Модернизация ВКХ в действии

Приход частных инвестиций в сферу ВКХ должен через 5 лет сделать водную отрасль одной из наиболее инвестиционно привлекательных не только в России, но и в мире. Такая задача была поставлена на III Международном форуме «Чистая вода» в ноябре 2012 г. «Вестник» публикует обзор инвестиционных программ, а также рейтинг крупнейших водоканалов Юга России, ранжированных по количеству поставляемой питьевой воды в 2012 году.

Вложения в энергоэффективность и экологию окупятся
На Юге России действуют два крупных «профильных» инвестора — ГК «Росводоканал» и ОАО «Евразийский». ГК «Росводоканал» реализует в Краснодарском крае обширную инвестиционную программу, рассчитанную на 2007-2013 годы, с объемом финансирования в размере 3,2 млрд рублей. В текущем году будет реализован завершающий этап программы. «В 2013 году мы завершим строительство станции обезжелезивания на водозаборе «Восточный-2», — комментирует программу президент ГК «Росводоканал» Александр Шенкман. — «Краснодар Водоканал» полностью отказался от использования жидкого хлора для обеззараживания питьевой воды на своих водозаборах. Мы внедрили более безопасные электролизные установки для обеззараживания питьевой воды гипохлоритом натрия. Спроектирован коллектор № 20, строительство которого обеспечит отвод стоков от северо-восточной и северной частей города, даст возможность разгрузить основные коллекторы и подключать в центральной части города новых абонентов. Мы также строим новую канализационную насосную станцию «Шнековая-2», реконструируем насосную станцию в пос. Российском, реконструируем несколько коллекторов, подключаем к сетям водоснабжения и водоотведения районы жилой застройки. Новые коммуникации подведены к социально-культурным объектам, например, к Центру подготовки резервов футбольного клуба «Краснодар». Осуществлено строительство сетей водоснабжения к многофункциональному центру гостиничного типа по приему детей на 500 мест с детским автогородком и т.д.». Инвестиционные интересы ОАО «Евразийский» распространяются на Краснодарский край и Ростовскую область. В 2010 г. ОАО «Евразийский» совместно со своей дочерней компанией ООО «Югводоканал» заключило концессионное соглашение сроком на 30 лет с администрацией Краснодарского края по реализации крупномасштабной инвестиционной программы.

Генеральный директор ООО «Югводоканал» Владимир Середенко поясняет, что в течение 30 лет ООО «Югводоканал» обязуется реконструировать объекты водоснабжения Ейского, Троицкого, Архипо-Осиповского и Таманского групповых водопроводов. Ко времени завершения проекта он будет затрагивать интересы потребителей на 60% территории Краснодарского края. В денежном выражении суммарный экономический эффект составит 2,425 млрд рублей, из них 62% — это эффект от снижения энергоемкости, 18% — эффект от снижения потерь. По словам Владимира Середенко, сегодня при реализации инвестиционной программы большое внимание уделяется организации эффективного взаимодействия с ГК «Олимпстрой», осуществляющей строительство и реконструкцию целого ряда объектов, имеющих непосредственное отношение к городской системе коммунальной инфраструктуры г. Сочи. Часть объектов водно-канализационного хозяйства в Сочи пока на реконструкции, но многие уже на стадии введения в строй. Среди них такие, как Эсто-Мзымтинский водозабор, очистные сооружения Красной Поляны, КНС «Блиново», Адлерские очистные сооружения, которые предполагают стать одними из самых инновационных. Они представляют собой единый комплекс по сбору, очистке и отводу сточных вод от существующей и перспективной застройки, включающей и олимпийские объекты. Мощность новых очистных сооружений в Адлере — 100 тыс. куб. м в сутки. Большой инвестиционный проект «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области» реализуется на Дону. Уже на протяжении нескольких лет эта программа остается крупнейшим в России водным проектом. Программа реализуется при участии Инвестфонда и Внешэкономбанка, поэтому не была приостановлена даже в разгар глобального финансового кризиса. К началу 2012 г. было сдано 19 объектов из 33, предусмотренных в проекте «Вода Ростова» (развитие водоснабжения и водоотведения Ростова и юго-запада области). Завершен 1-й этап программы, инвестиции в который составили порядка 17 млрд руб. Второй и третий этапы обойдутся еще в 19,7 млрд руб. до 2021 года.
Таким образом, основные проекты крупных инвесторов реализуются в сфере энергоэффективности и ресурсосбережения с использованием высокотехнологичного оборудования от мировых производителей в области ВКХ.

Консолидация для модернизации
Благодаря государственным гарантиям муниципальные предприятия занимаются техническим перевооружением, используя как государственные средства, так и кредитный ресурс. Привлечение инвестиций под гарантию областного бюджета (или использование любых других залоговых инструментов), по мнению самих потенциальных инвесторов, значительно проще, так как речь идет не о муниципальном уровне, а о субъекте в целом. «Для инвесторов это более привлекательно: они имеют дело с большим проектом, следовательно, можно говорить о меньшей процентной ставке. Во-вторых, есть возможность напрямую взаимодействовать с областной властью и, соответственно, получать более весомые гарантии, и, в-третьих, появляется возможность более оптимального тарифного регулирования, потому что в малых городах тариф изначально запредельно высокий (антиэкономия от масштаба)», — говорит исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова. «С 2012 года на Кубани начата реализация долгосрочной краевой целевой программы «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2020 годы», в рамках которой до 2021 года из краевого бюджета планируется выделить 4,5 млрд рублей. Программой в муниципальных образованиях предусматривается построить, реконструировать и отремонтировать более 1800 км сетей водоснабжения и 220 водопроводных сооружений», — делится планами начальник отдела коммунального хозяйства Департамента ЖКХ Краснодарского края Александр Дроздов.
В Астраханской области принята региональная программа «Чистая вода» на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года. В рамках программы в 2013 году планируется начать работу на пяти стратегических объектах (реконструкция очистных сооружений водопровода в р. п. Красные Баррикады Икрянинского района; водоснабжение с. Килинчи Приволжского района; реконструкция разводящих сетей водопровода в с. Линейное, с. Туркменка Наримановского района; строительство типового модульного блока по очистке сточных (канализационных) вод в р. п. Лиман Лиманского района; строительство водозаборных сооружений со станцией 1-го подъема, водоочистной станцией 2-го подъема, водовода протяженностью 4 км и водонапорной башней для с. Евпраксино и с. Водяновка Приволжского района). На эти цели выделено из федерального бюджета 285,577 млн рублей, из бюджета Астраханской области — 122,390 млн рублей. В 2013 году в рамках краевой целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края», по информации министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставрополья, в рамках модернизации ВКХ продолжится строительство следующих объектов: «Казьминский групповой водопровод» (завершение строительства объекта планируется в 2013 году, ввод его в эксплуатацию позволит обеспечить питьевой водой потребителей восьми населенных пунктов Кочубейского района Ставропольского края); «Расширение и реконструкция очистных сооружений с канализацией с доочисткой в г. Минеральные Воды»; «Водовод от очистных сооружений Кубанского районного водопровода до головной насосной станции в г. Пятигорске» (завершение строительства позволит обеспечить питьевой водой города региона Кавказских Минеральных Вод в необходимом объеме). Кроме того, в 2013 г. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» планирует подготовить проект и начать выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция очистных сооружений канализации региона КМВ с увеличением производительности с 170 тыс. м куб./сут. до 250 тыс. м куб./сут.», которые в настоящее время находятся на пределе своих технических возможностей. Для развития систем водоснабжения и водоотведения города Астрахани специалистами МУП «Астрводоканал» в течение 2012 года была осуществлена разработка инвестиционной программы по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения г. Астрахани на период 2014-2018 гг. Основное внимание в программе уделяется энергосберегающим мероприятиям. «Сегодня около 20% затрат предприятия — это расходы на электроэнергию. Работают более 80 насосных станций, которые подают воду в многоэтажные дома, и почти 90 канализационных станций. Уровень автоматизации в них весьма низок, а современное насосное оборудование позволяло бы экономить до 30-40% электроэнергии, — рассказывает генеральный директор МУП «Астрводоканал» Игорь Лубенко. — В рамках внедрения программы ресурсосбережения завершается энергоаудит нашего предприятия. Ведутся переговоры с несколькими компаниями по заключению энергосервисных контрактов. Параллельно разработана программа по переводу на частотное регулирование насосных станций на очистных сооружениях. Аппаратура для такой регулировки на каждый двигатель стоит 3-5 млн рублей. Да, это дорого, но мы планируем привлечь инвесторов. В будущем мы обязательно постараемся, пусть постепенно, но приобрести ее». Также в планах «Астрводоканала» — переход на альтернативный источник очистки воды, в основе которого лежит использование гипохлорита натрия взамен хлора в качестве средства обеззараживания.

Программа «Чистая вода» Волгоградской области», сообщают в министерстве строительства и ЖКХ Волгоградской области, рассчитана на период до 2020 г. Общий объем прогнозируемых затрат по программе — порядка 133 млрд рублей. В программу входят как энергоэффективные и экологические мероприятия (модернизация и реконструкция насосных станций и очистных сооружений, строительство дюкерных переходов для сточных вод через р. Волга), так и модернизация сетевого хозяйства системы водоснабжения с восстановлением трубопроводов и строительством дополнительных трубопроводов, резервуаров.
Особое место в Волгоградской области занимает водоканал г. Волжского. По словам директора «Водоканала» Рэма Вартанова, предприятие постоянно проводит энергосберегающие мероприятия, используя собственные и заемные средства, участвуя во всех возможных программах. Например, для модернизации КНС № 6 МУП «Водоканал» на два года был взят беспроцентный кредит в областном Центре энергоэффективности в размере 4,4 млн рублей. В 2010 году предприятие подписало договор с МБРР, который инвестировал в реконструкцию ВКХ Волжского $10 млн. Эта сумма была предоставлена на безвозмездной основе. В 2013 г. планируется освоить средства в полном объеме.

Никаких отговорок не осталось
Говоря о необходимости модернизации отрасли ВКХ, основные фонды которой сегодня изношены практически на 70%, министр регионального развития РФ Игорь Слюняев подчеркивает, что формирование цивилизованного рынка водоснабжения в России только начинается, а первые шаги делать всегда нелегко. Серьезную ставку в правительстве делают на частных инвесторов. Если долгое время камнем преткновения для притока инвестиций в ВКХ были высокие риски возвратности инвестиций и отсутствие правового поля, то сегодня с принятием закона «О водоснабжении и водоотведении», по мнению Игоря Слюняева, «большая часть правовых и законодательных вопросов, препятствующих активному привлечению инвестиций в отрасль, решена, никаких отговорок здесь уже не осталось. Нужны конкретные действия и конкретные инвестиции, направленные в первую очередь на восстановление и модернизацию капитальных фондов».

Ранжирование водоканалов Юга России (по количеству поставляемой питьевой воды на 1000 человек, тыс. м3)

Источник: аналитический центр «МедиаЮг».