Жанар Айтжанова: «ЕЭП станет одним из мировых примеров успешного экономического развития государств»

Министерство Республики Казахстан по делам экономической интеграции находится на острие принятия решений, скрепляющих Единое экономическое пространство России, Беларуси и Казахстана. О своем понимании значения данной работы, о некоторых ее итогах и перспективах с читателями «Вестника» делится руководитель этого ведомства Жанар Айтжанова.

— В середине декабря прошлого года Владимир Путин сказал, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев внес существенный вклад в создание Таможенного союза. Он особо подчеркнул, что именно глава республики выступил в качестве «главного двигателя и мотора всех этих процессов». Иными словами, глава государства прекрасно понимал, что плюсы интеграции перекроют все ее минусы…

— Вы абсолютно правы в том, что идея создания Евразийского экономического союза принадлежит президенту Республики Казахстан. Впервые эта идея была озвучена Нурсултаном Абишевичем в 1994 г. в ходе лекции в Московском государственном университете им. М. Ломоносова.

До начала реализации идеи создания Таможенного союза проводились исследования и публикации Казахстанским институтом стратегических исследований, Институтом мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК, Институтом экономики МОН РК и др. На основе проведенных исследований и с учетом развития внешних факторов было принято решение об углублении интеграции с нашими ближайшими соседями и давними партнерами.

— Когда говорят о Едином экономическом пространстве, то речь идет о создании интеграционного объединения для обеспечения свободы перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Какова текущая динамика этого процесса и его перспективы? Повлияло ли создание Таможенного союза на показатели товарооборота Казахстана с Россией и Беларусью?

— Создание Таможенного союза и отмена таможенных процедур и других видов контроля (кроме пограничного) на внутренних границах уже благоприятно повлияло на рост взаимной торговли между нашими странами и на показатели товарооборота Казахстана с Россией и Беларусью. В 2010-2011 годы объемы внешней торговли республики со странами Таможенного союза увеличивались более чем на 40% ежегодно: товарооборот по итогам 2011 г. составил$24,5 млрд. Также Казахстану удалось увеличить экспортные поставки в страны Таможенного союза с$5,3 млрд в 2010 г. до$7,6 млрд (на 43,1%). В 2011 г. импорт из стран Таможенного союза составил$16,9 млрд.

Перспектива на ближайшие годы — кодификация международных договоров, составляющих правовую базу ТС и ЕЭП, и создание на этой основе к 2015 г. Евразийского экономического союза.

— Сегодня между Россией, Беларусью и Казахстаном уже происходит свободное перемещение товаров. Каков следующий шаг? Как предлагает партнер по ЕЭП — Беларусь — это создание совместных корпораций?

— В Казахстане организовано 12 сборочных производств из комплектующих, поставляемых из Беларуси. Это сборка карьерного и шахтного оборудования, тракторов, зернокомбайнов, двигателей, пресс-подборщиков, лифтов, нескольких видов прицепной сельскохозяйственной техники. Начата реализация проектов по сборке карданных валов, коммунальной и специальной техники. Суммарный выпуск продукции за 2011-2012 гг. составил сумму, эквивалентную $96 млн.

В сфере добычи природного урана созданы и успешно работают в Казахстане совместные с Россией предприятия АО СП «Заречное», ТОО «СП «Каратау» и АО «СП «Акбастау» суммарной проектной мощностью 6 тыс. тонн урана в год. Уран поставляется для обеспечения потребностей российских реакторов. Список примеров можно продолжить.

— В каких сферах будет, на ваш взгляд, наиболее раскрыт потенциал интеграции?

— Прежде всего ожидаем позитивных изменений в строительстве и обслуживании транспортной инфраструктуры. В электроэнергетике предвидится рост взаимообмена электроэнергией между Казахстаном и Россией для рационализации маршрутов ее доставки потребителям. Также будет идти интеграция в сфере трубопроводного транспорта и других традиционных отраслях сотрудничества. В частности, в разработке нефтегазовых месторождений на Каспии. Кроме того, сейчас рассматриваются возможности создания совместных нефтехимических производств. Пойдут на сближение также предприятия горно-металлургического комплекса. Большие перспективы существуют по использованию российской и казахстанской металлургической продукции в машиностроении. Здесь открывается большое поле для производственной кооперации предприятий Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей с уральскими заводами. На базе российских технологий мы можем развивать производство собственной машиностроительной продукции как для внутреннего потребления, так и для экспорта, например, в Китай. Хорошие предпосылки создаются для интеграции высокотехнологичных отраслей, в первую очередь телекоммуникационной, где, очевидно, будет идти активный процесс коопераций. Как известно, сфера информационных технологий развивается чрезвычайно быстро. Будем использовать такие факторы при создании совместных проектов с использованием опыта мировых брендов.

Агропромышленный комплекс также обладает огромным потенциалом формирования продовольственных запасов и экспорта продуктов питания в Европу, страны Персидского залива, Юго-Восточную Азию, Китай. Неизбежно будут объединяться производители зерна, масличных культур. В ЕЭП может быть создан целый кластер по выращиванию и переработке масличных культур.

Еще я хотела бы акцентировать внимание на трансферте технологий. То, что в Едином экономическом пространстве у нас будет больше возможностей обмениваться научно-технической информацией — это просто здорово. У России и Беларуси есть мощные разработки в машиностроении, химии, других отраслях. Для их использования на всей территории ЕЭП, в том числе в Казахстане, теперь нет никаких ограничений, не нужно оформлять отдельные патенты, сертификаты и т.д.

— Вся эта новая работа потребует в немалом количестве соответствующим образом подготовленных кадров…

— Российские и белорусские технические вузы исторически славятся фундаментальным инженерным образованием. Мы можем просить их о выделении квот для казахстанских студентов и предоставлять государственные гранты на их обучение. Все открывающиеся возможности трудно перечислить. Существуют, например, большие перспективы по подготовке кадров. Помимо этого, наши специалисты сегодня могут свободно выезжать на работу на предприятия в странах-партнерах, а россияне и белорусы работать у нас, что будет способствовать обмену опытом.

— Какое место может занять будущий Евразийский экономический союз в мировой экономике?

— Мы надеемся, что роль Таможенного союза и формирующегося Единого экономического пространства будет в дальнейшем значительна во всем мировом сообществе, при котором основой создания является увеличение благосостояния людей, проживающих на территории наших стран, а также стабильности экономик государств Единого экономического пространства.

При этом Казахстан продолжает переговоры по присоединению Казахстана к ВТО, в этой связи формирование Единого экономического пространства происходит на основе применения общих принципов недискриминации, правил международной торговли, положений ВТО. Уверена, что платформа нормативно-правовой базы ЕЭП, желание государств сотрудничать позволят формируемому Единому экономическому пространству стать одним из мировых примеров успешного экономического развития государств в интеграции.