Гонка энергосбережения

Гонка энергосбережения

В 2010 году каждый регион обязан принять программу повышения энергоэффективности

Суть грядущих изменений явствует уже из названия одного из готовящихся к принятию документов: на смену Постановлению Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» придет документ под названием «Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах».

Эта перемена вкупе с готовящимися поправками в Жилищный кодекс должна содействовать справедливому взиманию платежей с собственников помещений в многоквартирных домах, которые должны перестать расплачиваться за неплательщиков и внутридомовые нужды таким образом, что имеющиеся недоимки и расход на коллективные потребности возлагаются на собственников, установивших индивидуальные приборы учета. Сейчас это приводит к тому, что в наибольшем выигрыше остаются плательщики, рассчитывающиеся по нормативам и скрывающие истинное число проживающих.

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ уже задан срок: 1 января 2012 года, до которого собственники всех помещений в многоквартирных домах должны оборудовать их индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии (п. 5 ст. 13), причем в течение этого периода у собственников есть возможность выбирать оборудование для установки. В течение следующего года индивидуальные приборы учета будут устанавливаться принудительно во всех помещениях многоквартирных домов, где это требование окажется не выполненным добровольно. При этом выбор оборудования будет сделан уже эксплуатирующей организацией, а расходы все равно оплатит собственник (у которого при этом останется право на пятилетнюю рассрочку платежей) (п. 12 ст. 13).

Поскольку повышение энергоэффективности носит комплексный характер, субъектам Российской Федерации нужно сформировать собственные программы для принятия мер в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Пока что ни один регион в России не может похвастаться выполнением соответствующих положений закона, поэтому Министерство энергетики готовит нормативные требования, обязывающие это сделать в течение 2010 года.

Повышение энергоэффективности зданий и сооружений (ключевое звено комплекса мер) связано с проведением дорогостоящего энергоаудита, для которого трудно найти источники финансирования.

Оказание услуг по проведению энергоаудита должны взять на себя энергосервисные компании (ЭСКО). Их создание обусловлено появлением в российском правовом поле понятия энергосервисных договоров (контрактов) (глава 5 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ). По распоряжению министра энергетики Сергея Шматко энергосервисные компании будут создаваться при региональных МРСК.

Утверждение тарифов естественными монополиями на трехлетний период, на которое Министерство регионального развития РФ предлагает им перейти со следующего года, станет одним из основополагающих факторов жизнеспособности энергосервисных договоров, в которых оплата услуг исполнителя исчисляется исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, что почти недостижимо в условиях непредсказуемости тарифов.

Будет активно использоваться западный опыт, прежде всего германский (благодаря сотрудничеству Минэнерго с Российско-германским энергетическим агентством). Специалисты энергосервисных компаний пройдут обучение за рубежом.

Таким образом, уже текущий год выявит, кто из российских субъектов займет лидирующие позиции в «гонке энергосбережения», в которой победителем должен стать каждый из ее участников.

Логотип Вестник Строительство