Виктор Яковлев: «Машина запущена и движется в заданном направлении»

Сегодня программа реформирования жилищно-коммунальной отрасли ставит перед субъектами Российской Федерации массу задач: модернизацию, энергосбережение, привлечение частного капитала и переход на условиях рыночного хозяйствования. накануне профессионального праздника министр ЖКХ Астраханской области Виктор Яковлев в интервью «Вестнику» рассказал о приоритетных направлениях развития отрасли региона.

— Виктор Александрович, какие основные приоритеты реализации программы реформирования ЖКХ можно выделить для Астраханского региона?

— Основные приоритеты, которые были обозначены на перспективу до 2014 года, — это продолжение модернизации и реформирования отрасли, внедрение энергосберегающих мероприятий. Проблема энергосбережения является одной из пяти стратегических направлений, заложенных президентом, и мы стараемся идти по обозначенному пути.

— Какие энергосберегающие мероприятия проводятся в Астраханской области?

— В прошлом году мы приняли несколько программ, направленных на продолжение реформы ЖКХ в регионе. Это программа по модернизации и реформированию ЖКХ на 2011-2015 годы и программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности на 2010-2014 годы с перспективой до 2020 года.

В рамках программы по энергосбережению мы установили приборы учета в бюджетном секторе, поскольку ФЗ определяет оснащение всех бюджетных учреждений приборами учета до 2011 г. На сегодня оснащенность бюджетных учреждений региона приборами учета составляет 95%. Оставшиеся 5% — это счетчики тепловой энергии, которые не устанавливаются в зимний период по техническим причинам, но все документы на них уже готовы и в ближайшее время они будут установлены.

Также с 2008 года в регионе реализуется программа по установке приборов учета в МКД. В рамках этой программы в 2009 г. был установлен 321 общедомовой прибор учета, в 2010 г. — 505. Согласно ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ, к 1 января 2012 года все МКД должны быть оснащены общедомовыми приборами учета, и сейчас мы мониторим, насколько активно ресурсоснабжающие организации проводят работу в этом направлении. Хотя, честно сказать, собственники не проявляют активности в установке общедомовых счетчиков.

Организации коммунального и топливно-энергетического комплекса также включились в реализацию энергосберегающих мероприятий, ведь снижение расходов на оплату коммунальных услуг в первую очередь сказывается на себестоимости оказываемых услуг. Так, предприятия ЖКХ проводят работу по замене устаревшего насосного оборудования, устанавливают частотно-регулируемые приводы на электродвигателях, осуществляют реконструкцию сетей с использованием новейших технологий.

В регионе налажен выпуск энергосберегающих стеклопакетов, строительных материалов с повышенными теплозащитными свойствами. Идет перевод транспорта на высокоэкономичные виды топлива. Таким образом, работа по энергосбережению осуществляется по всем направлениям.

—А как обстоят дела с ресурсоснабжающими организациями?

— Ресурсоснабжающие организации и организации комплекса ЖКХ вслед за нами разработали свои программы по энергосбережению. Требования к программам уже определены, остается только провести мониторинг их соответствия. Те предприятия, которые до сих пор не задумались об энергосбережении, будут оштрафованы. Сейчас мы видим заинтересованность организаций в сокращении себестоимости производимой услуги при внедрении энергосберегающих мероприятий. Думаю, что это приведет к стабилизации тарифов.

— Одна из решающих ролей в программе отдается привлечению частных компаний в отрасль. Реализуются ли на территории области инвестпроекты?

— Действительно, жилищно-коммунальный комплекс всей Астраханской области требует финансовых вливаний и прихода частного капитала. В регионе разработан закон о государственно-частном партнерстве, прописывающий взаимовыгодные условия для прихода на территорию области частных компаний инвесторов. Мы готовы рассматривать предложения и принимать их. К нам поступают предложения от инвесторов из других регионов, но, принимая во внимание износ комплекса, инвесторы не столь активны, как хотелось бы. Сейчас на территории области реализуется инвестиционная программа группы компаний «Экосистема» по строительству мусоросортировочного комплекса. В 2009 году ему был присвоен статус особо важного инвестиционного проекта. В проект вложено порядка 670 млн внебюджетных инвестиций. Мусоросортировочный комплекс и полигон предполагается запустить уже в октябре этого года. Мы планируем разработать программу по обращению с ТБО, в рамках которой будут приобретаться установки для переработки ртутьсодержащих и медицинских отходов. В городе предлагается устройство углубленных контейнерных площадок. Сейчас ведутся переговоры по модернизации котельных. В 2010 году у нас была проведена программа по мониторингу состояния котельных в 15 МО, который показал, что объекты находятся в крайне изношенном состоянии. С точки зрения технико-экономических расчетов, дешевле выйдет снести старую котельную и установить новую блочную, нежели вкладывать деньги в ее модернизацию, поэтому мы особенно заинтересованы в приходе инвестора в эту сферу.

— Каковы показатели реализации адресной программы капитального ремонта многоквартирного жилого фонда в Астраханской области?

— В 2008-2010 годы из бюджетов всех уровней на капитальный ремонт в регионе направили порядка 1,7 млрд рублей, что позволило отремонтировать 918 домов — около 20% астраханцев улучшили свои жилищные условия. В 20082009 годах лимиты, предусмотренные фондом на Астраханскую область, были выбраны. В 2010 году мы получили дополнительные лимиты для продолжения программы, но уже не в тех объемах, которые нам предоставлялись в прошлые годы: Фонд ЖКХ на программу выделил 312 млн рублей (всего 355 млн из бюджетов всех уровней). На эти средства было отремонтировано 155 домов в 10 муниципальных образованиях. На сегодня весь лимит исчерпан, а потребность в финансировании остается высокой. В настоящее время министерством ЖКХ Астраханской области, по данным МО, сформирован резервный перечень МКД, собственники которых готовы участвовать в программе капитального ремонта на сумму более 5 млрд рублей. Сейчас мы проводим работу, чтобы получить дополнительные лимиты.

Доля отпуска коммунальных ресурсов по приборам учета ресурсоснабжающими организациями в 2010 г.:

— холодной воды — 56,3%;

— горячей воды — 29,9%;

— природного газа — 94,2%;

— электроэнергии — 100%;

— тепловой энергии — 21,9%.

Общий объем финансирования по программам Фонда ЖКХ в Астраханской области в 2008-2010 гг.:

— средства Фонда — 1,303 млрд руб.;

— средства бюджета АО — 183 млн руб.;

— средства МО — 88 млн руб.;

— средства собственников — 82 млн руб.

Общий объем финансирования по программе капремонта Фонда ЖКХ в Астраханской области в 2010 г.:

— средства фонда — 312 327,863 тыс. руб.;

— средства бюджета АО — 13 498,773 тыс. руб.;

— средства МО — 11 642,692 тыс. руб.;

— средства собственников — 17 761,544 тыс. руб.

Количество домов, отремонтированных в 2010 году по программе капремонта Фонда ЖКХ в Астраханской области:

— МО «Город Астрахань» — 191 083 934 руб. — 39 МКД;

— МО «Поселок Володарский» — 17 060 479 руб. — 10 МКД;

— МО «Город Камызяк» — 34 120 958 руб. — 25 МКД;

— МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» — 15 850 000 руб. — 3 МКД;

— МО «Рабочий поселок Лиман» — 10 974 431 руб. — 9 МКД;

— МО «Николаевский сельсовет» — 7 441 748 руб. — 5 МКД;

— МО «Началовский сельсовет» — 22 747 306 руб. — 14 МКД;

— МО «Татаробашмаковский сельсовет» — 12 732 133 руб. — 12 МКД;

— МО «Город Харабали» — 22 747 307 руб. — 13 МКД;

— МО «Черноярский сельсовет» — 20 472 576 руб. — 25 МКД.