули порог 70% и даже 80%.
Крайне удачный лотерейный билет. Максим Егоров был назначен врио губернатора Тамбовской области с должности заместителя министра строительства и ЖКХ России. «Максим Борисович, у вас сегодня работа, можно сказать, на переднем крае, потому что жилищно-коммунальное хозяйство, стройка — один из самых востребованных горячих участков, которые напрямую связаны с результатами по стране. Вы в Москве живете. Как относитесь к предложению, которое я вам сделал?» — поинтересовался у Егорова президент РФ Владимир Путин. «Предложение — это вызов для меня и для моего опыта. Я считаю, что готов возглавить регион», — последовал ответ.
По мнению директора Института прикладных политических исследований Григория Добромелова, Максим Егоров является «одним из наиболее профессиональных и опытных управленцев новой волны», неслучайно летом прошлого года он закончил четвертый поток Школы губернаторов. «Егоров очень хорошо проявил себя на посту замминистра строительства, отвечая за наиболее болезненный для большинства россиян блок — ЖКХ и благоустройство территорий. Показал себя активным и эффективным управленцем. Очевидно, что его назначение на пост врио губернатора является для Тамбовской области крайне удачным лотерейным билетом», — заметил эксперт.
Он оказался прав. На сентябрьских выборах-2022 Максим Егоров набрал рекордные 84,95% голосов, опередив ближайшего соперника Андрея Жидкова от КПРФ более чем на 82%. «Мы в лидерах по количеству проголосовавших среди других регионов, — не скрывал эмоций Егоров. — И знаете, что я скажу вам? Горжусь, что мне довелось руководить областью, в которой живут такие активные и неравнодушные люди».
Своими ключевыми приоритетами новый 45-летний тамбовский губернатор назвал развитие промышленности и IT-индустрии, сельского хозяйства, обеспечение транспортной доступности городов и сел, повышение качества медицины, улучшение системы образования. «Мы будем и дальше благоустраивать общественные пространства, строить новые дороги, школы и больницы, делать все необходимое, чтобы жители области получили чистую воду», — перечислил Максим Егоров. Он также заявил, что региональные власти обязаны переломить ситуацию, связанную с оттоком населения, отрицательной демографией, удержать талантливую и перспективную молодежь, привлекать квалифицированные кадры из других регионов.
Главное конкурентное преимущество. До назначения врио губернатора Томской области 55-летний Владимир Мазур занимал должности заместителя мэра Томска, вице-губернатора Тюменской области, мэра Тобольска, вице-губернатора Калужской области и, наконец, заместителя начальника кремлевского управления по внутренней политике.
«Вы так хорошо начинали трудовую деятельность: были рядовым колхозником в Сибири. После этого получили блестящее образование, кандидатскую защитили, семья у вас мощная — пятеро детей», — обратился к Мазуру президент. Он заметил, что у Томской области «колоссальный потенциал», и поинтересовался у врио его мнением о регионе.
«Действительно, потенциал Томска очень высокий — это земля талантливых, трудолюбивых людей, — согласился Владимир Мазур. — Конечно, сейчас первоочередной задачей является социально-экономическое положение: сделать жизнь людей качественнее, комфортнее и безопаснее, открывать новые рабочие места, развивать реальный сектор».
По оценке политолога, президента холдинга «Минченко консалтинг» Евгения Минченко, президент отправил руководить Томской областью не просто выходца из региона, а первоклассного управленца. «В последнее время Мазур являлся одним из серьезнейших игроков в администрации Владимира Путина. Он выпускник Школы губернаторов, Школы высшего управленческого резерва РАНХиГС», — напомнил эксперт.
Сам Владимир Мазур признался, что «вернулся домой, на родную землю, знакомую с малых лет». «Это, считаю, повышает мою личную ответственность, — сказал он. — Сделаю все возможное, чтобы у нас все получилось и мы добились успеха».
На сентябрьских выборах Мазур одержал более чем убедительную победу — набрал 84,94% и тем самым всего на 0,1% отстал от тамбовского коллеги-рекорд-
смена. Отвечая на вопрос о том, что ляжет в основу новой стратегии развития Томской области, он рассказал: «Не нефть, не газ, не лес, не атом, не нефтехимия, не другие природные ресурсы, которыми богат регион, а люди, интеллектуальный капитал, научно-образовательный комплекс. Это наше главное конкурентное преимущество. Первый за Уралом университет, открытый почти 150 лет назад, мощные научные школы, студенты из 78 регионов России и 92 стран мира, в основном из Азии, что сегодня ценно вдвойне. Федеральный проект «Большой университет», строительство межвузовского студенческого кампуса, создание инженерных школ, импортозамещение и импортоопережение».
Программа действий с учетом новых вызовов. Врио губернатора Саратовской области Владимир Путин назначил 41-летнего Романа Бусаргина, занимавшего в команде прежнего руководителя региона 61-летнего Валерия Радаева пост вице-губернатора и главы правительства. «Решение президента пойдет на благо области, — высказала мнение директор АНО «Институт региональных проблем» Наталья Линдигрин. — Молодой и амбициозный Бусаргин при желании сможет стать нейтральным губернатором, равно удаленным от различных политических сил, выстроить свою работу, понимая все плюсы и минусы территории. Здесь есть наработки для развития сельского хозяйства, промышленности, особых экономических зон».
По признанию самого Романа Бусаргина, «крайне важно, чтобы Саратовская область с ее огромным промышленным, кадровым, инвестиционным, природным потенциалом стала одной из самых привлекательных территорий страны, причем для всех поколений». В числе важнейших вопросов врио губернатора назвал необходимость мотивировать молодежь оставаться в родном регионе. «Проблема многоуровневая, — заметил Бусаргин. — Ее решение зависит от усилий власти и бизнеса. Нужно бороться за каждого выпускника. Ресурсная база Саратова в лице вузов, предприятий, мощнейшие традиции должны стать основой создания в области научно-технического кластера с концентрацией высоких технологий и молодых специалистов, с возможностью развернуть стартапы».
Роман Бусаргин сообщил о разработке двухгодичной программы развития региона с учетом новых вызовов. Судя по результатам сентябрьских выборов (72,4% голосов), население поверило в серьезность его намерений. За первое полугодие 2022 года в Саратовскую область поступило 60 млрд рублей инвестиций. Губернатор дал понять, что будет стремиться наращивать их объемы. Для этого предстоит развивать технопарки и особые экономические зоны, реализовывать инвестиционный стандарт, упрощающий работу с бизнесом.
Среди других важных задач, озвученных Бусаргиным, — водоснабжение сельских территорий, переселение из аварийного жилья, ремонт дорог, строительство новых медицинских и образовательных учреждений, решение проблемы нехватки врачей и учителей, обеспечение социальной инфраструктурой новых микрорайонов, благоустройство.
Абсолютно подходящий кандидат. Уроженец Кировской области, Александр Соколов в 1990-х годах курировал молодежную политику сначала на региональном, а затем на федеральном уровне, являясь секретарем Центрального комитета Российского союза молодежи, председателем Национального совета молодежных и детских объединений РФ. По возвращении на малую родину занимал должности заместителя и первого заместителя губернатора. В 2017 году его забрали в Москву, назначив референтом управления администрации президента по обеспечению деятельности Государственного Совета, а в 2022-м снова делегировали в Киров, сделав врио главы региона.
«У Соколова есть необходимые знания, компетенции и опыт принятия управленческих решений, поэтому он абсолютно подходящий кандидат для занятия позиций губернаторского уровня, — прокомментировал политолог Александр Асафов. — Есть мнение, что Кировская область — регион сложный. Но об этой проблемности уже не очень уместно говорить, она осталась в прошлом».
В качестве врио губернатора Александр Соколов избрал тактику объезда муниципальных образований и обсуждения с их жителями актуальных проблем. В августе во время видеовстречи с президентом Александр Соколов доложил о решениях, уже принятых для улучшения качества жизни кировчан.
«Сейчас уровень газификации региона невысок — 52,3%. Газ поступает в населенные пункты только 14 муниципальных районов и округов из 39 и в 4 городских округа из 6. Решаем эти вопросы, — сообщил Соколов. — В июле договорились с руководством «Газпром межрегионгаза» и «Газпром газификации» о подключении домов во всех слободах и деревнях в Кирове. Надеемся на поддержку руководства «Газпрома» в вопросе газификации юго-западных районов области».
Со своей стороны Владимир Путин сказал еще об одной проблеме, требующей особого внимания руководителя области в партнерстве с федеральными органами власти, — аварийном жилье. «Мы в срок справимся. До 2023 года все дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года, будут расселены, а люди обеспечены новыми квартирами, — заверил врио главы. — К нам приезжал Сергей Вадимович Степашин (председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ. — Прим. ред.). Мы с ним обсуждали этот вопрос очень подробно. Нужно продолжать программу расселения, безусловно».
Верно расставленные приоритеты позволили Александру Соколову успешно провести предвыборную кампанию и победить: за него отдали голоса 71,85%.
«Хорошие дороги во всем регионе, масштабная газификация, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, благоустройство общественных пространств, — перечислил новоиспеченный руководитель свои ключевые задачи при вступлении в должность. — Людям необходимы доступное здравоохранение, образование, жилье, новые детские сады и школы, достойный уровень заработной платы».
Губернатор также сообщил, что уже к 2024 году в Кировской области планируется унифицировать правила ведения инвестиционной деятельности и внедрить новый инструмент поддержки бизнеса — региональный инвестиционный стандарт. «Внедрение стандарта будет способствовать привлечению средств в новые проекты, сокращению сроков их запуска, увеличению поступлений в областной бюджет и повышению инвестиционной привлекательности территории», — пояснила министр экономического развития региона Наталья Кряжева.
Благо для республики. Выдвижению главы Бурятии Алексея Цыденова на второй срок предшествовала заочная (по видеосвязи) встреча с Владимиром Путиным, состоявшаяся в начале июня 2022 года. «Наиболее значимые результаты, конечно, связаны с выполнением ваших указов и национальных проектов, — рассказал руководитель республики президенту. — Но я хотел бы упомянуть и про целый ряд ваших прямых, адресных поручений именно по нашему региону».
Цыденов сообщил, что в Бурятии приводят в порядок дороги, строят детские сады, школы и медицинские учреждения, субсидируют авиаперевозки, льготная ипотека помогает решать проблемы с жильем. Вместе с тем глава республики попросил помочь с модернизацией электросетей.
Президент в свою очередь указал на наличие в регионе аварийного жилья («надо помогать людям, которые живут в такой обстановке в течение многих лет») и на высокую безработицу («в современных условиях нужно обратить особое внимание на рынок труда, тем более что в республике есть хорошие инвестиционные проекты, которые потребуют значительного количества новых, хорошо подготовленных рабочих рук»).
В завершение встречи Владимир Путин пожелал Алексею Цыденову удачи, а тот так и не спросил, поддерживает ли президент его выдвижение на второй срок. «Решение насущных проблем приоритетнее, — объяснил позднее глава Бурятии свое поведение журналистам. — То, что я не спросил про выборы, не значит, что я не буду выдвигаться. Я иду на выборы. Президент поддерживает мое выдвижение».
Политолог Николай Будуев сделал прогноз о том, что, избравшись впервые в сентябре 2017 года, Алексей Цыденов показал свою эффективность и повторные выборы в сентябре 2022-го пройдут спокойно. «Если сравнить положение в республике пять лет назад и сейчас, то можно заметить прогресс в социальной, транспортной, строительной сферах. Народ видит, что Цыденов работает, рейтинг у него высокий, а конкурентов практически нет. Это благо для региона, что Цыденов выдвигается на второй срок», — комментировал генеральный директор газеты «Московский комсомолец в Бурятии» Тимур Дугаржапов.
Жители Бурятии рассудили точно так же, отсюда полученные новым-старым руководителем республики рекордные 86,23% голосов. Рассказывая о своих планах на следующую пятилетку, Алексей Цыденов проанонсировал «усиление направления ЖКХ»: «Высокий износ сетей — во всей коммунальной сфере региона. Ремонт требуется не только в Улан-Удэ, но и в северных районах. Тему перехода на электроотопление надо перенаправлять уже в практическую плоскость. В модернизации нуждается ТЭЦ-2, все котельные мощности. Нужно, чтобы строилось больше жилья и оно было доступнее по цене. Сейчас спрос опережает предложение, поэтому растет стоимость квадратного метра. Нужно увеличивать количество предложений на рынке, готовить земельные участки, инфраструктуру, решать вопросы общественного транспорта».
Добиваться успехов каждый день. Добро президента на второй срок получил и губернатор Калининградской области Антон Алиханов, впервые избранный в сентябре 2017 года, получив более 81% голосов и став самым молодым руководителем субъекта РФ (31 год). «Алиханов не просто входит в группу региональных управленцев новой волны, ставку на которых делают в Кремле. Он является одним из лидеров в этой команде. Поэтому успехи Алиханова имеют особое значение для федерального центра», — отмечали эксперты Центра политической конъюнктуры.
В начале сентября 2022-го, оценивая первую пятилетку Антона Алиханова, директор экспертно-аналитического центра «Северо-Запад» Екатерина Колесникова указывала, что он довольно скоро смог встроиться в региональную политику и стал одним из самых успешных руководителей субъектов РФ. «В избрании Алиханова на второй срок я не сомневаюсь, поскольку у него есть федеральная поддержка, а в самой области нет ярких политических звезд», — признавалась политолог.
Прогнозы оправдались. Антон Алиханов заручился поддержкой 80,2% избирателей. «Мы живем в сложное время, и люди хотят быть уверенными в том, что власть адекватна текущим вызовам, что политики знают, куда нам двигаться дальше. С моей точки зрения, именно про это и были прошедшие выборы. Важно слышать людей, важно ценить их поддержку. Для меня это аксиомы. Я, моя команда точно не подведем. Обещаю не просто много работать, а добиваться результатов каждый день», — заявил победитель. Уверенности ему прибавил Владимир Путин, заявивший 10 октября во время видеообщения с избранными должностными лицами субъектов РФ: «Калининград, безусловно, один из важнейших регионов России — наш форпост на западе, и нужно сделать все, чтобы жизнь людей была стабильно налажена, чтобы никакие сбои, возможные при недружественных действиях наших соседей, не влияли на жизнедеятельность экономики».
По собственной оценке Антона Алиханова, «несмотря на козни соседей и ограничения, которые они вводят», в первом полугодии 2022 года инвестиции в Калининградскую область достигли 43,9 млрд рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2021-го на 57%. Вложения в добычу полезных ископаемых выросли в 7 раз, в обрабатывающие производства — в 1,6 раза, в транспорт и логистику — на 44%.
Важнейшим событием нынешней осени стало начало строительства в Калининградской области завода по производству литий-ионных аккумуляторов, в который госкорпорация «Росатом» вложит свыше 26 млрд рублей. Это будет крупнейшее в стране предприятие, способное полностью удовлетворить потребности внутреннего рынка в получении литий-ионных батарей. Его мощность — до 50 тыс. аккумуляторов для электромобилей в год. Ввести в строй первую очередь завода планируется к 2025 году.
Среди других промышленных приоритетов региона — строительство в индустриальном парке «Черняховск» комплекса по производству кремниевых пластин и фотоэлектрических преобразователей. В транспортной сфере планируется завершить реконструкцию части Северного обхода Калининграда, что позволит разгрузить внутригородские магистрали, упростить перемещение туристов между международным аэропортом Храброво, курортами в Зеленоградском и Светлогорском округах и самим Калининградом.
Результат стабилизации ситуации и консолидации элит. По сравнению с предвыборной кампанией пятилетней давности глава Карелии Артур Парфенчиков упрочил свои позиции: 69,15% против 61,34%. «Это результат стабилизации ситуации в республике и консолидации местных элит, что важно в непростых реалиях приграничного региона на фоне возможного расширения НАТО», — прокомментировал политолог Константин Листратов.
С 2017 года инвестиции в Карелию увеличились на 41,6% — с 41,6 до 70,6 млрд рублей. В 2021 году они выросли в 1,2 раза по сравнению с 2020-м, а в первом полугодии 2022 года — на 18,7% по сравнению с 2021-м. «Любой кризис надо рассматривать не как трагедию, а как возможность для развития. По темпам роста инвестиций Карелия вышла на шестое место в стране. Во многом этому способствовали антироссийские санкции: предприятия республики активно работают на импортозамещение, получая большое количество новых заказов», — объяснил Артур Парфенчиков.
Министр экономического развития РФ Максим Решетников подтвердил, что Карелия оперативно начала перестраиваться с европейских рынков на восточные: «В республике не только не закрыли ни одного предприятия, но и сохранили ключевые инвестиционные проекты, стали наращивать объемы производства для новых партнеров. Развиваются ключевые секторы экономики — и для региона, и для страны». «Карелия старается быть конкурентной: в рамках развития инфраструктуры через реструктуризацию долга перед федеральным центром республике уже одобрено 13 проектов. Будут построены транспортные, энергетические, коммунальные объекты почти на 4 млрд рублей. Это позволит привлечь 60 млрд внебюджетных инвестиций, создать 1500 рабочих мест», — пояснил Решетников.
Одним из эффективных инструментов поддержки инвестиционной деятельности, разработанных властями Карелии, является возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. «Такой механизм востребован и пользуется спросом у бизнеса. В течение только 2022 года предоставлено право на заключение договоров аренды земельных участков для размещения шести масштабных (от 100 млн рублей) инвестпроектов на общую сумму более 3 млрд рублей», — сообщил министр экономического развития и промышленности Карелии Олег Ермолаев. В качестве примеров он привел строительство в Петрозаводске второй очереди лесопильного завода ООО «Русский лесной альянс» стоимостью 1,7 млрд рублей и многофункционального медицинского центра ГК «Медскан» за 1 млрд рублей.
Треть территории Карелии входит в состав Арктической зоны России. Сегодня в республике зарегистрировано 44 резидента АЗ. Заявленный ими объем инвестиций составляет около 97 млрд рублей, планируется создать более 1,5 тыс. рабочих мест. В 2022 году ожидается приход еще как минимум 20 резидентов.
«Большая часть организаций в сфере бизнеса имеют здесь статус субъектов малого и среднего предпринимательства. Они реализуют проекты в сферах обрабатывающего производства, туризма, информационных технологий, аквакультуры, предоставления услуг, — рассказал Артур Парфенчиков. — Например, в Сегежском районе стартовал глобальный проект — строительство предприятия «Сегежа Запад», который должен работать на карельской древесине. 35-40% древесины республики будет идти именно туда. Если этого не хватит, подтянем лесозаготовителей из других регионов на востоке. Это первый за 40 лет проект строительства целлюлозно-бумажного комбината на территории бывшего Советского Союза, поэтому у нас на него особые надежды».
На третий круг. Большинство экспертов не сомневались в способности Евгения Куйвашева переизбраться на пост губернатора Свердловской области в третий раз. Спорили скорее о том, сможет ли он улучшить собственный результат пятилетней давности. Смог: в 2017 году набрал 62,1%, а в 2022-м — 65,5%.
«В сложные времена Урал является регионом, где можно создавать масштабные проекты в экономике. Здесь есть все необходимое: квалифицированные кадры — «новая нефть», промышленные, сырьевые и интеллектуальные ресурсы. Думаю, программа губернатора будет расширена за счет этих направлений. Собственно, часть их реализуется уже сейчас. У нас, например, строит для себя большой микрорайон компания «СКБ-контур». Это говорит о том, что IT-отрасль получает новые импульсы развития. У нас новый научный образовательный центр УрФУ, который активно разрабатывает новые проекты на Урале с Челябинской и Курганской областями. Думаю, что на новый виток развития могут выйти биоинженерия, атомная энергетика», — рассуждает профессор кафедры политических наук Уральского федерального университета, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин о приоритетах Куйвашева в следующей пятилетке.
Сам Евгений Куйвашев подтвердил, что его стратегия развития Свердловской области «основывается на мощи Урала». Губернатор поделился мечтой сделать Екатеринбург главным «сухим портом» России — крупнейшим логистическим и транспортным узлом. При этом он заметил, что развитие невозможно без цифровизации. Поэтому намерен поддерживать главные IT-компании региона, прежде всего «уральский Google» — «СКБ-контур». Приоритет в развитие темы — формирование собственных квалифицированных кадров с «уральским характером». Особая роль в этом отводится профессиональным турнирам и образовательно-производственным кластерам.
Также Куйвашев собирается реализовать масштабные проекты по благоустройству городов и сел, завершению строительства ЕКАД и возведению скоростной трассы Екатеринбург — Казань — Москва. «Улучшение ситуации с экологией, развитие туризма, повышение эффективности здравоохранения тоже входят в наши планы», — сообщил губернатор.
