Юрий Тамбовцев: «Реализация «водных» проектов будет продолжаться»

Несмотря на масштабные инвестиции и позитивные процессы, в донском водно-канализационном хозяйстве по-прежнему многие проблемы остаются нерешенными. Подробно о преобразованиях в отрасли и влиянии на нее кризиса — в интервью заместителя министра энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области Юрия Тамбовцева.

— Юрий Владимирович, каковы итоги 2008 года? Как идет реализация проектов ОАО «Евразийский» и строительство инфраструктуры для промзон?

— Все заявленные проекты пока реализуются успешно. Сделано почти все, что запланировали на 2008 год. «Евразийский» в Ростове провел реконструкцию станции «Восточная», а также восстановление и запуск насосных станций первого водоподъема, еще на трех станциях водоподъема полностью заменили насосное оборудование. Более 2,5 млрд. рублей вложили в 2008 году в программу, из них 640 млн. — это средства регионального бюджета, 140 млн. — городского, 1,761 млрд. — инвестора. На 2009 год запланированы работы на общую сумму 3,74 млрд. рублей, из них свыше 2,2 млрд. выделит Инвестфонд РФ.

Что касается промзон, то работы на некоторых объектах близки к завершению — за счет средств областного бюджета мы подводим к зонам коммуникации.

В Юго-Восточной зоне в мае закончится реконструкция водопровода и очистных сооружений для завода по производству чипсов, также здесь будет построен дополнительный водовод и главная насосная канализационная станция. Сейчас завершаются работы по строительству коллектора, возводится здание КНС.

В Новоалександровской промзоне уже почти готовы водоводы, канализация. Осталось построить насосную станцию. С этим, правда, могут возникнуть проблемы — подрядчик не укладывается в сроки.

— Может ли из-за кризиса приостановиться реализация проектов?

— Думаю, нет. Деньги уже выделены, есть график работ, проблем быть не должно. Единственное, в конце прошлого года перед подрядчиками образовалась кредиторская задолженность. Повлиял кризис — в октябре поступления в областной бюджет сократились. Но сейчас дело налаживается, с марта снова начали финансирование.

Видимо, сложнее будет с программой «Чистый Дон». Согласно ей, инвестор обязуется построить на берегу Дона завод по сжиганию ила, остающегося от очистных сооружений. Завод нужен, чтобы сжигать не только сегодняшний осадок, но и тот, что лежит на спецплощадках уже десятки лет. Нет гарантии, что из-за паводка вода в реке не поднимется и не зальет площадки. Сотни тысяч тонн осадков тогда могут оказаться в Дону. Инвестором строительства должен выступить все тот же «Евразийский». В обязательства области входит реконструкция очистных станций и канализации, строительство первой очереди коллектора № 62, а также подведение к заводу всех коммуникаций. Всего потребуется около 3 млрд. руб. — без средств Инвестфонда не обойтись. Сейчас рассмотрение программы затормозили в связи с кризисом. Правительство изыскивает средства на проект.

— Какие проблемы донского ВКХ не удалось решить в 2008 году?

— К сожалению, изношенность объектов ВКХ по-прежнему остается высокой. Но решение проблем упирается не только в отсутствие финансирования. Еще с прошлых времен на балансе предприятий ВКХ осталась масса неузаконенных сетей. Предприятия их обслуживают, не имея за это компенсации в тарифе. К тому же мы не можем выделить бюджетные средства на ремонт сетей, если у компании нет полного реестра имущества. Больше всего от этого страдают сельские районы.

Паспортизация объектов ВКХ началась еще в 2007 году, но процесс идет сложно. Часто вообще непонятно, кому принадлежит имущество. Начинаются судебные разбирательства, апелляции… На сегодня паспортизировано не более 60% предприятий ВКХ области. Между тем за два года совместно с ООО «Каскад» мы создали своеобразную «карту» водного хозяйства области. Наша база содержит подробные сведения о системах водоснабжения районов — протяженности водоводов, количестве скважин, состоянии водозабора, наличии резервуаров, уровне износа сетей, количестве жителей, норме потребления и качестве воды и т.д. Стало понятно, какие районы испытывают наибольшие проблемы и что конкретно нужно делать.

— Если учесть ситуацию на вашей «карте», то каких перемен стоит ожидать в водном хозяйстве Дона в ближайшем будущем?

— Скоро начнется реконструкция инфраструктуры под инвестпрограмму ОАО «Евродон». В 2009 году выпуск индюшатины на птицефабрике компании должен дойти до 30 тыс. тонн. В 2012 году мощности возрастут до 200 тыс. тонн. Чтобы обеспечить новое производство коммуникациями, будут реконструироваться водоводы, подходящие к г. Шахты, а также связывающие Шахты и Новошахтинск, предусмотрена реконструкция и насосных станций в этих городах. Вообще водную систему Новошахтинска нужно серьезно реформировать. По-моему, пора прекращать водоснабжение города со стороны пос. Несветай — вода там не соответствует нормам СанПиН, ее не хватает. Есть перспектива начать водоснабжение из шахтинского водовода после того, как закончится его реконструкция. Воду можно будет подавать сразу в Новошахтинск и Красный Сулин. Мы намерены включить этот проект в областную программу строительства объектов водоснабжения и водоотведения. Возможно, добьемся софинансирования из Инвестфонда РФ.

Проект, конечно, сложный — по сути, насосные станции и водоводы в Новошахтинске придется разворачивать в противоположную сторону. Нужно будет перекладывать линии между первым и вторым водоподъемом, укладывать новые. Потребуется строительство и реконструкция насосных и очистных станций. Затраты потянут на 3–4 млрд. руб.

Также сегодня готовится областная программа «Чистая вода». На проекты по улучшению качества воды планируется выделять деньги бюджетов: 10% — федерального, 40% — регионального, оставшаяся половина — средства инвестора. Правда, не вполне понятно, какой инвестор может прийти в сельские районы, где население немногочисленно, а качество воды самое низкое. Возможно, придется создавать групповые, межрайонные водоканалы. Вопрос требует обсуждения.

— Обсудим еще одну важную проблему. Общеизвестна ситуация с водоканалами в шахтерских городах области. Когда можно ждать урегулирования конфликта?

— Перспектив улучшения ситуации здесь я пока не вижу. Конфликт между муниципальными водоканалами и ОАО «Водный холдинг Дон ВК Юг» остался. Улучшение ситуации заметно в Шахтах: там поставили приборы учета на всех направлениях, навели порядок с водопотреблением. А вот Новошахтинску, Гуково и Зверево снова ограничивают подачу воды.

— Что, на ваш взгляд, мешает разрешению конфликта?

— На мой взгляд, это нежелание руководителей ОАО «Водный холдинг Дон ВК Юг» идти на компромиссы. Спасибо компании за то, что подняли важную проблему — экономической нецелесообразности тарифов. Мы пересмотрели тарифы, часть их компенсируется бюджетом. Но дальнейшего движения не видно. Сети Гуково, Новошахтинска, принадлежащие ОАО «Водный холдинг Дон ВК Юг», отдали в аренду муниципалитетам, — теперь их хоть можно ремонтировать за счет бюджета. Но арендатор не будет вкладывать больших средств в предприятие, которое ему не принадлежит. Глобальным ремонтом должен заниматься собственник.

Сейчас начались судебные процессы о признании сделок по приобретению сетей недействительными. В Зверево уже принято решение о передаче имущества муниципалитету. В Гуково, Новошахтинске процессы продолжаются. Рано или поздно сети отсудят и передадут их муниципалам. Будем ждать нового инвестора.

— Вы всерьез уверены, что на изношенные водоканалы найдется добросовестный инвестор? Да еще во время кризиса?

— Ну, а почему нет? Затраты на первоначальный ремонт не будут гигантскими — чтобы навести хоть какой-то порядок. Далее? Включайтесь в госпрограммы, составляйте бизнес-планы, привлекайте инвестиции. Серьезной экономии можно добиться за счет переоборудования хозяйства. Мы же работаем на технике 70-х годов. А если люди будут получать нормальную воду без перебоев, разве начнутся неплатежи? Нет. ВКХ — это нормальный бизнес, не хуже любого другого. Он требует вложений, но зато более стабилен, особенно в кризис. Просто им надо заниматься.