Рынок есть, а отрасли нет!

Рынок есть, а отрасли нет!

Отсутствие общей государственной политики обращения с отходами тормозит развитие отрасли

В Краснодаре в рамках деловой программы Международной специализированной выставки «Экология Юга России» прошла VI Международная конференция «Рециклинг отходов». Ее участники сошлись во мнении, что в настоящее время проблема накопления отходов является одной из основных угроз экологической безопасности. В то же время, по словам заместителя руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Александра Батищева, предпринимается недостаточно мер в области государственного регулирования в области обращения с отходами.

Отсутствие общей государственной политики обращения с отходами стало лейтмотивом конференции. Главный редактор журнала «Рециклинг отходов» Галина Цуцкарева отметила: «Рынок есть, а отрасли нет!» С ней согласился Игорь Гурбанов, исполнительный директор Российской ассоциации рециклинга отходов (РАРО):

— Рынок пока не сформирован. Есть те, кто образует отходы. Это все мы. Есть те, кто собирает отходы, в том числе и население; есть те, кто отходы перерабатывает, — их очень мало, и они, как правило, действуют вне правового поля. Наша задача и задача организаций, которые хотят участвовать в этом бизнесе, — перевести деятельность в правовое поле. Должна быть сильная государственная политика в этом отношении, поскольку дело касается экологических проблем. И РАРО ведет в этом направлении политику. Господин Гурбанов предлагает действовать в рамках постановлений правительства, а не смены законодательной базы, поскольку это наиболее быстрый способ ввести рециклинг отходов в правовое поле. Попытки вывести обращение с отходами на новый уровень предпринимаются и на региональном уровне. В частности, на Кубани в конце 2008 г. принята программа «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края на 20092013 годы», в соответствии с которой запланировано приведение системы санитарной очистки и обращения с ТБО во всех муниципальных образованиях края согласно требованиям действующего законодательства. В рамках программы в 2010 г. в Тихорецком районе осуществляется проектно-изыскательская работа и разработка проектной документации полигона ТБО, а также обеспечение инженерной инфраструктурой зональной площадки для его строительства. Очевидно, что для развития рынка обращения с отходами необходимо возникновение индустрии, перевод его из состояния «стихийности» на мощную промышленную основу.

— Создание индустрии рециклинга отходов производства и потребления является сегодня приоритетным направлением не только органов государственной власти всех уровней, но и науки и бизнеса, — говорит Сергей Величко, и.о. руководителя Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края.

Сейчас рынок переработки ТБО в основном убыточен. В цепочке «образование отходов — сбор и сортировка — транспортировка — обработка — захоронение» сортировка и транспортировка затратны и не приносят прибыли. Только полигоны окупают себя. Если весь процесс в комплексе — от момента сбора до захоронения — перевести в «одни руки», тогда возникнет положительная экономика. Это позволит создать благоприятный инвестиционный климат в данной сфере и сделать ее прозрачной: тому, кто владеет всем комплексом, нет смысла использовать серые схемы. Департамент ЖКХ Краснодарского края вместе с заинтересованными органами исполнительной власти разработал краевую концепцию обращения с ТБО. Целью ее служат формирование комплексной, межотраслевой региональной системы управления отходами и строительство производственных объектов, формирующих региональную индустрию переработки, обезвреживания и использования отходов.

Справка

На конференции действовали четыре секции: «Оборудование для переработки и рециклинга ТБО, производственных и строительных отходов», «Полигоны: от исследования до рекультивации», «Мусороперерабатывающие комплексы. Оборудование для сортировки», «Оборудование и технологии для переработки сельскохозяйственных отходов».

Логотип Вестник Строительство