Защита берегов — задача государственной важности

Защита берегов — задача государственной важности

Принятие и реализация государственной целевой программы поможет предотвратить катастрофические наводнения

Катастрофическое наводнение в Краснодарском крае заставило Правительство РФ обратить серьезное внимание на проблему состояния рек и прибрежной морской зоны на юге России. Сегодня планируется проект государственной целевой программы по противопаводковым мероприятиям, хотя такая программа реально могла появиться еще несколько лет назад.

В свое время кубанскими специалистами, в том числе и научного проектного центра (НПЦ) «Берегозащита», разрабатывался проект ФЦП по защите Азово-Черноморского побережья. Однако главным ее недостатком в «верхах» посчитали то, что охватывала она лишь один субъект Федерации, не решала проблему в масштабах всей России, что сделать весьма сложно, а потому программа и не была принята. Причин возникновения ЧС на реках Краснодарского края несколько. К примеру, значительно возросшая техногенная нагрузка на реки сказалась на их гидрологических характеристиках: только на 40 наиболее крупных реках Черноморского побережья на их устьевых участках насчитывается более 2100 сооружений, или 17-25 на километр. Это привело к заметному уменьшению уклонов русел, переполнению их наносами, резкому снижению их пропускной способности. Поэтому даже рядовые паводки, которые ранее проходили без последствий, стали вызывать серьезные наводнения и наносить значительный социальный и материальный ущерб. Осложняет ситуацию и всеобщий запрет на территории края на попутную добычу и выемку руслового материала при расчистке горных рек, введенный под давлением общественности Сочи. Объективности ради скажем: нарушения действительно были — строительные работы по расчистке русел зачастую велись без проектной документации, добыча руслового материала велась в нарушение проекта, игнорировалось строительство собственно берегоукре-плений, отсутствовал контроль работы при легитимной добыче материалов из русел рек. В итоге всех подрядчиков из русел горных рек «попросили», выданные лицензии на попутную добычу нерудных материалов аннулировали, а противопаводковые мероприятия на реках методом расчистки и изъятия излишек руслового материала перестали выполняться. Но, как показало время, запрет на расчистку русел от скопившихся донных наносов провоцирует возникновение чрезвычайных ситуаций при паводках. Научный проектный центр «Берегозащита» имеет достаточно серьезный опыт в решении проблем инженерной защиты берегов рек, морей и других водных объектов. Сегодня мы предлагаем провести ряд мероприятий, которые позволят предотвратить катастрофические наводнения, обеспечить надежную защиту берегов. Учитывая недостаток госбюджетных средств, мы за восстановление практики выдачи частным инвесторам лицензий на попутную добычу русловых материалов как метод привлечения частных инвестиций для решения государственных задач. При этом надо ввести систему технического надзора выполнения работ в строгом соответствии с проектной документацией, например, силами местных органов власти с участием государственных контрольно-надзорных органов. Необходимо также разработать карты зон риска затопления и подтопления территорий при паводках, утвердить практику обязательного страхования рисков при строительстве объектов на таких территориях, развить систему мониторинга русловых процессов на реках. Но самое главное — срочно разработать и принять государственную целевую программу противопаводковых мероприятий — без заинтересованности государства и бюджетного финансирования ситуация останется на прежнем месте. И что очень важно, целесообразно совместить реализацию данной программы с программой восстановления пляжей Черноморского побережья нашего края.

350002 г. Краснодар, ул. Промышленная, 74, тел./факс: (861) 253-80-34, тел.: 251-93-59, 255-57-69, www.kuban-bz.ru

Логотип Вестник Строительство