Все начинается с БТИ…

Все начинается с БТИ…

Муниципальные предприятия технической инвентаризации — держатели уникальных архивов

МП БТИ г. Батайска — это многофункциональное предприятие. В сферу его деятельности, кроме инвентаризации, входит рыночная оценка объектов недвижимости, межевание земли, подготовка заключений по строительно-технической экспертизе, оформление документов на приватизацию жилья, составление деклараций на объект недвижимости согласно дачной амнистии, ведение адресного реестра города, посреднические услуги, несудебный и судебный раздел имущества, постановка объектов на кадастровый учет.

У большинства наших сограждан, к сожалению, сохранились прежние представления о БТИ. Оно по-прежнему ассоциируется с очередями, бесконечным получением каких-то справок и т.д. А ведь БТИ в те времена просто выполняло те действия, которые от него ждали. Если справки о постановке на квартирный учет надо было обновлять три раза в год, то не БТИ в этом виновато. Если на один земельный участок по нескольку раз требовали кальки, это тоже не вина БТИ. Это чиновники хотели лишний раз подстраховаться, а БТИ всего лишь выполняло тот заказ, который от него ждал заказчик, то есть гражданин.

Если же сравнивать МП БТИ г. Батайска, каким оно было в советское время и в каком виде существует сегодня, то это две разные системы. Да, предприятие выполняет ту же функцию, но совершенно по-другому.

Здесь нет очередей, вся документация хранится в электронном виде. МП БТИ тесно сотрудничает с кадастровой палатой. Люди не ждут месяцами выписки из кадастра, так как теперь ее можно получить за два дня в электронном виде. Уже началось взаимодействие между предприятиями технической инвентаризации, кадастровой палатой и Росре-гистрацией, которое при правильной расстановке сил пойдет только на пользу общему делу.

Но достижение главной цели возможно только в том случае, если будет единая система, объединившая «трех китов». Пока же работники предприятия ТИ с удивлением наблюдают то, что про БТИ почему-то забывают. А ведь не будь инвентаризации, то не было бы ни кадастровой, ни регистрационной службы. Однако многие так и не поняли до настоящего времени, что БТИ владеет очень большой информацией, и эта уникальная база данных хранится как на электронных, так и на бумажных носителях. Это основа основ деятельности муниципального предприятия ТИ.

— Если взять для примера наш регион, Ростовскую область, то на ее территории работают три вида предприятий: муниципальные, ГУПы и Ростехинвентаризация. Держателями архивов являются первые из названных, то есть муниципальные предприятия, затраты которых на содержание базы данных доходят до 3–4 млн. рублей в год. Разумеется, никто нам их не компенсирует, мы все делаем за свой счет, — заметила в беседе директор МП БТИ г. Батайска Зинаида Стасевич.

В настоящее время в муниципальное образование приходят самые разные организации, которые проводят инвентаризацию и при этом не оставляют никаких данных о тех объектах, на которых она проведена. Зачастую они не считают нужным передать информацию о проведенной работе в общий архив, и она оказывается утерянной. В итоге получается неучет объектов на данной территории, а это влечет за собой и потери налогов, и искаженные статистические данные.

— Мы предлагали простой выход из сложившейся на рынке технической инвентаризации ситуации. Если какие-то предприятия работают на территории муниципального образования, то они должны передавать свою информацию в базу данных того предприятия, которое держит архив по этому муниципальному образованию, — продолжала Зинаида Петровна. — Пожалуйста, работайте, сколько хотите, мы за здоровую конкуренцию, но в системе ТИ должен быть строгий учет и контроль. Если будет единая база данных, то от этого только выиграют все, потому что тогда будет легко работать. Пожалуйста, пользуйтесь этой информацией, но давайте играть по одним правилам. Пока такого взаимодействия и, главное, понимания, к сожалению, нет, и это сейчас превратилось в большую проблему.

Далее разговор коснулся ФЗ-221 о кадастровых инженерах. В нем четко сказано о том, что в работе технической инвентаризации не может быть монополии. Однако на деле происходит диаметрально противоположное. Ростехинвентаризация, по словам моей собеседницы, стремится установить свои правила. Это может привести к тому, что на рынке технической инвентаризации будет работать одно предприятие и о конкуренции не может идти речи.

— МП БТИ г. Батайска имеет аккредитацию только в своем регионе, а Ростех аккредитовано по всей России, — заметила Зинаида Стасевич. — Получается, что мы изначально поставлены в неравные условия. О чем говорит антимонопольный комитет? О том, что все должны трудиться в равных условиях. Если Ростех заявляет, что выполняет только федеральные заказы, то почему они делают инвентаризацию жилья? Если аккредитацию дают только тем предприятиям, у которых есть архив, то почему тогда дали аккредитацию Росте-ху, у которого архива не было? Хотелось бы на эти вопросы получить ответ антимонопольного комитета.

Есть и другая не менее важная проблема у предприятий БТИ. Это то, что давно устарели технические паспорта. Новые разработаны, но для того чтобы ими можно было пользоваться, их необходимо утвердить по всей России. А сейчас нет ведомства, которое бы обладало необходимыми для этого полномочиями. В июне 2009 года Федеративный союз инвентаризаторов обратился в Минэкономразвития РФ с просьбой утвердить формы технических паспортов на объекты капитального строительства. Речь шла о паспортах на нежилые здания, на частично разрушенные, которые повреждены пожаром, на общежития, которые не являются многоквартирными домами, на комнаты в коммунальной квартире и т.д. Одним словом, остро назрела необходимость утверждения новых техпаспортов. Люди обращаются в БТИ, а здесь им ничем не могут помочь.

Ответ из Москвы был неутешительным: в настоящее время дорабатывается проект федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты переходного периода. Переходный период продлевается до 2013 года. Было рекомендовано обратиться в свои ведомства, поскольку Минэкономразвития РФ не наделено полномочиями по внесению изменений в действующие ведомственные нормативные акты в сфере технического учета и технической инвентаризации, а также полномочиями по принятию новых актов.

Так что вопрос о том, какое ведомство должно утвердить новые технические паспорта, которые бы соответствовали современным условиям, остается открытым.

346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. Энгельса, 211
Тел.: (86354)
6-75-12
Факс: (86354)
5-75-12
Е-mail: btibataysk@mail.ru

Логотип Вестник Строительство