Даешь ЕГРОКС в жизнь!

Даешь ЕГРОКС в жизнь!

С 1 июля 2008 года четыре донские организации техинвентаризации участвуют в эксперименте по введению единого государственного реестра объектов капитального строительства (ЕГРОКС)

Как известно, с 1 марта этого года вступил в силу Федеральный закон «О государственном кадастре объектов недвижимости», который напрямую касается организаций технической инвентаризации. Наша область наряду с девятью краями и областями РФ попала в эксперимент по введению ЕГРОКСа. А это — первый шаг для введения государственного кадастра недвижимости. В чем заключается смысл единого государственного реестра объектов капстроительства? Какие задачи стоят перед системой ТИ на современном этапе? На эти и другие вопросы отвечает генеральный директор государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области (ГУП ТИ РО), кандидат экономических наук Александр Карандеев.

— Цель ЕГРОКСа — создать условия для осуществления государственного технического учета объектов капитального строительства и их частей, оформив правовую базу по всей недвижимости, и «привязать» ее к земле для введения единого налога. Кстати, президент Дмитрий Медведев в послании к Федеральному Собранию заострил внимание на том, что пора вводить в Налоговый кодекс статью о налогообложении недвижимости, принадлежащей физическим лицам, по рыночной оценке.

Этот первый шаг по формированию ЕГРОКСа в нашей области уже начал продвигаться по четырем муниципальным образованиям. Теперь организации ТИ не будут учитывать объекты, а будут проводить техническую инвентаризацию, изготавливать техпаспорта и передавать их с правовыми документами в территориальные федеральные агентства кадастра объектов недвижимости. Далее объектам предстоит регистрация через новочеркасский центр, где им присвоят кадастровый номер. Затем техпаспорта вернутся организации технической инвентаризации для передачи непосредственно заказчику. С 21 июля из 34 филиалов ГУП ТИ РО в эксперименте будут участвовать Родионово-Несветаевский и Куйбышевский филиалы. А с 1 августа присоединятся Сальский, Октябрьский (Каменоломни), Матвеево-Курганский, Мясниковский филиалы.

— Введение ЕГРОКСа как-то отразилось на инвентаризационной работе?

— Думаю, ни один клиент на данный момент не почувствовал, что после ведения ЕГРОКСа мы работаем по новой системе, их интересует готовый продукт. Единственное, что может задеть интересы граждан, — это сроки подготовки документов. Сегодня, если заказчику срочно надо выполнить техническую инвентаризацию объекта, мы не можем изготовить техпаспорт на квартиру за один день. Этот вид услуги не будет работать. По закону для осуществления кадастрового учета объекта необходимо 10 дней.

— Александр Андреевич, для чего вообще нужен кадастр недвижимости?

— Основная цель закона — обеспечение государственных гарантий прав собственности на недвижимость и объединение учета в одном государственном органе. Оборот недвижимости не должен проходить мимо государства. Это еще и обеспечение сбора имущественных налогов, ведь с 2011 года планируется ввести единый налог на землю и недвижимость. Еще одной целью является обеспечение государственных задач по управлению территориями. Эти цели могут быть достигнуты только с введением этого закона.

— Известно, что в обозримом будущем на рынок придут кадастровые инженеры. Не означает ли это упразднение системы технической инвентаризации?

— С 2011 года техническая инвентаризация будет проходить в рыночных условиях, кроме наших организаций в процессе будут участвовать и кадастровые инженеры. Понятие для всех достаточно новое. Это не специальность, а квалификация, которую может получить человек, имея среднее техническое образование в определенных направлениях или высшее образование. К сожалению, в законе прописано «любое высшее образование», там не конкретизировано, какое. По закону кадастровым инженером становится лицо, которое сдаст квалификационный экзамен. Сейчас в России работает 30–35 тыс. инвентаризаторов.

Если всех сделать кадастровыми инженерами в системе ТИ, будет неразбериха. Не каждый инвентаризатор станет кадастровым инженером. Федеральное агентство кадастров объектов недвижимости России считает, что у нас в стране должно работать около 10 тыс. кадастровых инженеров, то есть около 100 человек в регионе. Этого достаточно для Ростовской области. Кадастровый инженер может иметь в своем подчинении любое количество людей, которые будут готовить для него всю техническую документацию по инвентаризации. Я далек от мысли, что заказчики резко бросятся для выполнения работ к кадастровым инженерам. У нас люди больше доверяют государственному предприятию, чем частному. Смогут ли с 2011 года кадастровые инженеры сразу занять всю нишу по технической инвентаризации? Нет, должно пройти время, пока кадастровые инженеры заработают авторитет на рынке инвентаризации.

— Насколько мне известно, монополии вашей системы на рынке инвентаризации и сегодня нет, верно?

— Совершенно верно. На рынке инвентаризации в Ростовской области работает 34 филиала ГУП ТИ РО, 20 филиалов ФГУП «Ростехинвентаризация» и около 25 муниципальных организаций. Конкуренция жесткая.

…Затронул Александр Карандеев и вопрос о саморегулируемых организациях, которым сейчас уделяется большое внимание, в том числе и в инвентаризации. В 2006-м было создано областное некоммерческое партнерство саморегулируемой организации инвентаризаторов, землеустроителей и оценщиков Ростовской области. Эта организация необходима для саморегуляции в деле технической инвентаризации и объединения кадастровых инженеров, без членства в саморегулируемой организации невозможна будет работа кадастрового инженера.

При введении института кадастровых инженеров автоматически будет отменена аккредитация, которую организации ТИ получили в Минэкономики России. Ростовская область уже сделала первый шаг к тому, чтобы объединить организации ТИ под флагом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации.

— Председателем является ваш покорный слуга, — заметил Александр Андреевич. — Согласно постановлению главы администрации области, на ГУП ТИ РО возложены функции по мониторингу, технической поддержке и информационному сопровождению по вопросам технической инвентаризации всех организаций ТИ РО, независимо от правовой принадлежности.

344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 13
Тел.: (863) 255-24-75,
269-01-67
Е-mail: guptiro@aaanet.ru

Логотип Вестник Строительство