Михаил Ефимченко: «Цель «Югводоканала» — повышение надежности объектов водопроводно-коммунального хозяйства Краснодарского края»

Ко времени завершения концессионного соглашения, реализуемого в Краснодарском крае ООО «Югводоканал», оно будет затрагивать интересы потребителей на 60% территории региона, рассказал в интервью отраслевому журналу «Вестник» издательского дома «МедиаЮг» генеральный директор ООО «Югводоканал» Михаил Ефимченко.

— Михаил Юрьевич, в мае 2009 года администрация Краснодарского края объявила первый в России конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водопроводно-канализационного хозяйства региона. Победило в конкурсе ООО «Югводоканал», стопроцентным учредителем которого является ОАО «Евразийский»> — крупнейший оператор на рынке ВКХ. В чем, по вашему мнению, была и остается значимость данного соглашения — для Кубани, для вашей компании, для отрасли в целом?

— Это очень значимое событие. Наше концессионное соглашение, заключенное с администрацией Краснодарского края 24 марта 2010 года сроком на 30 лет, стало первым за последние 90 лет российской истории. Концессия является самым прогрессивным и перспективным механизмом государственно-частного партнерства. Привлекательна она тем, что позволяет подробно прописать в контракте взаимные обязательства частного инвестора и государства, снизить нагрузку на бюджет за счет привлечения частных средств и обеспечить полноценную защиту частных инвестиций. Кроме этого, механизм концессии позволяет учитывать также и интересы потребителей коммунальных услуг. Отрадно, что концессионные соглашения, получившие широкое распространение в европейских странах, начинают применяться и в России. Правда, пока они единичны и в основном касаются компаний, работающих в транспортном секторе.

— Какие обязательства взяло на себя в рамках концессии ООО «Югводоканал»?

— Наша компания обязуется осуществить реконструкцию объектов водоснабжения Ейского, Троицкого, Архипо-Осиповского и Таманского групповых водопроводов, включая замену оборудования на более энергоэффективное, замену изношенных участков водопроводов, проведение работ по повышению качества очистки питьевой воды. Это позволит обеспечить бесперебойный режим водоснабжения и снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду. Концессионер вложит в реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения Кубани более 7,8 млрд рублей, при этом право собственности на объекты остается у концедента.

—А каким обещает быть эффект от реализации соглашения?

— Ко времени завершения проекта он будет затрагивать интересы потребителей на 60% территории Краснодарского края. В денежном выражении суммарный экономический эффект составит 2,425 млрд рублей. Из них 62% — это эффект от снижения энергоемкости, 18% — эффект от снижения потерь.

— Впечатляет. Однако насколько гладко соглашение реализуется на практике?

— На первом этапе реализации концессионного соглашения была проведена очень трудоемкая работа по оформлению имущества, кадастровых паспортов на землю. Пришлось несколько изменить график реализации соглашения, что связано со сложной процедурой передачи и регистрации имущества от концедента концессионеру.

Другой актуальный вопрос — наличие достаточных средств для успешной реализации соглашения. В настоящее время ОАО «Евразийский» ведет соответствующие переговоры с ведущими российскими и международными финансовыми институтами. Нужно помнить, что инвестиции в водно-коммунальное хозяйство имеют отсроченную отдачу, поэтому так важно своевременно получать средства на развитие предприятия. Неплатежи, необоснованно заниженные регулятором тарифы, — все это в конечном счете тормозит модернизацию отрасли. Но мы ищем пути выхода из ситуации.

— Не менее заметным событием для края стало подписание меморандума о строительстве современного завода по сжиганию илового осадка в марте 2010 года в Париже во время официального визита президента Российской Федерации Дмитрия Медведева во Францию. Как отмечают эксперты, строительство завода важно для экологии само по себе, а с учетом проведения в Сочи Олимпиады — особенно. Согласны?

— Безусловно. Благодаря сотрудничеству с подрядчиком — французской компанией Degremont SA, являющейся мировым лидером в строительстве подобных объектов, мы сможем существенно повысить качество и надежность предоставления услуг водоотведения в Сочи. Технологии, которые будут привнесены в проект французской компанией, станут прорывом для экологических проектов в России. Строительство завода в олимпийской столице позволит решить экологические проблемы, напрямую связанные с размещением отходов и выбросами в атмосферу в Сочи.

— Насколько известно, из структуры ООО «Югводоканал» планируется выделить дочернее общество — ООО «Югводоканал-Сочи». Кроме того, уже приступили к работе созданные в конце прошлого года три новых дочерних общества — ООО «Югводоканал-Ейск», ООО «Югводоканал-Крымск» и ООО «Югводоканал-Новороссийск», которые обслуживают разводящие сети соответствующих муниципальных образований. В чем смысл преобразований?

— В 2011 году ООО «Югводоканал» начинает работать в новых условиях и для этого оптимизирует свою филиальную сеть. Причина преобразований — в необходимости упорядочения деятельности, связанной с реализацией концессионного соглашения. Положения федерального закона от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предписывают особый порядок учета концессионного имущества — на отдельном балансе. Следовательно, необходимо разделить деятельность предприятия по двум направлениям — работа с краевым имуществом в рамках концессионного соглашения и работа с муниципальными образованиями — на разводящих сетях. Наряду с названными новыми структурами свою деятельность продолжат филиалы ООО «Югводоканал» — «Таманский групповой водопровод», «Троицкий групповой водопровод», «Архипо-Осиповский групповой водопровод», «Ейский групповой водопровод».

Подчеркну, что изменение структуры предприятия приведет к оптимизации управления. Сохранится и качество, и порядок получаемых коммунальных услуг, их оплаты. Наша конечная цель напрямую связана с повышением надежности объектов водопроводно-коммунального хозяйства Краснодарского края, улучшением уровня обслуживания жителей региона.

— В ООО «Югводоканал» разработана программа по энергосбережению на 2010-2014 годы, которая распространяется на все объекты филиалов предприятия. Энергосбережение — один из ключевых ваших приоритетов?

— Да. Программа направлена на решение сразу нескольких задач — получение объективных данных об объеме энергетических ресурсов по каждому объекту, определение энергетической эффективности пообъектно, ведение раздельного баланса по потреблению энергоресурсов, снижение расходов в их потреблении. Подобный подход себя оправдывает. В 2009 году потребление электроэнергии снизилось у нас на 3421 тыс. кВт-ч, за 10 месяцев 2010 года — на 5039 тыс. кВт-ч.

При соблюдении объемов запланированного финансирования программа позволит ежегодно экономить около 30 млн рублей.

— ООО «Югводоканал» подписало с Кубанским государственным университетом соглашение, направленное на изучение водного потенциала Краснодарского края. Что вам это даст в практическом плане?

— Эта работа имеет большое значение для края, так как с 1965 года его гидрологическая карта ни разу не обновлялась. Рассматривается также возможность сотрудничества с Кубанским государственным аграрным университетом. Сотрудничество с учеными позволит нам разработать эффективные производственные решения, а привлечение студентов и молодых специалистов на практику обеспечит выполнение производственных задач.

Справка

ООО «Югводоканал» — крупнейший частный оператор инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Краснодарского края. С мая 2008 года входит в ОАО «Евразийский», одним из основных акционеров которого является Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Стратегия ООО «Югводоканал» предусматривает выполнение в течение 30 лет на территории Краснодарского края программ капитального строительства, технического перевооружения и модернизации производства. Создание в регионе надежной системы водоснабжения и водоотведения, реконструкция сетей и объектов, внедрение новых технологий должны не только обеспечить потребителей водой в соответствии с нормативами, но и уменьшить ее себестоимость. Сейчас в ООО «Югводоканал» работает около 4,5 тыс. человек.