Жизнь после РАО

Жизнь после РАО

1 июля РАО «ЕЭС России» приказало долго жить. Что дальше?

За последние два года одна из крупнейших российских монополий последовательно проводила реорганизацию, дробясь на мелкие активы и пытаясь их приватизировать. Южный федеральный округ, как один из самых энергодефицитных, уже получил ряд частных генерирующих и сбытовых компаний бывшего РАО, желающих зарабатывать на этом рынке. Постепенно Юг России, как и вся страна, превращается в гигантскую энергостройку.

Предполагается, что окончательная реорганизация РАО будет проходить по технологии так называемой совмещенной реорганизации — путем выделения промежуточных компаний с одновременным их присоединением к соответствующим компаниям целевой структуры отрасли. Пакеты акций пяти тепловых ОГК (оптовых генерирующих компаний) и тринадцати ТГК (территориальных генерирующих компаний), приходящиеся при реорганизации на долю государства, при выделении перейдут на баланс промежуточным компаниям — Государственному холдингу и государственному холдингу «ГидроОГК», которые одновременно с их созданием будут присоединены к федеральной сетевой компании (ФСК) и ОАО «ГидроОГК» соответственно.

Государственный холдинг получит пакеты акций ФСК и магистральных сетевых компаний в размере, равном доле государства в уставном капитале РАО. Акции отдельных тепловых генерирующих компаний (ОГК и ТГК), отнесенных к Государственному холдингу, могут быть проданы в целях ликвидации инвестиционного дефицита ФСК. Исходя из этой схемы, по завершении реорганизации РАО государство напрямую получит не менее 75% плюс одна акция ФСК и контрольный пакет акций «ГидроОГК». Включение «ГидрооГк» в эту схему эксперты считают особенно позитивным, ведь теперь за счет продажи государственных долей в тепловой генерации недостающие инвестиции получат не только дефицитные сети, но и гидроэнергетика.

Причитающиеся миноритариям (в их число входят «Газпром», СУЭК, «Норильский никель» и др.) пакеты акций теплоОГК и ТГК, а также ФСК будут выделены в 19 отдельных компаний, каждая из которых будет присоединена к той целевой компании, чьими акциями она будет владеть. Из РАО также будут выделены «системный оператор» (компания, которая управляет энергосистемой РФ), «Интер РАО ЕЭС холдинг» (единственный в России оператор импорта и экспорта электроэнергии, также управляет зарубежными активами энергохолдинга), «ГидроОГК холдинг», «холдинг МРСК», «холдинг Дальнего востока и изолированных энергосистем». Распределительные сетевые компании регионов ЮФО вошли в состав двух холдингов. ОАО «МРСК Юга» объединяет распределительные сетевые компании шести регионов — Краснодарского края, Ростовской, Волгоградской, Астраханской областей, республик Калмыкия и Адыгея. А МРСК Северного Кавказа — Ставрополья, Калмыкии и северокавказских республик.

На первом этапе 6 декабря 2006 года из состава РАО уже были выделены две компании — ОГК-5 и ТГК-5. Торги по первой из них, куда входит Невинномысская ГРЭС (Ставропольский край), прошли в начале июня прошлого года. Тогда победителем их была признана итальянская компания Enel, которая приобрела 25% акций, заплатив за них$1,5 млрд. В августе ФАС РФ дала разрешение Enel на приобретение 70% акций этой энергокомпании, что позволит итальянцам при выкупе объявленной в конце года оферты консолидировать у себя практически 100-процентный пакет.

Новый собственник уже в текущем году сделал ряд серьезных заявлений, согласно которым он предполагает кратный рост прибыли ОГК-5 уже в 2009 году. Такой прогресс планируется за счет увеличения установленной мощности с 8,7 до 9,6 ГВт.

В частности, руководство энергокомпании уже подписало с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) мандатное соглашение об организации финансирования инвестпроекта по строительству на Невинномысской ГРЭС парогазовой установки (ПГУ) мощностью 410 Мвт. По предварительной оценке, общий объем вложений может достигнуть 9 млрд. рублей. КПД новой установки составит 52–55%, что в полтора раза выше, чем у оборудования, работающего на станции в настоящий момент.

Вслед за ОГК-5 контрольный пакет акций (82,3%) работающей на Юге России ТГК-8 (контролирует «Астраханскую генерацию», «Волгоградскую генерацию», «Дагестанскую генерацию», «Ростовскую генерацию» (Волгодонск), «Ростовскую городскую генерацию», «Ставропольскую генерацию», «Кубанскую генерацию») выкупили структуры, близкие к НК «ЛУКОЙЛ». Разработанная еще специалистами РАО инвестпрограмма ТГК-8 общей суммой в 40 млрд. рублей включала в себя строительство в ближайшие пять лет станций суммарной мощностью более 1000 Мвт как в рамках строительства новых объектов энергетики, так и в рамках замещения выбывающих мощностей.

Как отметил начальник аналитического управления Собинбанка Тигран Оганесян, не исключено, что после окончания установления юридического контроля над компанией «ЛУКОЙЛ» скорректирует инвестпрограмму в сторону уменьшения. По его мнению, холдинг будет больше уделять внимания развитию теплоэнергетики и «вхождению в города», для чего может начать скупку котельных. А при консолидации тепловых активов электроэнергетика для него может отойти на второй план.

По мнению аналитика ИК «ФИНАМ» Константина Рейли, 90% мощностей ТГК-8 в качестве сырья используют газ, поэтому «ЛУКОЙЛУ» есть смысл обеспечить сбыт своего каспийского голубого топлива собственным предприятиям, а не продавать его по заниженной цене структурам «Газпрома». Для этого, считает он, в условиях предстоящего повышения спроса на энергоносители новое руководство ТГК пойдет на расширение мощностей своих ГРЭС и ТЭЦ за счет «газовых» энергоблоков.

Аналитик «Альфа-Банка» Александр Корнилов считает, что за счет допэмиссии нефтехолдинг привлечет достаточное количество инвестиций, которые он сможет вкладывать в наращивание мощностей, цена на сырье для которых не будет теперь расти в зависимости от политики «Газпрома». Также в частные руки на Юге России еще в конце 2006 года перешел контроль (75% минус одна акция) над ОАО «Экспериментальная ТЭС», модернизацией которой будет заниматься близкий к предпринимателю Вадиму Варшавскому ГК «Эстар». По его словам, в текущем году начнется реконструкция ЭТЭС, проект которой предусматривает строительство двух энергоблоков общей мощностью около 700 Мвт. Объем инвестиций в строительство первого блока составит порядка 11,5 млрд. рублей. Один из энергоблоков будет работать на газовом топливе (450 Мвт), а второй — на угле по технологии «циркулирующий кипящий слой». По утверждению г-на Варшавского, реализация проекта займет 5–7 лет, пуск первого энергоблока планируется на 2012 год.

Как пояснили в РАО, средства, вырученные от передачи в частные руки контроля за рядом энергокомпаний, будут направлены на реализацию пятилетней инвестпрограммы в размере 2,1 трлн. рублей, половина из которых должна пойти на вложения в сетевую инфраструктуру, в том числе в ФСК.

Эксперты полагают, что вместо масштабного строительства лучше повышать энергоэффективность. В ближайшей перспективе в структуре производства электроэнергии по-прежнему будут доминировать тепловые электростанции, подавляющее большинство которых работает на природном газе. Поэтому часть инвестиций будет направлена на внедрение энергосберегающих технологий. Южной генерирующей компании ТГК-8 удалось даже заключить один из крупнейших в России контрактов в рамках Киотского протокола: генерации возместят часть затрат на реконструкцию Астраханской ГРЭС, Краснодарской ТЭЦ, Волжской ТЭЦ-2 и Цимлянской ГЭС.

«Внедрение на станциях эффективных технологий комбинированного производства электро- и теплоэнергии позволит сократить выбросы парниковых газов в атмосферу на 40–50% по сравнению с существующим оборудованием», — пояснил первый заместитель генерального директора по технической политике ЮГК ТГК-8 Алексей Самодуров. Кроме того, это позволит примерно в полтора раза увеличить КПД энергетических установок. Сегодня на Юге без специальных мер по энергоэффективности и энергосбережению не обойтись. Наибольший потенциал экономии — в жилищнокоммунальном секторе, ТЭК и промышленности.

Однако предприятия пока недооценивают выгоды от энергосбережения: по словам руководителя программы Международной финансовой корпорации (IFC) по стимулированию инвестиций в энергосбережение в ЮФО Григория Казаряна, с ростом тарифов на энергоносители предприятия станут активнее внедрять энергосберегающее оборудование. В том, что частные инвесторы, удовлетворив собственные потребности в электроэнергии, будут покрывать свои затраты на покупку энергоактивов именно за счет повышения тарифов для потребителей, никто не сомневается. На Юге России конкурентная среда из-за строительного, промышленного и олимпийского бума обеспечена.

Плату за присоединение к сетям изменят

Пока есть три группы потребителей — физлица, которые запрашивают не более 15 кВт, юрлица с объемом присоединения до 750 кВА, а также те, кому нужно 750 кВА и больше. Теперь физлица будут платить за присоединение фиксированную плату — 550 руб., если им необходимо до 15 кВт мощности. В эту категорию попадут садовые и дачные кооперативы, а также малый бизнес и часть некоммерческих организаций с присоединением до 15 кВт. В отдельную группу выделены юрлица, потребность которых варьируется от 15 до 100 кВт.

Стандарты вступят в силу после их утверждения советами директоров распределительных сетевых компаний (в ЮФО — это МРСК Юга и МРСК Северного Кавказа). Но по главному предложению — установить плату для малого бизнеса в 550 руб. за 1 кВт — потребуется решение региональных энергокомиссий. Остается открытым вопрос присоединения к «независимым от РАО» сетям, например, находящимся в ведении муниципалитетов. Предполагается, что после 2011 года в России плата за техническое присоединение к электросетям будет отменена.

Источник: «Ведомости»

Логотип Вестник Строительство