Летом прошлого года был принят закон «О государственной политике Краснодарского края в сфере государственно-частного партнерства», призванный создать реальную возможность вхождения частного капитала в различные сегменты экономики региона. Законом определен перечень объектов, работа по которым должна осуществляться на основе ГЧП, в него вошли и объекты ЖКХ. О первых результатах привлечения частного капитала в коммунальную сферу Кубани «Вестнику» рассказал руководитель Департамента ЖКХ Краснодарского края Александр Волошин.
— Александр Михайлович, какие первоочередные задачи призвано решить государственно-частное партнерство в ЖКХ?
— Сегодня в коммунальном хозяйстве как на Кубани, так и в целом по России немало проблем, которые в рамках бюджетного финансирования не решить. Поэтому для нормального функционирования и обеспечения растущих потребностей предприятий и населения в коммунальных услугах привлечение внебюджетных инвестиций становится важнейшей задачей. Проекты, обладающие на сегодняшний день инвестиционным потенциалом, — это строительство мусороперерабатывающих комплексов, строительство и реконструкция магистральных водоводов и разводящих сетей, строительство водозаборов. Такое партнерство бизнеса и государства строится на основе концессионных отношений и передачи в управление бизнесу на продолжительный срок коммунальной инфраструктуры.
— Работы в этом направлении уже ведутся?
— Сегодня на территории края реализуется практически самый крупный проект частно-государственного партнерства в РФ, заключенный в форме концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения. В течение 30 лет планируется вложить 7,8 млрд рублей. Заключенное концессионное соглашение позволит осуществить реконструкцию (и модернизацию) объектов и сооружений, относящихся к системам водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края и предназначенных для подъема, транспортировки и обеспечения подачи потребителям питьевой и технической воды; обеспечить необходимое развитие коммунальных систем водоснабжения Краснодарского края для удовлетворения потребностей жилищного и промышленного строительства; внедрить современные инженерные решения и осуществить эффективное управление коммунальными системами водоснабжения Краснодарского края; улучшить экологическую ситуацию в Краснодарском крае. По концессионному соглашению инвестору передано государственное имущество Краснодарского края. Следующее направление — это решение вопроса утилизации отходов на территории края. Программой в 2011 году предусматривается реализация на территории края первого этапа пилотного проекта строительства экологического отходоперерабатывающего комплекса с полигоном для размещения твердых бытовых отходов, дальнейшая реализация которого планируется на условиях ГЧП в 2012 году. Также подписано соглашение о намерениях реализации инвестиционного проекта «Завод по сжиганию илового осадка» в Адлерском районе. Стоимость проекта — 1,8 млрд руб., сейчас осуществляется выбор земельного участка под размещение объекта.
— Александр Михайлович, насколько привлекательна отрасль ЖКХ для инвесторов?
—
Жилищно-коммунальное хозяйство Краснодарского края представляет собой одну из крупнейших отраслей, обладающих колоссальным инвестиционным потенциалом. Безусловно, существуют очевидные проблемы: привлечение внешних инвестиций сдерживается длительным сроком окупаемости, тарифной системой коммунального комплекса, не гарантирующей инвестору возврат вложенных средств, высокими банковскими процентами и сложностями при кредитовании и др. Но, несмотря на множество проблем в отрасли, находятся варианты их решения, а положительная динамика привлечения частных инвестиций очевидна. По мере накопления опыта привлечения частного капитала для осуществления реконструкции государственного имущества мы планируем более активно продвигать в муниципальные образования подобную положительную практику и считаем возможным привлечение инвестиций в ЖКХ в целом по краю.
