Не рублем единым

Не рублем единым

Внедрение в водно-канализационное хозяйство новых технологий не менее важно, чем приток инвестиций

Несмотря на то, что в водно-канализационное хозяйство Ростовской области ежегодно вкладываются десятки миллиардов рублей, ситуация в этой сфере далека от идеальной. И если в Ростове, к примеру, к работе водоканала практически нет вопросов, то многим жителям сельской местности или шахтерских территорий о нормальном водоснабжении и водоотведении остается лишь мечтать. Помочь кардинально изменить ситуацию могут современные технологии и схема частно-государственного  партнерства — к такому выводу пришли участники круглого стола, проведенного издательским домом «МедиаЮг». Спонсорами круглого стола выступили компании Grundfos и «Интелприбор».

Модератор круглого стола главный редактор ИД «МедиаЮг» Максим Федоров начал дискуссию с того, что обрисовал в целом достаточно оптимистичную ситуацию в водно-канализационном хозяйстве Ростовской области. Он напомнил, что именно в Ростове в 2003 году под руководством Владимира Путина прошел президиум Госсовета, посвященный развитию водохозяйственного комплекса России. Другим важным событием стала реализация «Комплексной программы строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области», которая разработана компанией «Евразийский», рассчитана на 15 лет и оценивается более чем в 33 млрд рублей. В общем согласившись с этим, заместитель министра ЖКХ Ростовской области Татьяна Чукарина отметила, что для Ростовской области характерно неравномерное развитие ВКХ. «Если в городах 92% населения обеспечено водопроводами, то в сельской местности этот показатель едва достигает 50%. В Усть-Донецком и Чертковском районах этот показатель равен 42%, а в Родионово-Несветайском и Неклиновском районах, несмотря на их близость, всего 31 и 30% соответственно», — говорит Татьяна Чукарина.

Г-жа Чукарина подчеркнула, что обеспеченность территорий качественной водой напрямую влияет на их инвестиционную привлекательность и во многом определяет их развитие. «При этом у муниципалитетов, которым водное хозяйство досталось в наследство с советских времен от колхозов и совхозов, нет средств на адекватные техническому состоянию сетей вложения, они рассчитывают на федеральную и областную помощь». Представитель обладминистрации привела такую печальную статистику: сегодня мы теряем до 40% чистой воды из-за утечек, которые являются следствием износа сетей. Для того чтобы привести их в нормальное состояние, необходимы инвестиции в размере 50 млрд рублей, а для поддержания их в таком состоянии — 15 млрд ежегодно. В реальности же в этом году на водно-канализационную систему Ростовской области было потрачено 7 млрд рублей, в 2011-м планируется 6,5 млрд, в 2012 году эту сумму собираются значительно урезать. Таким образом, износ сетей в дальнейшем будет только расти. Единственным выходом, по мнению Татьяны Чукариной, является поиск частного инвестора, профессионального управляющего, который, вложив свои средства, в дальнейшем мог бы зарабатывать за счет сбора платы за пользование водой. Отличным примером такого частно-государственного партнерства она считает программу, реализуемую концерном «Евразийский» в Ростове-на-Дону, где большая часть средств (порядка 66%) приходится на долю частного инвестора.

Главный специалист отдела надзора за средой обитания и условиями проживания ГУ «Роспотребнадзор по Ростовской области» Ирина Михеева свой спич начала с информации о том, что за последние годы, несмотря на все усилия Роспотребнадзора и многочисленные профилактические и карательные меры, качество воды, подаваемой в дома жителей Ростовской области, сильно ухудшилось. «Можно вспомнить сразу несколько громких ЧП, случившихся в населенных пунктах Ростовской области, — заметила Ирина Михеева. — Так, в Семикаракорске было выявлено нарушение режима обеззараживания и водоподготовки, когда, по сути, жителям в краны подавалась вода прямо из реки Дон. В Константиновске, а также в ряде районов на правом берегу Дона вниз по течению после Ростова (Багаевском, Семикаракорском, Азовском) значительно износились фильтры, в результате чего население постоянно жалуется на качество воды. А авария в Новошахтинске, когда больше 100 человек отравились водой из крана, вообще прогремела на всю страну, вызвала недовольство лично президента Дмитрия Медведева». По мнению эксперта Роспотребнадзора, сегодня водно-канализационное хозяйство области требует скорейшей реконструкции: изношенные сети постоянно подвергают опасности здоровье людей. «Если говорить о технологиях водоподготовки и обеззараживания, то назрела необходимость замены очистки воды жидким хлором на технологии гидрохлорирования», — добавила она. Главный инженер ростовского водоканала Александр Скрябин рассказал участникам круглого стола о том, как идет реализация уже неоднократно упоминавшегося проекта «Комплексной программы строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области». По его словам, на сегодняшний день из 33 компонентов программы выполнено 15.

«В первую очередь нужно отметить то, что мы значительно продвинулись по пути автоматизации и диспетчеризации всего процесса водоснабжения, что уже дало результаты в виде снижения аварийности и значительного энергосбережения. К примеру, на основе новочеркасского оборудования в центре Ростова построили новую электролизную, в которой идет получение гидрохлорида натрия (это химическое соединение используется для обеззараживания воды. — Прим. ред.) автоматически, что исключает влияние человеческого фактора», — подчеркнул он. Помимо этого, по словам Скрябина, за время реализации программы построены уже четыре новые насосные станции, переложено более 30 км магистральных водоводов, активно строится комплекс водозаборных и очистных сооружений «Дугино». Последний проект, как отметил Скрябин, крайне важен для города. «Развитие Ростова тяготеет в западном (строящийся микрорайон Левенцовка) и северном (активно развивающиеся Аксай и Щепкино) направлениях. Водозабор «Дугино» позволит нам не только обеспечить водоснабжение и водоотведение новых территорий, но и провести зонирование города по реке Темерник с целью более эффективного водообеспечения», — отметил представитель водоканала.

К сожалению, все не так радужно в водно-коммунальных хозяйствах шахтерских городов. Заместитель главы администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта администрации г. Новошахтинска Михаил Солоницин сообщил, что в настоящий момент из 473 км водовода более 400 имеют стопроцентный износ. «Новошахтинск образовался в 1939 году в результате слияния 15 шахтерских поселков, поэтому единой системы ВКХ города не сложилось исторически, нет и гидравлической схемы, которая могла бы облегчить работу. Водоводы, которые раньше находились на балансе шахт, в 90-х годах были переданы муниципалитету, а попросту говоря, брошены. В 2005 году наше водное хозяйство перешло в частные руки, что только усугубило проблему. Город не имел возможности вкладывать в него средства, владелец же этого не хотел. Только в 2009 году, после выборов, появилась возможность вплотную заняться этой проблемой, мы сели с собственником водных сетей за стол переговоров и договорились об их возвращении муниципалитету, после чего стало возможным вложение в него средств из бюджетов различных уровней», — охарактеризовал проблемы подотчетного хозяйства Солоницин.

Сегодня, полагает Солоницин, даже такой проблемный город, как Новошахтинск, может быть интересен инвесторам ВКХ — нужно лишь установить правила игры, которые не будут меняться со временем и будут гарантировать сохранность инвестиций. «У нас есть ряд идей на этот счет. В частности, возможна передача разводящих водных сетей города инвестору по договору концессии на 15-20 лет. В течение 3-4 лет он вкладывает средства в их модернизацию на условиях со-финансирования (70% инвестор, 30% — бюджет), после чего начинает зарабатывать», — поделился чиновник из Новошахтинска. По его мнению, только схема ЧГП сможет исправить ситуацию с водоснабжением в этом городе. Частно-государственное партнерство может быть и пагубным, если неверно выбрать инвестора, предостерегла собравшихся Ирина Михеева. Она вспомнила громкую историю с печально известной компанией «Дон ВК-Юг», занимавшейся водным хозяйством ряда шахтерских городов. «Они только собирали деньги, ничего не делая для развития коммунального хозяйства. Работать в ВКХ должен проверенный инвестор, но в данный момент мы видим, что за это берутся временщики в поисках быстрых денег», — с сожалением констатировала г-жа Михеева.

По информации представителя Академии коммунального хозяйства им. Панфилова Вячеслава Ситникова, сейчас ВКХ Ростовской области интересуется такой крупный федеральный инвестор, как «Русгидро». «Нужно продумать, что мы можем дать инвестору, показать его выгоду и создать все условия для работы», — считает Ситников. Директор водоканала г. Шахты Сергей Савченко рассказал, как проходит работа по модернизации водно-коммунальной системы города. «Всего за год работы мы снизили потери воды по причине утечек с 75 до 56%, — не без гордости сообщил он. — Наша диспетчерская служба построила работу аварийных служб таким образом, что к пяти часам вечера мы не имеем по городу ни одной протечки». По словам Савченко, пока нерешенной остается проблема незаконных врезов в водоводы, через которые воруется 20% воды. Проблемы инвестирования, по его словам, осложняются неплатежами населения, которые составляют до 12%. «Вообще довольно трудно найти универсальный подход к этой отрасли в плане инвестирования. Если Ростову достаточно просто, то сделать то же самое Шахтам — гораздо сложнее», — полагает Савченко. Тем не менее взаимовыгодное сотрудничество бизнеса и государства актуально для любых населенных пунктов даже с очень развитой и беспроблемной системой водоснабжения и водоотведения, а точки соприкосновения интересов найти можно, уверен ведущий доцент кафедры «Водоснабжение и водоот-ведение» ИИЭС (РГСУ) Александр Бутко. Система высшего образования и научное сообщество, в свою очередь, готово обеспечить отрасль новыми разработками и специалистами, заверил он. В целом участники круглого стола сошлись во мнении: приход в отрасль новых технологий не менее важен, чем приход инвестиций. Ведущий инженер компании Grundfos в Ростове Сергей Егоров рассказал, что сейчас благодаря последним достижениям науки и промышленности можно значительно сократить расходы на ВКХ, а также повысить его эффективность. «Основную проблему водных сетей — утечки — наша компания предлагает решить с помощью шкафов управления насосами Grundfos. В зависимости от времени суток, то есть от нагрузки на сеть, эта умная техника автоматически меняет давление в трубе, что позволяет снизить нагрузку на нее и, таким образом, не только снижает аварийность, но и дает экономию электроэнергии на 26%». А представитель компании «Интелприбор» по Югу России Ирина Алябедева сообщила, как оптимизировать работу сетей с помощью новейших приборов учета. Так, электромагнитные теплосчетчики (МКТС), поставляемые компанией, не только более просты в монтаже и способны работать в более сложных условиях (например, во внешнем магнитном поле), но и позволяют достичь значительной экономии электроэнергии — от 20 до 40%. А системы автоматики дают возможность регулирования, позволяют создавать комфортные условия внутри зданий независимо от качества подаваемого источником тепла. В связи с этим происходит снижение потребления, дающее дополнительную экономию средств до 60%.

Логотип Вестник Строительство